国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座(二) 专员办在国库集中支付制度改革资金支付中的审核管理业务

一、《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》出台的背景是什么?财政国库管理制度改革资金支付的一个重要环节,就是财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)对预算单位用款申请的审核管理。专员办对用款申请受理的原则、基本内容、审核的处理方式、进行事前调查和事后核实的主要内容以及有关重大事项报告制度等等,都需要作出统一规范和要求。另外,各地专员办也强烈希望财政部出台一个规范的操作办法。因此,结合专员办国库集中支付制度改革资金支付审核管理的实际情况,根据《中央单位财政国库管理制度改革资金支付管理办法》,财政部制定发布了《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》,对专员办的审核管理业务进行了指导和规范。二、专员办在国库集中支付制度改革资金支付中具有哪些审核管理职责?专员办在国库集中支付制度改革资     

国库集中支付制度下对预算管理的思考

国库集中支付是我国进行财政体制改革的重要表现,它不仅使部门预算更加科学化、透明化,而且使得预算不再流于形式,有效的落到实处。近年来,预算管理的相关办法在不断的修改调整,其主要目的之一就是更好的适应国库集中支付制度,但是,纵观预算单位管理实践与理论研究,关于两者的结合研究鲜有涉及到影响层面。为此,本文基于对国库集中支付与预算管理的内涵等基本阐释,着重梳理国库集中支付制度下预算管理的变化,并提出提升部门预算管理水平的具体措施。     

改进财政国库集中支付会计核算的建议

我国的财政国库管理制度改革取得了重大进展,国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位已经确立,"十一五"时期可望达到"横到边,竖到底"的改革目标。在这种新形势下,如何规范做好和完善财政国库集中支付的会计核算,理顺财政总预算会计与财政国库支付执行机构会计、预算单位会计的账务对应关系,是财政国库部门面临的一项紧逼任务。对此,笔者提些建议。一、目前通行的财政国库集中支付会计核算办法 2001年,财政部根据《财政国库管理制度改革试点     

对高校实行国库集中支付制度的思考

在高校实行国库集中支付制度的过程中,产生了很多矛盾,带来了很多不利影响,本文意在作一些阐述,并重新思考国库集中支付制度在高校的实行。一、目前高校实行国库集中支付制度与高校管理的矛盾作为与部门预算相配套的财政体制改革,2004年在高校普遍推行了国库集中支付制度。伴随     

2011年我国将全面深化国库集中支付改革

财政部日前表示,2011年是十二五改革发展各项规划的开局之年,我国将大力推进和深化财政国库各项改革,全面深化国库集中支付改革,加强预算执行管理,提高财政财务管理的科学化精细化水平。国库集中收付制度改革是对我国预算执行管理制度的根本性变革。财政部在日前发布的《关于中央预算单位     

关于国库集中收付制度下的会计核算问题

<正>1999年,我国财政部已经提出了建立国库管理制度的理念。在2001年3月,财政部与中国人民银行颁布了《财政国库管理制度改革试点方案》,将水利部、科技部等6个中央部门以及其所属的136个单位作为试点地区,以后逐年加大试点范围,在2005年,中央和地方政府开始全面推行国库管理制度改革。国库集中支付制度与政府采购制度改革、部门预算制度改革是我国近年财政制度上的三大改革。国库集中收付制度     

浅析财政国库集中收付的科学化、精细化管理

<正>一、国库集中收付制度改革进程及存在的主要问题从上世纪九十年代开始,按照财政部的统一部署和要求,国内先后推行了部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政四项改革,这标志着财政管理开始从粗放型向精细型转变,财政工作重心由重分配向重管理转型。我区从2003年稳步实施了国库集中收付改革,将预算管理和预算执行有机分离。国库集中收付制度的建立,颠覆了传统的财政资金拨付方式,集中收付制度的"两个直达"根本解决了资金流转环节多、资金调度滞缓等问题,确保了财政资金实际支付前保存在     

国库集中支付的改善措施浅谈

国库集中支付制度是我国财政管理制度最基本的方式,是我国财政获得收入的重要来源。加强我国所有部门的国库集中支付制度管理,对于我国财政方面的相关管理具有非常重要的作用,因此各个部门都应当落实管理,切实做好国库集中支付制度的实施。本文主要探讨的是基层部门国库集中支付的具体实施情况,先从我国基层部门的国库集中支付现状着手,接着论述了关于改进我国基层部门国库集中支付中问题的一些建议。     

江苏省财政支付执行机构会计核算的特点及方法

2003年1月1日起，江苏省财政对省级6个部门36个基层预算单位按财政国库集中支付制度运行。具体做法，除按财政部颁发的改革方案和有关制度执行外，又有一些新的尝试。     

现代财政国库管理制度理论与实践

现代财政国库管理制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度,也是我国国库集中收付制度改革的目标取向。现代财政国库管理制度的主要内容就是建立以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。从2001年开始,中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至2005年11月,中央级所有预算部门,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,实施了国库集中支付改革,基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。这项改革在实践上已取得显著的成效,     

浅谈基层部门国库集中支付具体实施情况

国库集中支付制度是我国的财政管理制度最基本的方式,是我国财政获得收入的重要来源。加强我国所有部门的国库集中支付制度的管理,对于我国财政方面的相关管理具有非常重要的作用,因此各个部门都应当落实管理,切实做好国库集中支付制度的实施。本文主要探讨的是基层部门国库集中支付的具体实施情况,先从我国基层部门国库集中支付的现状着手,接着论述了关于改进我国基层部门国库集中支付中的问题的一些建议。     

浅谈基层部门国库集中支付具体实施情况

国库集中支付制度是我国的财政管理制度最基本的方式,是我国财政获得收入的重要来源.加强我国所有部门的国库集中支付制度的管理,对于我国财政方面的相关管理具有非常重要的作用,因此各个部门都应当落实管理,切实做好国库集中支付制度的实施.本文主要探讨的是基层部门国库集中支付的具体实施情况,先从我国基层部门国库集中支付的现状着手,接着论述了关于改进我国基层部门国库集中支付中的问题的一些建议.     

国库集中支付电子化突围

支付电子化管理正是让财政政国库和银行国库连接和互动起来,财税库银横向联网简化了纳税缴库程序,实现了税款资金实时划缴和部门间信息共享。国库集中支付电子化管理可以分成国库集中支付制度和支付电子化管理两部分内容。支付电子化管理本质上是一种支付手段,它是以财政国库集中支付制度为基础的一种新型资金管理方式,其资金流转、职责分工都遵循国库集中支付制度的基本原则和体系框架,同时又具有传统资金支付管理方式无法比拟的优越性。     

国库集中支付基本业务释要（五）——年终预算结余资金管理

（一）国库集中支付年终预算结余资金的涵义。所谓国库集中支付年终预算结余资金，是指实行国库集中支付改革的预算单位在预算年度内．按照财政部批复的部门预算．当年尚未支用．并按有关财政财务制度规定．应当留归单位继续使用的资金。包括行政事业单位经费结余、政府采购资金结余、留归预算单位使用的项目经费结余、基本建设竣工结余和投资包干节余．以及财政财务制度规定的其他结余资金。     

试论加强国库集中支付模式下的单位财务管理

根据财政部的要求，浙江省已于2012年底前，全面完成国库集中支付制度改革的目标任务。国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，其核心是通过国库单一账户对预算资金进行集中管理。这是解决财政预算资金使用中诸多问题的治本之策，也是从源头上治理腐败的重大措施。国库集中支付改革涉及多个部门，财政、人民银行、代理银行、各预算单位，特别是作为执行主体之一的预算单位，由于预算资金管理模式的变化，对财务管理工作提出了更新、更高的要求。如何深化国库集中支付改革，加强国库集中支付模式下的预算单位财务管理，是我们当前必须思考的问题。     

单一帐户改革对央行国库核算的影响及建议

为加强财政收支管理,提高财政资金使用效率,从制度上防范腐败现象发生,自2001年起,借鉴国际通行做法和成功经验,财政部和中国人民银行总行决定进行建立和完善以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度改革。黑龙江省省级国库集中支付是从2003年12月1日开始试运行的,迄今已有近1800个预算单位参与国库集中支付结算体系。建立国库集中支付制度是国库系统改革的重点之一。实现集中支付后,国库资金的划拨方式发生了较大的变化,对国库的影响也很大。     

国库集中支付制度下高校财务管理现状与对策研究

<正>国库集中支付制度,是近年来财政支出改革的一项重要内容,是构建社会公共财政框架的重要环节。它是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,预算单位在需要购买商品和支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。2002年8月,财政部开始在天津大学、山东大学等5所高校实行国库集中支付制度试点,之后于2005年起在全国高校     

高校财务国库集中支付的影响与对策

<正>一、国库集中支付给高等学校财务管理带来的影响(一)加强了资金管理实行财政国库集中支付制度,首先要求单位编制部门预算,用款申请必须细化,财政部门对预算单位的年度预算审核,用款计划审批必须细化,预算单位必须按批准的部门预算计划申请用款,从而促进财政部门建立健全财政性资金支付全     

关于事业单位提高财政预算执行的几点思考

<正>自2001年财政部开始试点实施以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度即国库集中支付改革以来,明显提高了财政性资金的安全性、规范性和有效性,同时也为财政部动态监控和采取措施提高各项财政性资金的执行进度,努力实现财政科学化、精细化管理搭建了可靠的信息平台。2009年以来,按照加强财政科学化、精细化管理的要求,财政部和中央各部门狠抓预算执行,虽然取得了较好的成效,     

国库集中支付对事业单位财务管理的影响

实行国库集中支付制度,就是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统的依托,在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时,由其提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。凡纳入国库集中支付机构管理的部门和单位,除将其商业银行开设的预算内、外账户移交到支付机构,