财政国库管理制度改革对财政审计的影响及对策

一、我国财政国库管理制度改革对财政审计的影响 改革开放以来,我国财税体制进行了一系列改革,为理顺国民经济分配关系、推动国民经济发展、提高综合国力起到了重要作用。但是,这些改革仅调整了收入分配关系,没有对预算管理和国库管理制度进行大的调整。随着国民经济的快速发展,现行财政国库管理制度越来越显示出它的弊端。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主     

财政体制改革后的财政审计

近年来，在财政领域推行了以部门预算、国库集中收付、转移支付和政府采购制度等为主要内容的财政支出管理制度改革，因此，审计部门必须面对财政改革的新形势，认真分析研究财政改革的内容、特点和发展变化的趋势，转变思维方式，创新审计思路，积极发挥审计监督职能，推动和促进财政体制改革的顺利进行。真实性、合法性与效益性并重，提升财政审计的层次和水平目前，审计机关的审计目标侧重于评价财政财务收支的真实性和合法性，对效益性重视不够。推行部门预算、国库集中收付、政府采购和财政转移支付等项改革后，预算刚性进一步增强，管…     

浅谈对财政国库管理制度改革的几点认识

推行财政国库管理制度是政府最重要的一项改革，是公共支出改革的核-心。本文从对财政国库管理制度概念和内容的认识、理解入手，分析了推行财政国库管理制度改革的必要性，并对改革前后的财政国库管理制度做了比较：同时简单介绍了国外财政国库管理制度，提出了进一步深化我国财政国库管理制度改革的几点建议。     

财政国库管理制度改革探索与实践(之二)

（接上期）二、国库管理制度改革的主要内容及配套措施为了规范财政国库管理制度改革,经国务院批准,财政部与中国人民银行于２００１年３月联合制定下发了《财政国库管理制度改革试点方案》,这个《方案》是与国际接轨的财政收支管理的方向和目标模式,它勾勒了现代财政国库管理制度的基本轮廓,具有系统性和前赡性。但就目前而言,《方案》目标的完全实现还需要许多必要条件和相应的配套措施。根据《财政国库管理制度改革试点方案》,我国财政国库制度改革的主要内容包括：（一）建立国库单一账户体系设置国库单一账户是现代国库管理制度…     

我国财政国库管理制度存在的问题及对策

我国一直采用分散型国库管理制度。财政国库管理制度改革的核心是国库集中收支制度，它是以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称。本文分析了我国分散型国库管理制度中存在的问题，结合目前试点中存在的问题，提出了完善我国国库集中收支制度的对策和建议。     

推进我国财政国库管理制度改革的要点探析

目前，在如何推进财政国库管理制度改革的问题上，中央和地方各级财政部门面临着很多问题，集中体现在三个基本方面，即强化财政国库的地位以及拓展财政国库的职能作用、建立现代财政国库管理制度的基本框架、完善我国的财政国库管理体制。同时，这三方面也构成了我国财政国库管理制度改革的主要环节和内容。本旨在深入探讨这三个基本问题，为我国财政国库改革进言献策。     

财政改革后财政预算执行审计的目标、内容与方法

从今年开始，我国财政体制改革的重点将转移到支出管理方面，政府预算编制、国库管理制度和预算科目体系等基础性管理制度是改革的重点。这次改革为财政预算执行审计提供了更为科学、细致的审计依据，同时也对审计工作提出了更高的要求。     

国库集中收付审计的四大要点

国库集中收付制度是以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度.目前各地财政部门正积极推进这项改革,为促进其规范化操作,维护财政资金安全,审计部门应结合财政国库管理制度的建立,将国库集中收付审计作为当前财政预算执行审计的一项重要内容.国库集中收付审计应突出以下四个重点:     

加快改革步伐 确保如期建立新的财政国库管理制度

在我国国库集中收付制度总体框架的统领下,各地财政部门明确了我国财政国库管理制度改革的目标、指导思想和原则、改革的内容、配套措施及实施步骤,国库管理制度改革的步伐明显加快,初步建立了规范统一的财政性资金集中支付管理制度和政府非税收入收缴管理信息系统,为财政国库管理制度改革提供了技术保障;启动了省级国库集中     

关于财政国库管理制度改革的几个问题

(一)改革现行国库管理制度是建立社会主义市场经济体制下公共财政的需要，也是党中央、国务院加强党风廉政建设的重要措施。国库管理制度是财政管理的重要组成部分，是预算执行的制度性保障。近年来，党中央、国务院十分重视财政国库管理制度改革，将改革财政国库管理制度列为建立     

公务卡在财政国库管理制度改革中的应用

近年来,我国全面推行国库管理制度改革,基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础性地位,初步建立了现代财政国库管理制度。在国库集中支付改革成效日益显现的同时,各单位的现金     

公共财政体制框架下的财政国库管理制度改革（续）——访甘肃省财政厅国库处处长谢德

记者:请您介绍一下全国财政国库管理制度改革试点的情况。谢:2001年以来,从中央到地方各省都积极开展了财政国库管理制度改革试点,目前这项改革已经取得了阶段性的成果。主要表现在:(一)确立了财政国库管理制度改革的基本框架。在《财政国库管理制度改革试点方案》的基础上,财政部会同有关部门制定了《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《财政国库管理制度改革试点会计核算办法》、《中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》等配套制度,基本形成了财政集中支付管理的制度体系;制定发布了《预算外资金收…     

地方财政国库制度改革的难点分析

《财政国库管理制度改革试点方案》自2001年3月颁布至今已有三年时间,从试行的情况来看,各地虽然在部门预算、财政直接拨付、建立财政国库支付执行机构等方面做了大量工作,但距建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度仍然有很大的距离,特别是地市以下地区,国库单一账户及商业银行零余额账户基本上还没有建立.笔者认为,我国财政国库制度改革的难点主要在于以下几点.……     

财政国库管理制度改革下的行政单位财务管理

随着我国财政国库管理制度在制度、机制及体制方面的不断发展创新，财政国库管理不再是单纯指代对我国国家金库的管理，而是包含国库资金管理和集中收付、国债管理、政府采购和会计核算管理，以及我国财政国序的动态监控等内容在内的完整全面的管理手段。自21世纪以来，随着我国财政国库管理制度的不断发展，行政单位在财务管理方面也发生了一定的变化。     

新形势下财政审计的思考

近几年政治体制改革和经济体制改革不断深化,财政部门积极推进财政预算制度改革,建立了与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。河北省财政预算管理制度改革已走在前列,石家庄市也推行了国库集中支付制度、政府采购制度。与此同时,网络信息技术广泛使用的今天,各部门、单位加快了财务管理信息全面电子化的步伐。面对审计环境、审计对象的变化,财政审计必须转变观念,打破传统的思维方式,树立公共财政意识,创新财政审计工作。     

现代财政国库管理制度专题研讨班在西安举办

以财政部国库司于11月4日在西安举办了现代财政国库管理制度专题研讨班。会议的主题是分析、展望当前宏观经济形势，研究探讨财政可持续发展与现代财政国库管理，提高对宏观经济政策的把握和财政管理水平。财政部国库司各处处长及各省市财政厅（局）国库处处长、     

财政效益审计浅析

效益审计是现代审计的发展方向。随着财政体制改革的不断深化．为现阶段财政审计工作赋予了新的内容，特别是部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中支付等改革措施的逐步到位，财政审计工作重点也从传统的真实性、合法性审计逐步向效益审计转变。     

以财政国库管理制度改革为契机积极推进政府非税收入收缴改革工作

政府非税收入收缴管理制度改革是财政国库管理制度改革的重要内容。近年来,按照建立公共财政框架要求,甘肃省以财政国库管理制度改革为契机,创新非税收入管理机     

从财政专户入手捣毁违纪防空洞

最近,我们在对一些行政机关审计时,发现有的单位把预算外资金财政专户变成了违纪问题的“防空洞”。从表面上看,这些单位的行政事业性收费、罚没收入实行了票款分离和罚缴分离,并且缴入了国库或预算外财政专户。实际上这些单位把合法的资金转入国库或预算外资金财政专户的同时,也把乱收费、乱摊派、乱罚款等违纪资金统统转入了国库或预算外资金财政专户。再通过财政返还,把违纪资金变成了财政拨款。这是一种披着合法外衣的、更加隐蔽的违纪手段。我们采取从财政专户入手的审计方法,查出了这种违纪行为。具体步骤是:一是取得被审计单位预算外…     

财政国库管理制度改革理论基础初探

1994年的分税制改革是中国财政史上的一座里程碑．它奠定了公共财政理论在社会主义市场经济条件下的基础地位．重新构建了一个适应我国经济发展的财政体制框架。在此基础之上．为了进一步推进财政体制改革．财政部与中国人民银行于2001年3月16日联合颁布了《财政国库管理制度改革试点方案》．由此拉开了第二轮财政体制改革的大幕．在财政部的统一领导下，选择中央一级预算单位——水利部作为首个财政支出管理改革试点单位。随后试点范围逐步扩大到中央其他预算部门的各级预算单位和地方省市政府各预算单位。至2005年11月，中央级所有预算部门．地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市，实施了国库集中支付改革．基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。在中央和地方政府的大力推动下．财政国库改革取得了阶段性的成果．并且已有专家对实践经验和改革中遇到的困难做出了较为全面的总结．对财政国库改革理论基础也做了有益的探讨。本文就财政国库管理改革的相关理论做进一步的思考和探究，为下一步继续推进和深化财政国库管理制度改革做出有益的理论探索。