城管执法的困境与出路探讨

近年来,新闻媒体总会有城管与小贩的冲突报道,每每都会引起人民的关注,甚至是对城管执法的批判,城管执法一时间成为了热点问题,鉴于此,应该从立法,监督制度和经济等角度缓解城管与小贩的矛盾,分析城管执法困难的原因以及出路。     

聚焦城管执法

1京华时报2006年8月18日悲剧唤起对现行城管制度的质疑北京市海淀区城管监察大队执法人员李志强,8月11日遭遇无照商贩暴力抗法,被刺殉职。据《东方今报》8月11日报道,河南省平顶山市63岁的市民孙留根,8月10日因责问正清查小摊小贩的城管为何不文明执法,遭到城管队员群殴、谩骂后,仆地而亡。另北京电视台8月13日报道,仅今年上半年,全市城管队员就遭遇暴力抗法事件76起,89人受伤。小贩暴力与城管暴力冲撞的悲剧,唤起社会对现行城市管理制度的质疑。2法制日报2006年8月10日管理理念执法理念不及时更新暴力难免是什么原因导致一些商贩和城管队员…     

城管执法过程中呈现的问题、成因及对策建议

"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。"这是十八届四中全会对城市管理综合执法体制提出的改革目标。然而,关于城管执法的负面新闻,仍然时不时的见诸于传媒上。城管执法作为城市管理的一种具体手段,对城市的良好发展作出了重大作用,另一方面城管的公共形象,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体等。本文通过研究城管执法的报道,结合调研访谈,总结城管执法过程中呈现的问题,并分析成因,提出对策建议,以期对城管执法有所帮助。     

从深圳城管外包争议看中国公共服务外包的发展前景

据报道,2011年9月,深圳城管协管员龚波在＂执法＂时被小贩刺死。事后,警方发现,龚波竟是某涉黑犯罪团伙骨干,他们披着城管外衣,对辖区商贩敲诈勒索收取保护费。该事件将深圳的＂城管外包＂制度推上了风口浪尖,一时间引发公众对城管服务外包的质疑,学术界也开始探讨源自西方的公共服务外包制度为何在中国遭遇水土不服。本文从深圳城管外包争议入手,对我国外包改革过程中出现的问题进行深入分析,探讨公共服务外包制度在中国未来的发展前景,为优化政府职能实现方式、提高政府管理服务水平提供有益的参考和借鉴。     

网络媒体负面报道对城管的影响——社会工作者如何做

随着网络媒体信息量传播速度的加剧,更多的负面消息被得以报道.本文以网络媒体的负面报道给城管带来的影响为例,提出社会工作者的介入模式与方法.     

城管执法中的内心矛盾与挣扎——以J城小商贩治理为例

沈阳小贩夏俊峰持刀杀死城管人员一案,城管与小商贩再次被推向舆论的风口浪尖。夏俊峰只不过是一个符号,寄寓着公众对社会生态的冷暖体认。在以往的关于城管与小商贩的研究探讨中,往往把小商贩视为弱势群体,把城管视为强势的执法者,站在群众媒体等立场上进行关于小商贩治理的问题研究,而本文将会站在城管自身的角度上对城管在小贩治理的执法中所产生的内心矛盾挣扎进行讨论,探讨城管内心挣扎的原因表现以及解决这些矛盾挣扎的途径。     

城管打人行为的实在法与自然法与分析

从实在法与自然法两方面对城管打人行为的性质进行分析可以看出,虽然在实在法上,城管打人行为显然与现代法治理念与法律相悖;但是在自然法上,城管打人行为也存在其合理性。解决这两方面矛盾可以起到缓解我国现阶段群众对城管执法排斥,怨愤现象的作用。     

城管执法中存在的主要问题

城市管理执法在执行过程中出现了种种弊端,面临着严重的现实困境。城管执法依据存在理论困惑一一城管综合执法的法律依据缺失,城管作为行政主体定位模糊;城管的综合执法权限不明确;执法不规范、违反执法程序现象较普遍;城管的职责及权力过于宽泛;齐抓共管的机制尚未形成;执法难度大;执法环境差。     

我国城管执法存在的问题及对策研究

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,但由于城管执法落后的管理理念,城管人员的低下素质,不规范的执法程序,以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境,因此,转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。     

视频监控技术在城市管理中的应用分析

介绍了视频监控技术,针对城市管理工作的需求,提出城管视频监控系统的设计原则,阐述城管视频监控系统的结构组成和主要功能。指挥中心利用视频监控系统进行城市管理,实现主动发现城管问题,快速处理城管问题,全面提高了城管服务水平。     

城管执法的规范化思考

在当代国家,行政权越来越深入到生活的各个领域,根据城管执法的目标和任务以及执法理念,通过对现实案例的分析,把握城管执法的现状。针对城市管理过程中执法者与相对人之间的冲突和矛盾,探究其发生原因。通过对我国城管执法效果的调查,引发对我国城管执法法制化的思考,以完善和优化我国的城管执法,提升执法效果。     

激浊扬清

与管理对象的"对立思维",背离题中应有之"义"即社会的公平与正义,它违背了对立统一规律,所以必须在激浊扬清中还一个朗朗乾坤前不久,湖北武汉成立了首个城管武装部,城管人员加入民兵队伍。城管当民兵了,谁来当城管?话音未落,湖南邵阳约有千名市容监督员代替城     

流动摊贩在台湾

前阵子我穿过上海市郊路口一处流动夜市,忽然远方一阵骚动,如潮水般越来越近,“城管来啦!”有人大喊.“现场顿时鸡飞狗跳,逃的逃,收的收.”“兵荒马乱”中,只见旁边一满脸横肉的小摊主手持菜刀,对着伙计们大喊:“你们先走,我殿后!”那形象简直堪比烈士就义时的悲壮.结果,小贩们逃到路的另一侧,那是本区城管管辖不到的地方,城管也就作罢了. 在不明真相围观的台湾人眼里,城管真的很好用,抓小贩用城管,驱逐乞丐用城管,扫荡非法工厂用城管,强拆行动也能用城管——城管一出动,人人闻风丧胆.     

关于规范城管人员执法行为的思考

我国城管人员执法有效维护了良好的城市面貌,分担了其他部门的部分职责,在城市发展中发挥了重要作用,但其执法过程中也存在暴力执法、管罚不明确等现象,主要是由于城管执法中的职权范围不明确,执法行为不规范,城管人员素质参差不齐引起的.应加强城管人员的法制观念,加强队伍建设,规范执法行为,始终贯彻人性化执法理念,同时应完善城管人员安全保障措施     

城管强制执法中的行政伦理困境与对策研究

近两年来,屡见不鲜的城管强制执法事件引起了社会的广泛关注。这也让城管这一职业陷入尴尬境地,一方面是执法的困难重重,另一方面是道德的约束。本文通过分析城管执法中的行政伦理问题,旨在为我国城管科学执法提供一些对策。     

对城管柔性执法的思考

城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但城管执法中暴力执法、暴力抗法的事件时有发生。城管执法人员要积极探索柔性的执法方式,学会将刚性手段与柔性手段结合并用,避免城管与相对人的正面的激烈冲突,从而促进城市的和谐发展和科学发展。     

行政法视野下城管执法困境分析及对策探究

近年来,城管的执法制度逐渐完善,但城管执法人员和机构与作为行政执法相对方的公众的矛盾没有实质性的缓解。本文从行政法视野分析城管执法在行政主体、执法权力、执法人员和执法职责方面存在的问题,提出相应的解决对策。     

从城管执法论“相对集中行政处罚权”

在我国,"城管"指有特定含义的城市管理与执法人员,履行以市容市貌环境卫生等为核心的相关城市管理职责。无论是城管执法的立法标准,还是城管执法实际应用中的细化规则,都应当是"官"和"民"共同意志的反映。     

浅析如何走出城管执法的困境

目前在全国范围内城市管理综合执法机构的法律地位和机构性质还没有统一,造成了城管执法在各地的差异化状态。城管执法存在理论上的困惑、立法相对滞后,执法体制不顺等困境。必须明确城管法律授权以此消除理论困惑;严格依照法律程序办事并建立监督制度;提高执法队伍素质,树立综合执法形象。     

浅谈城管体制改革的困境与对策

我国城管的执法陷入尴尬处境,执法案件屡次发生,在全国引起强烈的反响,有些案件甚至导致地方性群体事件。因此,有必要结合社会热点对城管执法体制的改革方向进行研究与探讨。本文从多个方面综合考虑,探索出一条适合中国国情的城管执法新路子。