国外市政公用事业监管及对我国的启示

市政公用事业改革是我国完善社会主义市场经济体制的重要内容。国外市政公用事业的监管已经有了几百年的历史,取得了许多成熟的经验。本文总结了英国、德国等西方发达国家市政公用事业监管的实践经验,为我国市政公用事业的监管提供借鉴。     

国外市政公用事业政府监管实践及对我国的启示

英美两国政府对公用事业的监管都是以法律为依托,都拥有相对独立的监管机构,并对监管机构实行了较为完善的监督机制。但两国市政公用事业监管却有不同模式的监管机构、不同监管机构的内部治理结构和不同的价格监管方式。这对我国市政公用事业监管的启示是：公用事业市场化改革的模式要适合本国国情;完善立法是公用事业监管的保障;保证监管机构的独立性;对监管机构实施有效管制。     

我国市政公用事业价格监管的问题与对策

市政公用事业的特殊性要求必须对其进行价格监管。我国近年来价格监管的透明度和科学性在不断增强,但在市政公用事业价格的制定和调整中,公众的质疑却不断升级。究其原因,既有价格监管自身的问题,也有市政公用事业改革带来的问题。在价格监管方面,未来需要从规范程序、加强成本监管、完善定价方法、提高监管机构监管能力和消费者参与能力几个方面加以完善。     

市政公用事业民营化分析

本文从资源配置效率、价格机制、投资结构三个方面介绍了对市政公用事业进行民营化的原因.分析了市政公用事业民营化的三种模式,提出了从进入、价格,普遍服务等方面对市政公用事业进行监管,以提高公用事业的效率.     

关于市政公用事业价格改革的思考

改革开放以来,以市场化为导向的市政公用事业体制和价格改革,打破了以往市政公用事业由政府独家垄断经营的局面．形成了多元化投资格局。使市政公用事业得到了前所未有的发展。然而,当前市政公用事业发展仍然面临着价格效率与公平冲突、价格形成机制扭曲、价格垄断尚未消除、价格监管存在缺失等诸多问题。深化市政公用事业价格改革要坚持市场经济的改革方向不动摇．以维护公共利益为前提,正确处理公平与效率的关系,完善价格形成机制．构建与市场化相适应的价格监管体系,确保市政公用事业为公众提供持续、安全、优质、高效、公平和价格合理的普遍服务。     

黑龙江省城市公用事业发展现状分析

随着城市化水平不断提高,黑龙江省市政公用事业得到了长足发展。城市公用事业水平不断提高,使人民的日常生活得到了一定保障,但是由于城市公用设施改革起步晚,投资主体单一,造成了市政公用设施的严重落后,今后需要通过体制、投融资、监管各方面的改革促进黑龙江省市政公用事业的快速进步。     

关于市政公用事业改革中价格问题的若干思考

为了及时了解和掌握市政公用事业改革对价格的要求和影响，研究提出公用事业改革过程中应注意的价格问题和应采取的对策措施，确保济南市市政公用事业改革稳步进行，最近，我们对济南市及部分城市市政公用事业改革情况进行了深入细致的调查研究。从调研情况看，近年来，我国大力推进市政公用事业市场化，许多地方在自来     

浅议市政公用事业管理体制创新

我国在市政公用事业的改革方面总体上滞后于其它经济领域改革进程,政府职能转变不到位,市场化发育程度仍然较低,市政公用产品仍然短缺.随着城市化进程的加快,必须按照建立社会主义市场经济体制的要求,加快推进城市市政公用事业管理体制改革,政企分开,使城市政府更好地承担起对市政公用事业的发展规划和监督管理职能,从市政公用事业的垄断经营者转变为竞争性经营的组织者、规则的制定者和监督者.     

我国公用事业民营化中的政府监管研究

公用事业民营化能够使政府摆脱财政危机,对提升公用事业的运营效率有着重要的作用,政府部门从中国国情和社会背景出发,做好对公用事业民营化的监管,对推动我国公用事业民营化稳定、正确的发展至关重要,本文对我国公用事业民营化中的政府监管做了简要研究。     

北京市政公用事业发展城乡比较研究

北京市政公用事业城乡发展水平差距过大,主要表现在城乡公用事业投资、发展水平和服务水平等方面。市政公用事业发展的城乡差距还表现在城乡不同区域(城市中心区、新城、城南地区、城乡结合部和重点镇)市政公用事业发展水平参差不齐,以及城乡各类公用事业发展水平程度上的差距和不平衡。制度缺陷、机制失效、结构失调是导致北京市政公用事业发展城乡失衡的深层次原因。根本对策在于必须统筹城乡公用事业发展,实现市政公用事业城乡一体化。     

市政公用事业改革取得较大成就

“十五”期间,在国家政策的大力支持下,市政公用事业取得了较大成就,为新世纪市政公用事业发展奠定了坚实的基础。一．引入市场机制,市政公用事业改革取得新进展目前,城市公共交通、供水、燃气、环卫等行业普遍引入竞争机制, 污水垃圾处理产业化稳步推进,市政公用事业投资、建设、运营市场全方位开放,行业垄断和地区垄断局     

我国市政公用事业民营化改革的SWOT分析

本文介绍了市政公用事业的基本内容,并根据国外公用事业民营化改革的经验,结合我国国有经营性公用事业的现实情况,对其民营化改革的必要性及困难从政府、企业、公众等不同利益相关者的角度进行了SWOT分析。     

市政公用事业特许经营立法现状及问题分析

随着政府管制方式的转变和客观社会经济的要求,市政公用事业作为一种公共产品或服务不再由政府垄断提供,转而以"公私协力"的形式出现。我国政府部门审时度势出台了相关的规范性及政策性文件。但这些规范性或政策性文件在引导规范市政公用事业发展的同时亦暴露出其本身的缺陷,掣肘了市政公用事业的发展。我们应在法律层面对此做出规定,并对特许经营协议的性质进行明确,同时使特许经营下的程序性问题更具操作性。     

基于实证的考量：公私合作制的概念、动因及本质

市政公用事业的民营化已成为全球民营化改革的主流。实践证明,在市政公用事业领域,由公共部门和私营部门共同参与生产和提供公共物品及服务的制度安排作为一种全新的概念模式方兴未艾。它被形象地称作＂公私合作制＂,其内涵正不断被各国独具特色的实践所演绎和丰富。传统监管模式的失灵是催生公私合作制的根本动因,从中亦折射出西方国家对这种传统监管进行深度反思与大胆革新的智慧和勇气。公私合作制绝非简单的产权改革,更不是所谓的＂私有化＂,从本质上看,它是一项依托政府承担监管责任,通过竞争机制与市场监管良性互动予以维系的综合性制度。     

市政公用事业改革取得较大成就

"十五"期间,在国家政策的大力支持下,市政公用事业取得了较大成就,为新世纪市政公用事业发展奠定了坚实的基础.     

面向危机的市政公用事业安全管理与应急准备

市政公用事业不仅是城市灾害主要的承载体,也可能是引发和扩大危机的诱因。在市政公用事业安全管理中,为了确保在危机出现时能安全、平稳和有效地应对,必须提前做好充分的准备。我国在市政公用事业安全管理中面向危机的应急准备内容主要包括：提供组织力量保障的组织准备;创建管理规则体系的制度准备;提高预案可操作性的预案准备;积累足够可用资源的资源准备;强化科技支撑作用的技术准备;加大知识普及力度的知识准备。     

我国城市公用事业政府监管绩效评价研究：综述和建议

政府对城市公用事业监管水平的高低关系到城市居民的生活质量,关系到城市社会的安全和稳定,关系到城市经济的持续健康发展。科学地评价城市公用事业政府监管绩效是提高监管水平的必要前提。文章分别从指标体系的构建、评价方法的选取以及评价角度三个方面对我国城市公用事业政府监管绩效评价的研究现状进行回顾,总结现阶段的研究特点,并针对现存问题提出相应的建议。     

欧洲三国公用事业经营模式给予的启示

介绍了欧洲三国公用事业型企业经营模式和基本特点,提出了对我国公用事业应该得到的启示：放宽政策与监管相结合,充分运用市场经营手段,建立良好的竞争环境;建立合理的价格调整和利益补偿机制;建立独立的监管体系和引进社会监督机制等。     

我国公用事业行业价格规制探讨

政府对公用事业行业的价格进行监管规制对于保障民生、确保企业可持续发展、维护社会公平均有重要意义。但是目前我国的公用事业行业价格规制还存在诸多问题。本文以我国公用事业行业价格规制为探讨对象,探讨我国公共事业价格规制的现状和存在的主要问题,并提出相关对策建议。     

公用事业价格监管问题研究

公用事业，是与社会公众生产生活密切相关，具有自然垄断性或者网络化生产经营特点，由政府有关部门对经营者市场准人实施监管的行业。学术界对公用事业的界定一直存在分歧，未有定论。根据现阶段我国经济发展状况及价格监管情况，本文暂将供水、供热、供气、供电、公共交通、有线电视、污水处理、垃圾处理、邮政电讯、园林绿化等行业纳入公用事业范畴。