互联网市场准入负面清单的评估与思考

在互联网与社会各领域加速融合的背景下,对《互联网市场准入负面清单(第一批,试行版)》进行了评估,该清单旨在放宽互联网融合领域的市场准入,编制体现了底线思维、创新思维和包容思维,遵循了法定原则、确属必要尽量简化的原则、以及灵活渐进的原则。政府在负面清单出台的同时应当在市场准入之外,有机结合多层面政策促进互联网融合领域健康发展,主要包括改善事中事后监管、分类施策、政策评估与动态调整。     

负面清单制度缓解思政课厌学

建立思政课负面清单制度,明确人格底线与政治红线,建设逐步减少的理想的负面清单,使学生的有限自由大幅拓展。深化思政课负面清单,将其作为顶层设计,树立权威性,增强约束力,要求师生共同遵守,强化损性强度,要以不提高损性总量为底线,确保随着益性总量提升,逐步降低损性总量占比。     

负面清单与我国行政审批制度改革问题研究

随着负面清单的试点和推广,未来我国或将形成负面清单为主、行政审批为辅的外商投资管理制度,以及负面清单占重要地位的社会管理制度.同时在明晰负面清单管理模式的构成要素及特征的基础上,认为其推广面临基础薄弱、地方保护主义和部门利益的阻碍.但总体来说“负面清单”管理模式有着营造良好的对外经济发展环境,促进社会管理水平与经济发展水平协调发展,创新和完善国家治理体系的重要作用.     

TPP成员国投资负面清单的比较研究

负面清单的外资管理模式已越来越成为国际投资规则发展的新趋势。中国也将在中美双边投资协定中首次应用负面清单模式。跨太平洋伙伴关系协定(TPP)在投资与跨境服务贸易领域确立了超越WTO纪律的高标准,TPP包含12个经济发展水平各异、经济发展模式多元的发达及发展中国家,通过对这些国家投资负面清单的综合分析必将为我国的负面清单国际实践增加经验。尽管TPP目前并未正式开始实施,但并不排除其在未来会重新启动的可能性。本文综合分析了TPP投资部分的内容及12个成员国家附件Ⅰ、附件Ⅱ的负面清单的内容,分类总结不同经济发展水平的国家的负面清单的特点,为我国应对中美BIT谈判以及其他负面清单谈判提出几点经验借鉴。     

金融监管改革与法治的契合——基于负面清单制度视角

中共十八届三中全会提出了全面深化改革的重要部署,四中全会提出全面推进依法治国的重大决定,如何正确认识二者的关系已成为我国社会各界讨论的焦点。文章从近期热议的金融监管领域的负面清单制度入手,分析了我国金融监管模式的演变历史及发展趋势。认为负面清单制度契合了深化改革与依法治国的要求,符合金融监管的发展趋势,提出了实施金融监管负面清单制度应坚持的五大基本原则。     

市场准入管制与企业劳动收入份额——来自负面清单的证据

坚持平等准入、公平竞争是建设高标准市场体系的重要内容。采用2007—2022年A股上市公司数据和双重差分法系统考察负面清单制度对企业劳动收入份额的影响。研究发现：负面清单制度显著增加企业劳动收入份额,其主要原因是负面清单制度能够抑制产品市场势力和改变企业要素投入,进而增加企业劳动收入份额。异质性分析发现,所处行业和企业性质是影响劳动收入份额提高幅度的重要维度。     

对上海自贸区负面清单的分析

本文先阐述了负面清单产生的背景和其对自贸区发展,以及对我国国际贸易体制的重要意义,然后分析其在我国现行环境下的发展历程,最后从机遇与挑战两方面来说明负面清单带来的影响并提出应对策略。     

外商投资政策与行业污染——基于传统引资模式与自贸区负面清单模式的分析

本文从政策视角出发,首次通过结合传统引资模式与自贸区负面清单模式,对政策文件进行量化赋值处理,研究了政策变动对行业"三废"排放的影响。研究结果表明,中度和轻度污染行业更易受外商投资政策影响。在负面清单预测结果中,本文作者发现:负面清单相对传统引资政策更能带来中度污染行业污染排放的下降,但传统引资模式在重度污染行业和轻度污染行业的排放水平仍低于负面清单模式。     

责任清单:构建基于社会治理背景下的权力清单制度核心

立足于我国全面深化改革这一恢弘的历史性背景,将有助于从社会治理创新的角度论述权力清单制度。在由"政府本位"向"权利本位"与"社会本位"的社会管理模式变革中,通过权力清单制度厘清政府与社会的边界,确立二者的职责与分工,这既是我国全面深化改革伟大事业中实现政府治理现代化的内在要求,也是创新社会治理模式、构建和谐社会的必由之路。针对制度变革进程中可能存在的种种问题,明确提出以"责任清单"作为权力清单制度的核心,并主张在社会治理中引入"负面清单"制度,以充分发挥社会在社会治理中的作用与功能。     

上海自贸区“负面清单”若干问题及对中美BIT的启示

上海自贸区＂负面清单＂是中美BIT协定＂负面清单＂的先试先行。目前,我国对＂准入前国民待遇＂和＂负面清单＂开放模式还处于探索时期,对＂负面清单＂能否包括目前不存在的部门和领域、内容的可更改性、地方政府的保留权限以及对内容的解释方法的理解还不够透彻。这些问题都为将来国际投资纠纷埋下了隐患。我国作为重要的投资接受国,在与美国进行BIT谈判时,应保留将本国尚未出现的产业列入＂负面清单＂的权利;保留有条件的改变负面清单的权利;采取＂民族自治区＂与＂大陆地区＂的差别对待方式;以及采取严谨措辞加兜底条款的表述方式。     

重庆自贸区的建设基础、功能定位和发展策略——与上海自贸区的比较研究

设立自由贸易试验区是中国推动新一轮改革开放的重要举措。由于区位条件、资源禀赋和发展水平的差异,重庆自贸区与上海自贸区的建设基础和功能定位具有明显异质性。上海自贸区的创新发展强调全球性、全面性、综合性和引领性,而重庆自贸区更加强调区域性和功能性;尽管重庆自贸区的建设基础弱于上海自贸区,但也具有“一带一路”与长江经济带联接点的区位优势和铁路口岸优势。重庆自贸区应学习和推广上海自贸区的先进经验,充分发挥自身优势,既要“向外看”又要“向内看”,通过“走出去”和“引进来”促进要素自由流动,积极探索陆路贸易新规则,深化金融改革和开放,为全面深化改革开放、促进西部地区发展做出贡献。     

国际贸易新格局中上海自贸区发展的思考

通过全球贸易格局新变化的分析,讨论上海成立自贸区的重要性和必然性,并探索上海对外贸易模式的转变与功能定位。研究表明上海自贸区的发展仍面临来自市场改革、法律体系、金融机制的挑战,未来还需要根据不断变化的国际经济发展情势创新改革内涵,使上海真正意义上成为国际贸易、金融和航运中心。     

自贸区仲裁规则的冷静思考

《中国(上海)自由贸易试验区仲裁规则》增加了当事人意思自治的程度和仲裁庭的权限,试图与最新的国际仲裁规则保持一致,但过于"国际化"的规则却与我国《民事诉讼法》与《仲裁法》的立法难以衔接。看似创新性的开放仲裁员名册制虽然有利于扩大当事人意思自治程度,但可能会延长仲裁期限、降低仲裁效率。仲裁庭临时措施决定权、紧急仲裁庭、合并仲裁制等看起来有助于提高仲裁效率,但因未能得到立法的支撑而可能在实践运行中难以取得良好的效果,并可能降低仲裁效率、牺牲程序公正价值。仲裁第三人的权利义务不明,会影响仲裁程序的进行。国际经验的吸纳不应当是简单的条款移植,而应保证引进的可操作性。因此,有必要通过附则的形式,对该规则进行补充说明和修订。     

论中华自由贸易区的构建

在一个国家框架内,充分利用WTO机制,建立中国内地、香港、澳门、台湾两岸四地自由贸易区,是两岸四地经济繁荣与发展的需要,是顺应历史潮流的举措。     

深圳多功能自由贸易区的模式选择与制度设计

近年来,全球范围内的自由贸易区发展迅速,并且出现了向多功能综合型转型等新的趋势。我国各类特殊经济功能区面临着向规范的自由贸易区转型的选择。在深圳建立多功能、综合型自由贸易区,符合发展中国家自由贸易区转型的新趋势,有利于促进深港经济融合。借鉴国际自由贸易区的做法,深圳自由贸易区要建成一个规范的自由贸易区,需要对其进行科学合理的政策和制度设计。     

上海自贸区特殊居住证制度构想

中央率先在上海设立自贸区,意在使其成为推进中国改革和提高开放型经济水平的“试验田”.上海自贸区在吸引人才方面的优势之一在于制度创新.在上海已有的普通居住证基础上,构建特殊居住证制度.创新自贸区人口管理是有效而经济的举措.移民法作为其上位法,可以提供相应的法律保障.     

邮电通信业“营改增”法律问题探究——以上海自贸区为研究视角

邮政业与电信业分别于2014年1月1日和6月1日纳入"营改增"试点,具有深刻的原因和理论依据。然而试点政策中仍有某些不足之处,影响了"营改增"效果的发挥和邮电通信业的发展。本文以上海自贸区为视角,借助其形成"可复制、可推广"经验的试验田地位,结合相关税法理论,分析了目前邮电通信业"营改增"税制中的不足,并提出了在上海自贸区对其完善的建议,以期形成"可复制、可推广"经验,推动全国邮电通信业"营改增"的发展。     

中国(上海)自由贸易试验区政策分析——基于中国台湾基隆自由港区、韩国釜山自贸区的比较

以上海自贸区设置的相关政策和管理办法为分析对象,通过对政策的归类分析,并与基隆自由港区、釜山自贸区的比较,认为上海自贸区在金融、服务、贸易以及政府管理方面的政策特点较为突出,与基隆和釜山自贸区相比,上海自贸区在自由度和便利化方面水平较高。但是,上海自贸区缺乏全国性立法的法律保障以及领导机构,需要尽快加强,以便于自贸区模式推广。另外,上海自贸区承担的功能较多,可能会引发区内产业竞争有限资源,需要政府做好协调工作,确保重点产业发展。