积极构建住房保障制度

近几年，天津市废改工作进入了以“建立住房保障制度，推进住房货币分配，加强房改资金管理，促进构建和谐社会”为主要内容的深化阶段。在构建住房保障制度上，开展了向符合条件的拆迁困难家庭配租廉租住房，经济租赁房，定向销售经济适用住房的工作，并积极研究采取发放租金补贴方式，扩大住房保障受益面，明确了将住房保障工作作为今后一段时间房改的重点。     

天津市全面推进住房保障制度建设

天津市有步骤、有计划地对中低收入住房困难家庭实施住房保障制度，在1997年已实施的对“低保”和优抚家庭承担公有住房实施租金核减政策的基础上，又先后推出全面建立廉租住房制度，采取实物配租、租房补贴和租金核减政策，保证廉租住房资金渠道稳定，使受益家庭逐年增加；对不符合廉租住房条件，又暂时买不起经济适用住房的拆迁低收入家庭推出经济租赁房，进行过渡性安置；在廉租住房和经济租赁房之后，又推出定向销售的经济适用住房，用于解决中低收入家庭的住房问题。为使住房保障政策能在最大限度上惠及住房困难群众，每种住房保障政策制定时都充分调查，反复研究，制定配套操作程序，严格资格审核，不断提升规范化管理水平，为维护社会稳定，构建和谐社会起到了积极的作用。     

建立住房保障制度的若干政策思路——“住房保障政策论坛”综述

2004年11月13日，建设部政策研究中心在成都郫县主持召开了“住房保障政策论坛”，来自全国各地实际工作部门的领导以及专家、学共100多人到会。为进一步推进我国住房保障制度的建设，特将会议内容综述如下：     

多渠道建立住房保障制度

武汉市住房保障工作取得了一定成效，多渠道的住房保障制度已经建立。在经济适用住房方面提出了一系列规范监管措施，较好好解决了多渠道审批计划、个别项目 户型面积偏大、部分对象审核欠严、销售监管乏力等问题；不断完善廉租住房政策，加强廉租住房管理工作；以“三个代表”重要思想为指导，优先极危房、重点工程和优秀历史建筑保护有机结合，进行危房改造。     

建立和完善住房保障制度的设想

住房保障问题是世界性的问题，每个国家都存在。市场经济体制国家住房保障的方式大体上有三种：住房供应支持方式，购(建)房支持方式和租房支持方式。住房供应支持方式包括政府建造公房和鼓励非盈利机构建造低成本住房，向符合条件的居民家庭出售或出租。购(建)房支持方     

刍议建立和完善住房保障制度（下）

建立住房保障制度是发达国家的通行做法和社会发展的必然要求，我国住房保障工作处于起步阶段，但党的“十六大”高度重视并指明了工作的方向。建立住房保障制度，应适应中等收入比重以及社会阶层结构和财富分配结构的变化；应实事求是．区分层次．突出重点．动态运作。     

建立多层次多形式的住房保障制度构建稳定和谐的社会环境

江苏省住房保障制度建设取得了一定的成效，全省初步形成了最低收入家庭租住廉租住房，低收入家庭购买经济适用住房．中等收入家庭购买普通商品房；实物保障和货币保障并举的多层次、多形式的住房保障制度。建立住房保障制度，领导重视、政府支持是前提，机构落实、责任明确是关键，部门配合、协调支持是保证。     

建立廉租住房保障制度的思考

廉租住房是政府向最低经济收入家庭提供的一种非赢利的保障性租住用房，是解决中低收入阶层住房困难的一项有效措施。各级党委政府要把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容。从西部不发达地区来讲，这项工作的难点在于资金筹措和制度的建立完善。     

高速供应结构 建立和善住房保障制度——三省市住房保障政策调查

2003年8月12日，国务院以国发[2003]18号文颁发了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(以下简称《通知》)，《通知》指出：“各地要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化，完善住房供应政策，调整住房供应结构，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房；同时，根据当地情况，合理确定经济适用住房和廉租住房供应对     

中国住房保障制度之现状

中国政府主要实施以住房公积金、经济适用住房和廉租住房为主要内容的住房保障制度、住房公积金制度使住房建设有了长期稳定的资金保证，建立了城镇居民住房的自我保护机制和全社会的住房保障机制；经济适用住房科普通经济适用住房、发放政策性货币补贴、集资合作建房、经济租赁住房等多种形式普惠城镇中低收入家庭；廉租住房制度用于解决最低收入家庭的住房问题。     

完善我国城镇住房保障制度的政策性建议

当前,我国以住房公积金制度、经济适用住房制度和廉租住房制度为主要内容的住房保障制度,正在逐步建立,并发挥了积极作用。与此同时,我们在实施住房保障制度中,也存在着一些问题。一、我国城镇住房保障制度实施过程中存在的问题1、住房公积金制度实施过程中存在的问题(1)地区发展不均衡与属地化管理之间的矛盾受房地产发展水平、群众住房消费取向等因素的影响,住房公积金制度的建立与发展情况在不同地区之间尚存在较大差异。以住房公积金贷款业务为例:在经济发达地区,房地产市场较为繁荣,贷款购房较为普遍,贷款规模持续扩大,甚至出现了资金…     

发展租赁住房完善住房保障制度

一、我国住房保障的现状自从19世纪末20世纪初,现代意义的住房政策产生以来,住房保障成为政府解决住房问题的最根本的手段,因而,也是各国最为突出的住房发展领域。随着住房市场体系的加速发展,我国的住房问题,已由普遍的住房短缺变为中低收入家庭的住房困难,城镇居民的住房保障     

调整住房供应结构 建设住房保障制度

四川省在住房制度改革中采取一系列措施调整住房供应结构；结合实际建立健全经济适用住房建设和管理的相关规章制度。加大住房公积金贷款的发放力度，调动社会力量，积极参与，多渠道、多形式加快经济适用住房建设，较好地解决中低收入家庭住房问题；集资建房在四川省逐步推开。成为各企事业单位解决职工住房问题的主要方式；廉租住房制度的建设已成为最低收入家庭解决居住问题的主要途径。同时建议国家从制度完善、政策扶持、资金支待等方面健全住房保障制度。     

加快住房分配货币化建设和完善住房保障制度

福建省进一步深化住房制度改革，建立与完善住房保障制度，主要抓了四方面的工作，即加快现有公房出售并开展公房出售收入清理；完善住房补贴制度，督促各地加快住房补贴发放；加强经济适用住房建设、管理及廉租住房制度建设。在目前的基础上提出了下一阶段的工作建议。     

全面推进住房保障制度建设编者按之一：住房公积金制度建设

住房保障制度建设是建设部今年工作的重心之一。今年3月份，建设部、财政部、国土资源部组成5个调研组对江苏、辽宁、河北、山西、安徽、江西、内蒙古、四川、甘肃、上海等10个省（区、市）的住房保障制度建设情况进行专题调研，对其中的18个城市做了重点调查：调研组采取召开座谈会和实地考察相结合的形式，召开了省、市建设、财政、国土等政府主管部门参加的座谈会，实地考察了部分城市的经济适用住房、康租住房项目，走访了部分廉租住户。本刊选择了部分被调研省、市关于推进住房保障制度建设，包括住房套积金制度、经济适用住房、廉租住房以及“双固”家庭拆迁安置、危旧住宅小区整治改造和农村进城务工人员住房等六方面的内容，并对之进行了编辑汇总。     

宁波住房保障政策调整的思路及内容

为贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）,切实做好住房保障工作,近期宁波市出台了《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》和《宁波市市区廉租住房管理办法》、《宁波市市区经济适用住房销售管理办法》,对住房保障体系及政策进行了调整完善。     

创新与融合: 我国住房保障制度的发展方向

一、我国住房保障制度没有形成一个相互支撑的保障体系住房公积金、廉租房与经济适用住房是我国住房保障制度的三大核心内容。但住房公积金、廉租房与经济适用住房等制度在各自演进过程中,并没有有效地促进三者的融合,从而直接影响到了住房保障制度整体功能的发挥。     

关于建立新的住房供应体系的思考

《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）提出对不同收入家庭实同的住房供应体系,即“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房,中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买,租赁市场价商品住房”。这是国家根据目前我国绝大多数城市房价收入比相对较高的现状而提出的政策性措施,因此,各地如何研究本地区居民的住房需求结构和需求特点,合理安排不同层次的住房供应比例,明确不同供应体系的政策,便成为房改中一个急需解决而又极其重要的现实课题,笔拟结合本市经济发展状况和居民收入状况,对如何建立新的住房供应体系,谈几点想法。     

我国住房保障制度研究态势评述

本文研究目的,回顾和总结我国住房保障制度的一般理论研究,提出进一步的研究方向。研究结论,研究中存在的问题主要有,经验性研究较多,就事论事现象明显;理论性研究较少,基础理论研究较薄弱,理论体系有待建立。研究方法上存在缺陷与不足,应用研究缺乏理论指导,解决实际问题能力差。研究工作缺乏必要的协调,研究力量分散,存在低水平重复等问题。未来将要重点研究的内容包括,住房保障制度的科学理论构建;住房保障的体制和机制研究;住房保障制度中具体标准、模式以及理论体系研究。