业界动态

国资委出台地方国资监管新规 4月18日,国务院国资委发布了修订后的《地方国有资产监管工作指导监督办法》。《办法》明确,上级国资监管机构应当指导下级监管机构推动不同地区、不同层级国资监管机构监管企业按照市场化原则进行合并与重组,上级国资监管机构应当指导下级监管机构深化国企改革,加快公司制股份制改革和改制上市步伐.     

强化国资监管、深化国企改革的创新之举 ——写在国资厅产权〔2020〕333号文印发实施之际

2020年岁末,国务院国资委办公厅向中央企业印发《关于调整从事中央企业国有资产交易业务产权交易机构的通知》(国资厅产权〔2020〕333号)(以下简称"《通知》"),明确了新一轮委托从事中央企业国有资产交易业务的产权交易机构名单.《通知》是国资监管机构改革、完善国资监管机制,推动《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委...     

全面加强地方国资监管纵向联动——解读《地方国有资产监管工作指导监督办法》

《指导监督办法》要求各级国有资产监督管理机构明确指导监督的分工领导,加强机构之间纵向的沟通协调国务院国资委公布的《地方国有资产监管工作指导监督办法》（国务院国资委令第25号,以下简称《指导监督办法》）自2011年5月1日起施行,这是国资委系统全面加强地方国资监管工作的一项重大制度建设。国务院国资委以修订行政规章的形式颁布施行该《指导监督办法》,规范推进国有资产监督管理机构自上而下地依法履行对地方国有资产监管工作的指导监督职责,必将有利于进一步提升全国国有资产监管工作的水平。我国国有资产总量大,监管任务十分繁重。但由于各省、市经济发展不平衡,地方国有资产的监管工作也呈现参差不齐的状态。从以下四个方面对《指导监督办法》进行解读,     

解析国资评估新规

与国有资产国家所有、分级代表的体制相适应,《办法》明确分级监管的力度与原则,将权力适度下放至地方国资委8月25日,国务院国资委颁布《企业国有资产评估管理暂行办法》(以下简称《办法》),并自2005年9月1日起施行。“国有资产评估一向是个立法热点,新规定的出台蕴含着新的进步。”上海交通大学法学院李明良教授告诉《上海国资》。     

以贯彻落实"32号令"为抓手推动上海产权市场转型发展

6月24日,国务院国资委、财政部联合发布《企业国有资产交易监督管理办法》(以下简称 "32号令"),这是加强国有资产监管、深化国资国企改革的又一项重大举措.从32号令的酝酿起草到公布实施,上海联合产权交易所(以下简称 "联交所")在国务院国资委、上海市国资委的领导下,紧紧围绕服务国资国企深化改革、服务多层次资本市场建设的使命任务,以贯彻落实32号令为主要抓手,强化制度建设,提升服务能级,优化业务流程,完善系统设计,努力推动上海产权市场转型发展.     

国资经营预算破冰

2005年11月22日．上海市人民政府批转市国资委制订的《上海市国有资产收益收缴管理试行办法》（以下简称《试行办法》）收缴及管理工作正式拉开序幕也迈出了重要一步。标志着上海市国有资产收益上海探索国资经营预算工作。     

县级国资重回监管视野

成立7年之后，国资委的触角开始进一步向下延伸，向县级国资扩展。5月27日，国务院国资委在浙江省义乌市召开了全国县级国资监管体制改革会议，各省市国资委领导汇集一堂，交流加强县级国资监管的经验。     

国资进场交易的5大监管重点

关于国有资产进场交易,最早是《企业国有产权转让管理办法》（以下简称3号令）中规定：“企业国有产权应当在依法设立的产权交易机构中公开进行”,新颁布的《企业国有资产法》（以下简称国资法）进一步从立法角度明确为：“国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行”。产权交易市场作为非上市企业国有资产转让的平台地位更加明确,而国有资产进场交易也成为国资监管的重点,特别是国务院国资委提出“应进必进、能进则进、规范进入、操作透明”的16字指导方针后,各级地方政府和国资监管部门更是提高了对国有资产进场交易及国资监管的重视。     

李荣融“点击”五大关键词

2006年是我国国资国企改革步入“深水区”的关键一年,这一年,国资委将有哪些“大动作”？在2005年12月22日国务院新闻办举行的记者招待会上,国务院国资委主任李荣融就国有资产管理体制改革盘点和点击了五大关键词。为此,《上海国资》编辑部编发了李荣融在记者会上的精彩问答实录,并梳理了《上海国资》在2005年就这五大关键词所做的相关报道,供读者参阅。     

2014年中国产权市场十大新闻

1 国务院国资委发文央企资产转让须进场交易 2013年12月18日,国务院国资委向各中央企业印发《关于中央企业资产转让进场交易有关事项的通知》(国资厅发产权[2013]78号). 《通知》指出,根据《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规,中央企业及其各级控股企业一定金额以上的资产对外转让,应当遵循公开、公平、公正的原则,在依法设立的企业国有产权交易机构公开进行.     

地方国资监管体系重整提速

国务院国资委再次出手，指导地方国资监管。 9月19日，国务院国资委在杭州举行了首次指导监督地方国资工作专题会议，总结交流7年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验，研究部署下一步指导监督工作的总体思路和工作重点。     

制定权力清单 厘清层系关系——访上海国际金融学院院长陆红军

正权力清单是当前国资委厘清与董事会之间不同角色的重要内容十八届三中全会报告强调,国资委将从管资产为主转向管资本为主。今年2月国务院国资委副主任黄淑和亦表示,国资改革将试点央企推行董事会直选总经理制度,改变过去政企不分的局面。对于本轮国资改革为国企董事会制度带来的影响受到学界广泛关注和议论。为此,上海国际金融学院院长陆红军接受了《上海国资》的专访,探讨了国企董事会在新时期战略、角色、权力、层系和分类五大     

产权动态

国资委规定上市公司国有股要在产权交易机构公开转让国务院国资委下发的《关于企业国有产权转让有关问题的通知》规定,在转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的事项获得批准后,转让方应当持批准文件、受让方的全额现金支付凭证到产权交易机构办理产权交易鉴证手续。《通知》称,转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的,应按照《企业国有产权转让管理暂行办法》规定的程序进行,到经国资监管机构选择确定的产权交易机构中公开披露产权转让信息,广泛征集受让方。在确定受让方并草签产权转让合同后,由转让方按照国家对上市公司国有股转让管理的规定,将涉及的上市公司国有股性质变化事项     

业界动态

正国务院国资委:今年试点国企董事会直选经理层国务院国资委副主任黄淑和在《求是》杂志撰文称,国资委正在抓紧研究、修改进一步深化国有企业改革的意见。今年国资委将从直接管理的中央企业中选择几家开展由董事会直接选聘和管理经理层(包括总经理)的试点。在符合条件的央企开展组建或改组国资投资运营公司试点,在试点基础上总结经验,逐步推进。及早启动国资监管法规、规章、制度的修订完善工作。拟对央企的业务按政策性业务与经营性业务进行区分并据此实施分类考核。     

中国

地方国资重组潮即将拉开 在国务院国资委和地方国资监管部门的推动下，地方国资有望掀起重组热潮。为推动地方国企重组，国资委举办了一期国企重组上市培训班，指导地方国资监管部门更好地开展工作。从培训班上传出的消息显示，重组、并购和上市是国资委今年工作的重点。     

山西:立足"32号令"创新发展服务国资国企深化改革

2016年6月24日,由国务院国资委、财政部联合发布的《企业国有资产监督管理办法》(国务院国资委 财政部令第32号)(以下简称"32号令")明确规定,包括国有股权转让、国有资产转让和国企增资扩股业务在内的企业国有资产交易应当在依法设立的产权交易机构中公开进行.这为当前新一轮的国资国企改革、特别是发展混合所有制经济中的企业国有资产交易提供了具体操作依据.     

肖亚庆履新国资委:“老国企”的新命题

阔别国资国企7年之后,57岁的肖亚庆,再次站在了他熟悉的舞台之上,只不过这一次,他从曾经的国企经营者变成了国资监管者。2月15日,中国政府网正式公布,国务院任命肖亚庆为国务院国资委主任。同时,免去肖亚庆的国务院副秘书长职务;免去张毅的国务院国资委主任职务。国资委网站显示,肖亚庆负责国资委业务和行政管理工作,分管政策法规局。原国资委主任张毅保留国资委党委书记一职。     

国务院国资委研究中心原主任、监事会巡视员李保民:新一轮国企改革:意识形态比实操更重要

国资改革领域专家、国务院国资委监事会巡视员李保民博士近日就国企改革问题接受了《中国经济周刊》的专访。李保民长期从事体制改革和国资监管研究工作,曾任国家发改委体改所党委书记、国资委研究中心主任等职。采访过程中,李保民提醒记者多引导、多呼吁有利于全面深化国企改革的正能量。对于进入深水期和攻坚期的国企改革,"意识形     

做强企业 任重道远

2010年2月24日，国务院国资委下发《关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知》，将央企内部国有产权的协议转让的审批权下放至央企自己手中，由央企自主决策，无需再上报给国务院国资委审批。同时，在央企重组地方国企方面也取消了地方国资审批环节。国资委出台这一新规定无疑有利于央企主辅分离改革，从而做大做强央企主业。可以看出，国资委从制度上继续为央企重组扫除障碍。     

努力提高企业国有资产交易流转的市场化水平

2016年7月1日，国务院国资委会同财政部制定的《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号，以下简称“《办法》”）正式对外公布，文件要求企业国有产权转让、国有企业增资以及重大资产转让应当通过产权市场进行，实现公开、公平、公正交易，自觉接受社会监督，充分发挥市场配置资源的决定性作用。《办法》的出台，标志着深化国有企业改革过程中，企业国有资产交易再上新台阶，产权交易行业发展迈入新征程。