美国公共住房制度及其对中国的启示

美国的公共住房制度一向以其悠久的历史、完备的财政金融体系和法律保障体系、多元化的社会融资方式和高效的公共住房运作模式而著称。文章对美国公共住房制度的历史进行梳理,并对其基本特征进行总结,得出启示:中国应加快向服务型政府转型,构建以市场需求为导向的公共住房运行模式;搭建公共住房融资平台,促进公共住房建设资金融通;以公平正义为基本标准,完善公共住房的准入和退出机制。     

听证制度：我国公民参与公共决策的重要制度

现代社会民主运作和发展的关键在于公民的参与,参与是民主法治的基石。听证制度是公民参与公共决策的重要制度。本文通过对听证制度的缘起及其我国的发展进行阐释,进而分析了听证制度的社会基础,提出了听证制度在公民参与公共决策中的重要价值,旨在推进听证制度在公共决策中的良性发展。     

中美预算改革实践探析

国家预算制度改革一直以来都是财政制度改革的难点,我国近年来已经采取一系列措施改革公共预算制度,并取得了巨大成就.本文使用凯顿的预算管理模式探讨中国公共预算改革,并分析了美国现代预算模式及其对中国预算改革的启示,从而推导出中国的公共管理改革目标是建立一个“控制导向型”的现代公共预算管理体系.鉴于我国公共预算改革中出现的各种问题以及面临的挑战,需参考美国公共预算改革的实践,取长补短,进一步探索我国继续深化绩效预算改革及其途径.     

制度理性:政府公共治理的价值源起

政府公共治理实现的是政府与非政府利益的平衡,利益博弈过程中的平衡需要制度来规范。公共治理的制度理性应当是以维护第三部门的利益为基点。公共治理的失序,主要在于政府公共治理制度的非理性。构建合理的公共服务制度,以制度理性替代非理性化的社会治理,将潜在的制度供给转化为现实的供给,将有助于政府公共治理价值的实现。     

国际公共物品与美国制度霸权

霸权国自古就存在,但当今世界唯一的全球霸权国就是美国。美国在追求全球霸权的时候,并未完全采用历史上其他霸权国所推崇的以武力征服和殖民政治为主的权力霸权方式,而是利用其优越的经济条件,并且将其演变为政治上的支配权,对国际制度进行主导,即制度霸权。美国的制度霸权是指美国霸权与国际制度相辅相成,从某种意义上讲,国际制度为美国霸权提供了便利的权力资源,其本身也成为美国霸权的重要组成部分。国际公共物品是一个经济学概念,被国际关系学者用来分析霸权,从而提出了著名的"霸权稳定论"。本文主要利用国际公共物品有关的理论来分析美国的制度霸权。     

实现公共服务均等化目标的政策思考

政府为社会提供均等化的公共产品与服务是现代市场经济的客观要求。长期以来,我们施行的是城市偏向型的公共产品供给制度,造成农村公共产品供给短缺,供给成本分担不合理,公共产品收益分享不公平等问题,导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此,必须根据公共财政的要求,改革现行的公共产品供给制度,以实现公共服务均等化目标。     

美国公共采购制度借鉴

上世纪80年代初期,美国政府为了摆脱财政赤字困境,顺应国民的要求,针对联邦公共采购制度相继实施了一系列的改革措施,完善了公共采购制度,确保了公共采购制度的竞争性、公正性.90年代.美国简化公共采购过程中繁杂的业务手续,以减轻公共采购的费用,节约了大量的政府预算,减轻了国民的负担,同时也使政府财政状况得以好转.本文通过对美国联邦公共采购制度改革过程的考察,为现行采购制度作以借鉴.     

论社会诚信的制度建设

诚信缺失行为的本质是利益侵害。无论是在市场交易领域还是在公共物品供给的政治过程,不守信行为不能得到应有的惩罚与遏制,其巨大的负面示范效应必然会扩散开来,出现劣币驱逐良币现象,导致社会诚信的生态危机。社会诚信建设至关重要的是利用人类自身对利益的理性衡量和评估,构建利益约束机制。我国应有效推进社会诚信建设,特别是健全社会行为主体的信誉制度、完善公共权力运行的问责制度、强化公共舆论的监督作用。     

当代大学生公共意识缺失的原因分析

我国从计划经济向市场经济、乡土社会向城市社会、传统政治社会向现代市民社会的转型,对社会成员提出了以契约、规则、法治和合作等为核心的公共意识的迫切要求。但是长期以来,我国现行的高校公共意识教育主体缺位、职责模糊、课程载体不足,加之社会转型期制度规约乏力,成人通常将社会的无公共意识裹挟到家庭教育和社会教育中,这些都是当今大学生公共意识教育落后和公共观念淡薄的重要原因。     

加尔布雷思的市场经济理论述评

加尔布雷思（Ｊ·Ｋ·Ｇａｌｂｒａｉｔｈ）是当代美国著名的经济学家,是现代制度学派的代表。本文拟从市场经济角度,就“公共目标”、“生产者主权”、“二元结构”以及“制度变革”等方面,介绍评价加尔布雷思的经济理论。一、“公共目标”的偏离加尔布雷思在其《经济学和公共目标》一书的开篇,指出他心目中的“公共目标”：“乍看起来,一个经济体系的目标似乎相当明显,通常的看法也是这样。它的目标是供应商品,为人民的需要服务。……最好的经济体系是对人民所最需要的作最大限度的供应这样一个体系。”在他看来,现代资本主义社会…     

2½ Proposals to Save Social Security*

This is a review article of three books that deal with the problems facing the U.S. Social Security system. One deals with the OASDI (Old-Age, Survivors and Disability Insurance) financial shortfall and proposes an alternative plan with both a tier one benefit and a tier two provision based on personal saving accounts. A second considers the social insurance system more comprehensively, arguing for a grand reform that would include new programs, particularly in the areas of child care and housing. A third largely confines itself to arguing against those who wish to change the OASDI plan because of the financial projections, although it also argues for a more comprehensive health care insurance system. The review concludes that key differences expressed in the books, particularly between the first and third, rest on different value judgments regarding intergenerational equity and the role of government.     

日本农村社会保障制度的特色及其启示

日本已经建立了比较完备、保障水平较高的社会保障制度,其经验和教训对中国社会保障体系的构建和发展具有重要的现实意义。     

试论社会保障正义的主题:权利与义务

"社会保障正义"与"正义"是特殊和普遍的关系,"社会保障正义"的主题从属于一般的"正义"的主题。社会保障正义的主题是社会保障制度分配基本权利和义务的方式。社会保障权可划分为"底线生活权利"和"更高生活权利"。国家、单位和个人都是社会保障的主体,都担负有社会保障的义务,但国家和社会应在底线生活权利领域承担更多的义务。     

社会风险与社会保障制度的负相关分析

社会风险的普遍存在促成了社会保障制度的建立与不断发展,同时大量社会风险的存在以及抵御、治理风险能力的不足,又制约着社会保障制度进一步的发展与完善。本文着重分析了社会风险制约社会保障制度发展的机理性因素,并提出了抵御社会风险以完善社会保障制度的治理路径。     

农民工社会保障方案的新设计

当前农民工社会保障水平很低,各地的认识和做法差异很大,已参保的农民工因流动而中断社保的现象也很普遍。本文结合农民工社会保障的现状,创新地提出通过“劳动合同”将农民工分为两类,按农民工需求的轻重缓急程度创造性地设计出适合农民工特点的社会保障方案,并对此方案从制度层面和操作层面进行了可行性分析。     

建立农民工社会保障：理论基点、实践难点及政策切入点

农民工是我国现阶段在农村劳动力向城镇转移过程中出现的一个庞大的特殊群体，农民工的社会保障是一个日益尖锐的特殊问题，正视它的存在并积极求索化解之道势在必行。文章在农民工社会保障理论基点的基础上，重点剖析了建立农民工社会保障存在的问题和障碍因素，并提出建立农民工社会保障的政策选择。     

The Effects of Differential Income Replacement and Mortality on U.S. Social Security Redistribution

We study redistribution via the U.S. Social Security retirement system for cohorts of men born during the second half of the 20th century. Our focus is on redistribution across race and education groups. The cohorts we study are younger than cohorts studied in previous, similar research and thus more exposed to recent increases in earnings inequality. All else equal, this should increase the degree of progressivity of Social Security redistribution due to the structure of the benefit formula. However, we find that redistribution is only modestly progressive for individuals born as late as 1980. Differential mortality rates across race and education groups are the primary explanation. While Black–White mortality gaps have narrowed some in recent years, they remain large and dull progressivity. Mortality gaps by education level are also large and unlike the gaps by race, they are widening, which puts additional regressive pressure on Social Security redistribution.     

江苏城乡社会保障一体化现状分析

江苏城乡社会保障一体化,是推进江苏城乡公共服务与管理一体化的重要环节,也是贯彻落实党的十七大精神的基本要求。当前,江苏城乡社会保障一体化建设成绩斐然,同时也存在突出问题。这些成绩和问题具体表现在社会保障制度基本建立,但城乡差距较大;社会保险逐步建立健全,但养老、医疗保险急需加强;社会福利事业已经起步,但农村地区发展仍欠缺;社会救助能力不断增强,但救助水平总体仍较低。     

城镇化中的社会保障制度建设：来自拉美国家的教训

拉美国家在历史上出现过经济高速增长和快速城市化的阶段,但是经济增长并没有解决贫困现象和缩小收入差距,出现了“增长性贫困”现象,而收入悬殊限制了经济的进一步增长。社保制度存在缺陷是导致拉美国家增长性贫困的主要原因之一：社保制度严重滞后于城市化进程,住房和就业困难,非正式就业较为普遍;养老保险计划的覆盖面较低,收入再分配难以进行;养老金管理成本居高不下,导致养老保险扩面难;社会保险与社会救助的比重失调,中产阶级成为社会保障制度的最大受益者;社保和教育机会的缺失,造成代际贫困的恶性循环。拉美国家这些教训为我国社保制度的完善提供了很好的借鉴。     

浅析我国社保基金保值增值运行状况

社保基金关系民生,是老百姓未来生活的保障金,它的保值增值尤为重要,因此,如何规避投资风险,通过合适的投资渠道实现社保基金的安全、保值和增值,成为社保基金运用的一个核心问题。本文通过对目前我国社保基金保值增值运行中各种投资手段的比较分析,提出完善委托投资机制,扩大投资范围,调整资产结构,促进投资多元化的建议,以达到分散投资、规避投资风险的目的。