面向现代化 建设双高区──国际大都市中心区现代化发展战略的思考

制定战略规划，明确战略目标，是实施战略管理的重要内容。任何一个城市、一个地区，如果没有战略规划作指导，它的发展就可能偏离方向，达不到应有的目标，从而失去它在未来区域竞争中的优势。制定战略规划，实施战略管理，对任何一个城市、一个地区的发展都是至关重要的。本文从静安区这一上海市中心区的实际出发，对建设国际大都市中心区的发展战略作一些分析。 一、中心区在国际大都市发展中的作用和影响 中国即将加入WTO，全球经济一体化的步伐将随之加快。国际大都市的发展对提高一个国家和地区的综合竞争力具有举足轻重的影响。而…     

农地城市流转效率模式识别与土地差别化管理 ——基于非意愿产出的效率测度与决策分析

研究目的:对湖北省县级单位农地城市流转效率模式进行识别,为差别化土地管理提供参考。研究方法:SBMUndesirable模型,决策树算法。研究结果:湖北省农地城市流转效率模式有"土地投入限制"、"综合配比调整"、"资本投入缩减"三种,且与区域条件、城市化发展战略规划较吻合。研究结论:(1)识别出的农地城市流转效率模式与区域条件、城市化发展战略规划较吻合,因此识别不同的效率模式具有可行性,同时体现了差别化管理内涵;(2)可依据决策者的需要在不同尺度上识别效率模式,层层分解农地城市流转规划指标以服务决策;(3)每种流转模式均包括效率提升方式,为对应模式下的区域提供优化农地城市流转效率的方案。     

政府职能准确定位在旅游产业发展中的作用

政府职能的准确定位,对于旅游产业的发展过程有着至关重要的作用,只有定位准确,且政府按照定位正确发挥其职能和作用,才能够保证旅游产业的健康有序发展。文中对平山县旅游业发展现状以及大西柏坡战略规划进行分析,并结合平山县旅游业发展以及大西柏坡战略规划,对政府职能进行明确,希望能够以此促进平山县旅游业发展。     

基于新标准的青岛市智慧城市建设水平评价

自"智慧城市"这一概念提出后,世界各国纷纷投身于智慧城市建设。国内对于智慧城市的研究仍处于起步阶段,各城市均提出了智慧城市战略规划。青岛市作为智慧城市的示范城市,智慧城市建设快速发展,为研究青岛市智慧城市的发展水平及变化趋势,基于国家发改委发布的最新智慧城市评价指标体系及评价标准,从科技、经济、社会、环境4个方面,利用2012年—2016年数据,评价近五年青岛智慧城市发展力水平,揭示青岛发展特点,提出针对青岛智慧城市建设的对策和建议。     

发展城郊型农业推进农业结构调整

“十五”期间,我市已被纳入“南京一小时都市圈”和扬州“一体两翼”、“西进南下”城市发展战略规划。就农业而言,我们必须面向城市,狠抓结构调整,加快实施城郊型农业发展战略。     

对农发行战略规划与资产负债管理的理论思考

正建立系统的发展战略体系,回答好农发行"往哪走更对""怎样走更好"等重大问题不仅是全行战略规划、内外部改革统筹部门无法停止的思考,也是全行永不停歇的课题。按照农发行总行党委部署要求,战略规划部作为全行业务综合部门,一直以来坚持以党建为统领,以高质量发展为目标,紧密围绕战略规划管理、资产负债管理、统筹内外部改革工作三大主要职能,全力服务全行业务经营和改革发展大局,扎实推进工作高质量发展。战略规划部的职责优化对于推动全行改革发展具有重要意义。一是明确了战略管理的重要职能。     

浅论县域经济发展现存的问题及对策

一、县域经济的定位及发展意义.县域经济，是一种以县(市)辖行政区域为单元的区域经济，它以县域为中心，以乡镇为纽带，以农村为基础，连接着城市与农村，对城市与农村的发展起着关键性作用，是国民经济的重要组部分，对国民经济起基础作用，特别是在全面建设小康社会时期，县域经济的发展具有极其重要的意义。     

推进都市现代农业快速发展

认真总结各地发展都市农业的做法和经验 都市农业是伴随现代都市的发展而发育成长起来的新型农业形态，上世纪90年代在我国开始起步。新世纪以来，越来越多的城市在工业化、城镇化快速发展进程中，为满足城市发展需要，充分发挥城市优势，大力推进农业结构调整、功能拓展、科技应用和管理水平提高，逐步培育出具有鲜明特色的都市农业，为支持城市协调可持续发展，为推动形成城乡一体化发展新格局，为探索“三化同步”路径发挥了重要作用。从前段时间我部调研和这次会议交流的情况看，各地在发展都市农业上普遍突出了这样几个方面。     

兵团经济研究所二十周年历程 庆祝兵团经济研究所成立二十周年

兵团经济研究所属兵团直属全民事业单位，是专门从事兵团经济理论和实践研究的科研机构，办有双月刊《兵团经济研究》。1990年5月在五家渠兵团财校内成立，1997年搬至乌市，已走道二十年成长的道路。拥有一支研究实力较强的队伍，具备较先进的研究手段和设备。兵团经济研究所研究领域主要涉及团场经济、产业经济、区域经济一城市经济以及兵、师、团经济改革发展的战略规划、专项课题等。     

争做改革的促进者与实干者

<正>战略规划部成立于2016年3月,是一个年轻而充满活力的部门。3年多来,在总行新一届党委的坚强领导下,战略规划部坚持以党建统领全局,聚焦全行高质量转型发展,提升站位、务实创新,有效发挥了"五手"作用。一、强化政治统领,发挥机关党建先锋旗手作用。坚持把抓党建作为首要政治任务,以党建坚定理想信念、引领业务发展。实践中,着眼新时期党建工作的政治性、时代性、针对性、有效性,聚焦"一阵风""两     

论国土规划的地方性问题

经济全球化正在重塑全球的空间和城市体系,大区域规划、国土规划也越来越趋向于协同发展和全球问题导向,区域性和地方性特色正在逐渐丧失.在新一轮国土规划中,我们需要从新区域主义视角看区域规划的特色,关注区域特性研究,直面区域发展社会问题,综合平衡社会公平、环境保护、经济增长的发展目标,重视物质规划以及不同层次的物质规划与社会经济发展之间的密切配合.     

重要矿产资源战略接续区规划体系构建

随着我国矿产资源供需矛盾的加大,增强矿产资源后备保障能力．建设重要矿产资源战略接续区,逐渐成为我国矿政管理的重要诉求。在新一轮矿产资源规划中构建重要矿产资源战略接续区规划体系,对保障我国矿产资源供应安全意义重大。重要矿产资源战略接续区是从国家的宏观需求和发展战略出发,保障大宗短缺矿产资源持续供应的地区。其特点是具备良好的资源禀赋条件和特定的时空范畴。主要矿产资源战略接续区规模体系按行政区域可分为国家级、省（市、区）、市级和县级规划;按规划对象和功能可分为总体规划、专项规划和区域规划,其特征是整体性、层次性和开放性。规划程序包括明确规划目标、资料收集准备、区域条件分析、规划编制、保障措施制定、规划实施、规划实施评价等步骤。其基本内容包括国家级战略接续区规划的内容。     

土地利用规划体系研究

中国土地利用规划体系的主要问题是区域规划、土地利用规划和城市规划各成体系,以各级行政区为单位编制的土地利用总体规划没有很好的整合区域社会经济发展对土地的需求,僵化的控制指标与区域社会经济的发展不相适应;同时由于土地利用总体规划与城市规划相脱节,难以有效地控制城市用地规模.因此,土地利用规划管理的发展方向应是整合土地利用规划体系,将区域规划、土地利用规划和城市规划融为一体;重视城市土地利用规划和乡村土地利用规划等控制性土地利用详细规划的编制和实施.     

The River agreement in Italy. Resilient planning for the co-evolution of communities and landscapes

According to the “evolutionary” approach (Davoudi & Al., 2012), urban resilience implies that urban systems have capacity to react to several external disturbances - economic, social, environmental - regarding all components of urban governance and transforming itself in a new development model.River basins are considered an interesting space for experimental workshop on resilience, as a driver of territorial policy, for ordinary communities and landscapes, where the relationship between the sustainable use of territorial resources could led to new territorial strategies, as well as “promote managements synergies” at different levels of regional and local planning.River Agreements (RA) appear as an innovative governance method which can help in the drafting of potential plans and practices for the development of resilience in fluvial territories. It is a form of negotiated planning, that helps to involve social actors in order to: improve people’s knowledge of current territorial conditions and the effects of human activities; increase social awareness; include society in the identification and implementation of solutions; to encourage innovative changes in planning objectives and urban and architectural design, starting with the legal and planning framework of an Action Plan. Starting from the ‘80 s, RA were experimentally tested in Belgium and France and currently widespread also in Italy. In Piedmont Region (Italy), it is recognized as a successful territorial governance tool used to define shared strategies, measures, rules and projects. We will present the case study of the Sangone River Agreement as the first participate planning and design experience in Piedmont signed by local actors.     

Planning consistency and implementation in urbanizing China: Comparing urban and land use plans in suburban Beijing

The evaluation of the extent to which urban and land use planning have achieved their objectives is crucial to better management of urban land development. China’s urban and land use plans have the common purpose of controlling urban sprawl. This research aimed at comparatively assessing the consistency and implementation of these plans, considering the Changping District in suburban Beijing as a case study. Three main findings were obtained: (1) each plan used different strategies to control new developments, and there were several quantitative and spatial conflicts between the two plans; (2) neither plan has been well implemented or effective in controlling urban sprawl, despite the slightly better performance of the land use plan; (3) core-periphery decreasing trends were revealed in land quota allocation and effectiveness of planning implementation. Remote regular towns received the least land resources from the top-down planning system but also developed fast, mainly through informal and illegal approaches. Further investigation into the double failure of China’s current spatial planning system in quantitative and spatial control over urban land development requires a deeper integration of various spatial management systems, a fundamental transformation of planning philosophy, and a higher respect for peripheral areas in urban-rural integration. The planning assessment approach and reform recommendations developed on the basis of the Chinese practice are probably referable for other developing countries facing similar processes of rapid urbanization and imperfect spatial management.     

泰州市城河建设的若干思考

针对目前江苏省泰州市经济社会发展和水利建设水平已经具备加快城河建设条件的现状,提出要从泰州市经济社会发展的战略高度,将泰州市城河规划纳入泰州市经济社会协调发展规划,与城市规划紧密结合,将城河建设纳入城市水系整治建设,目的是通过科学的治理,全面提升泰州市城河集聚人气的巨大魅力,使泰州市城河成为泰州人近水休闲的好去处。     

城乡融合视角下河南省乡村地域功能评价及振兴路径研究

[目的]通过分析城乡融合与乡村振兴的互动关系,在深入了解我国城乡发展规律与变化趋势的基础上,探析符合时代要求的乡村振兴路径对于突出乡村地域功能特色,推动实施乡村振兴战略具有积极意义。[方法]文章从乡村地域功能的角度探析城乡融合和乡村振兴的科学内涵,通过对研究区域的乡村地域功能进行评价,通过分析其生产、生活、生态空间格局特征,在此基础上结合乡村振兴目标对振兴路径进行分析。[结果]城乡融合视角下的河南省乡村地域功能表现出一定的空间分异特征,生产发展功能指数其生产发展功能指数主要介于0.035～0.265,高值区主要集中在豫南的南阳、驻马店、信阳,中值区集中在豫东北,低值区集中在豫中城市群。生活功能指数主要介于0.015～0.205,低于生产功能指数,呈现出地带性分布特征,生态功能指数介于0.025～0.019,高值区主要集中在森林资源较丰富的伏牛山区。总体功能指数介于0.105～0.645,豫西大于豫东,表现出一定的区域差异。[结论]城乡融合背景下,实施乡村振兴战略的根本路径就是补齐乡村的不足与短板,发挥城乡融合优势,通过优化城乡空间布局,促进城乡要素双向流动;从城乡融合与乡村振兴的相互作用机理来看,要素在城乡之间双向流动和平等交换是城乡融合发展的必然要求,也是乡村振兴的重要途径。结合当前河南省乡村振兴战略规划的阶段性要求,乡村振兴路径探索应基于对乡村地域功能格局与演变规律的科学认知,立足于乡村地域功能类型及地方发展基础,遵循因地制宜、统筹规划、分类指导、分区推进的指导原则。围绕乡村振兴的五大目标体系,总结和梳理不同功能类型的乡村地域空间存在的功能缺陷,分析资源整合方式,促进乡村重构。     

对开创农业区划工作新局面的思考

作者介绍了农业部新农村建设工作，认为社会主义新农村建设为农业区划工作提供了发挥作用的新舞台，提出了采用战略提升方式为农业区划工作提供新的发展动力的思路，在此基础上结合2006年农业区划工作重点，谈了对当前农业区划工作的认识，分析了农业区划工作面临的形势和任务、发展战略以及工作设想，最后指出科研事业单位是开创农业区划工作新局面的重要力量。     

Integrating urban climate into urban master plans using spatially distributed information—The Seoul example

The main aim of this paper is to examine ways to integrate urban climate information into urban planning using spatially distributed information. To achieve this, the structures of urban planning in the study area and their contents concerning climate issues were examined. Spatially distributed information on ventilation, air quality and thermal situation in the study area was generated using the CAMPUS framework, which is a set of climate analysis and evaluation tools suitable for planning purposes. Finally, urban planning strategies concerning ventilation, air quality and thermal situation were suggested, and planning measures for implementing the planning strategies were recommended. This study will contribute to a discussion on how urban climate information can be more efficiently considered in urban spatial planning. Furthermore, the information generated in this study can support the development of an evaluative framework for the integration of the climate information into the environmental assessment process, e.g. the implementation of strategic environmental assessment (SEA) in urban planning.     

Strategic targeting of agricultural conservation easements as a growth management tool

Public and private programs have preserved an estimated 730,000 ha of agricultural land in the United States by acquiring agricultural conservation easements (ACEs) that retire a property's development rights. ACEs could be a potent tool for smart growth if strategically targeted. This paper attempts to quantify measures of strategic targeting of ACEs as guidance for planners. Evaluating the placement of 157 ACEs in the San Francisco Bay Area of California produced mixed results. Preservation and development of agricultural land were both consistent with general plans. In contrast, we found little evidence of ACEs being used on a regional scale either to reinforce urban growth boundaries or to coalesce with other open space to form large contiguous blocks of protected areas. We used the TOPSIS method (Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution) to identify the most strategic agricultural lands, which are quite different from where easements have been established through 2002. We encourage planners to consider strategic targeting of ACEs as a politically acceptable mechanism to complement traditional planning tools to minimize low density sprawl.