"中性税收"范畴集的再造与理论推想

"中性税收"范畴是西方税收理论的核心内容。本文在剖析西方"中性税收"范畴理论局限性的基础上,以"超额税收与税收超额负担"概念为基础,提出了新的"中性税收"范畴集。新的"中性税收"涵盖适度税收、效率税收、宪政税收的基本特征,这一理论框架具有更强的理论包容性与政策应用性。     

加入WTO后我国涉外税收优惠政策调整

我国现行的涉外税收优惠政策存在着政策导向性不强、优惠层次过多、优惠形式单一等不足，加入WTO以后该税收优惠体系潜在的矛盾和问题将更加突出。应调整我国涉外税收优惠政策，转变优惠政策的目标，从中性与非中性原则相结合的角度规范税收优惠。     

重识税收中性原则及其治理价值——以竞争中性和税收中性的结合研究为视角北大核心CSSCI

税收中性不仅意图降低超额负担,还旨在消除税收对资源配置的扭曲、对不同竞争主体的歧视,以保护纳税人的自由权和平等权。在强调市场决定性作用、竞争政策基础性地位的新时代,税收中性要求对税收政策进行公平竞争审查、规制税收竞争、从税收维度助力打造公平竞争营商环境。应将税收中性理解为相对中性,税收调控要适度,税收中性的制度实践也不应使国有企业处于税法上的不利地位。植入遵循本土实际、剔除风险因素的税收中性原则,有助于中国财税法迈向市场化、竞争化、中性化。     

税收助力全国统一大市场建设：制约因素与进阶路径

税收在助力全国统一大市场建设方面有不少问题值得探索和研究。全国统一大市场建设中的税收制约因素,主要可以总结为要素、资源、商品、服务市场的高水平统一需夯实,税收法定原则需在市场基础制度统一中落实,税收中性原则需在市场监管公平统一中彰显,税收调节职能需在市场设施高标准联通中进一步发挥。为此,税收应该从落实税收法定原则、坚守税收中性、更好发挥调节职能等方面不断加以完善,更好地助力全国统一大市场建设。     

税收中性与国际重复征税消除方法的选择

资本输出中性、资本输入中性和国家中性是税收中性的三种形式。与它们相对应的消除国际重复征税的方法分别为抵免法、免税法、及扣除法。各国在税收实践中对税收中性的选择常常比较灵活。     

电子商务税收问题探讨

电子商务对现行税制的挑战是：难以确认纳税义务人和征税对象，难以确定课税对象的性质；对税收征管带来了困难，对国家税收管辖权的概念带来冲击，国际上对电子商务征税问题的主张是：免税、遵循现行税制；开征新税，我国制订电子商务税收政策的思路和建议是：近期免税，长期应保持税收中性原则，以现行税制为基础的原则；制定加强电子商务的征管措施；加强国际税收合作；完善国际税收协定。     

税收辩证观运用的三个例证

现代市场经济条件下的税收,是国家税收与公共税收、权力税收与服务税收的辩证统一,也具备税收的“三性”(强制性、无偿性和固定性),这是税收的本质所决定的,在市场经济条件下也必须坚持,那种认为市场经济是交换经济,因此现代税收就不应或不必强调“三性”的观点并不可取。任何经济体制下的现代税制都应是税收中性和税收非中性的结合,都应是两者的对立统一。     

我国开展资产证券化的税收问题分析

资产证券化在我国进展缓慢的原因是多方面的，但税收问题是阻碍其发展的因素之一。因此，我国政府有必要借鉴发达国家经验，依据税收中性原则，通过税收制度的创新来降低证券化的税收成本，推动证券化的发展。     

电子商务带给税收新课题

我国的电子商务目前还处于初始阶段，在各类商业网站中，从事电子商务的网站只有1100多家，约占2．8％。电子商务作为一个极具发展潜力的朝阳行业，国家应制定出一系列包括税收政策在内的扶持政策，以加快我国电子商务的发展。目前，世界主要国家关于电子商务征税的原则已基本达到共识，即：税收首先要做到中性，反对开征任何形式的新税。     

国际税收竞争与国际税收协调

随着经济全球化的进一步加深，经济交往的日益复杂，国际税收也遇到了越来越多的问题。由于税收已构成了跨国经济活动的一项重要成本因素，为了吸引更多的资本流入，国际税收竞争日益加剧。在经济全球化的前提下，一国税收政策变动的影响常常会超出国界的范围，引起另一国采取相应行动，从而引起国家之间的税收分配关系发生变化，并有可能对其他国家造成有害的外部影响。因此，税收竞争逐渐成为国际税收的重要内容之一，有害税收竞争也随之成为人们关注的焦点。基于此，本文试图对税收竞争和有害税收竞争谈些个人的看法。     

金融与税收的挑战及对策

金融业要获得持续健康发展，需要一个偏中性税收环境的呵护；另一方面，金融与金融交易工具创新，乃军全球金融衍生产品杠杆化的刹车失灵，又对现行税收体系构成严峻挑战。     

电子商务引发的税收问题分析

电子商务的蓬勃发展给传统贸易模式下的税收原则、税收理论及征管等带来了诸多问题。我们必须端正观念,在有利于促进电子商务发展的基础上,坚持税收中性原则,强化居民税收管辖权,重新认识常设机构概念,开发新的电子技术,开创新的征税手段,建立符合电子商务要求的税收征管体系。     

基于一体化的视角看欧盟税收体系的结构问题与改革取向

欧盟的一体化进程在向各国提出新的税收课题的同时,也使得各国原有的税收问题进一步凸显.在税收结构中,劳动税有一个高税收楔子,对消费税的依赖度很高,而公司所得税和不动产税在总税收中却占一个很小的份额.这种税收结构带来了较低的劳动积极性、较大的税收非中性、较弱的税收再分配能力等问题,并有悖于市场统一化和货币单一化的新形势.这一切决定了欧盟税收体系的改革取向.     

不同类型增值税的税收中性分析

我国采用生产型增值税,增值税的税收中性特征没有充分体现出来,对于宏观经济运行和微观主体的行为都有一定的干扰。从税收中性的角度分析,消费型增值税的超额税收负担最小,最符合增值税的中性特征,是我国增值税改革的方向。     

税收竞争环境下我国涉外税收优惠政策的选择

随着经济全球化进程的加快，资本在国际间的流动日益频繁，各国利用税收手段吸引流动资本的竞争也日益加剧。国际税收竞争既有其正面效应，亦有一定负面效应。随着我国加入WTO和资本市场逐步对外开放，我同的税收制度必然要与国际惯例接轨。我国现行的涉外税收优惠政策中存在有害税收竞争之嫌，应按国际惯例规范我国当前的涉外税收优惠政策。     

税收执法任重道远

税收执法是税务机关代表国家税法对行政管理相对人-纳税人实施税收征收管理和监督的活动，以实现国家参与国民收入分配，筹集财政资金，维护国家财政和发展社会主义市场经济的目的，目前，由于我国社会主义市场经济还处于起步阶段，法律制度不完善，人们的法制观念比较淡薄，在激烈的市场竞争中，一些市场主体受到经济利益驱使，不惜触犯国家法律、法规以谋取不正当利益。因此，税收执法面临的阻力是不言而喻的，存在以下几方面的问题。     

浅论税收服从成本

税收成本通常分为三类：经济成本、管理成本和服从成本（compliance costs)。长期以来，人们对税收的经济成本和管理成本进行了细致入微的研究，这方面的资料可谓汗牛充栋。但是，税收服从成本研究却严重滞后。究其原因，大致有：（1）税收服从成本被认为是无足轻重的，认为税收管理成本和纳税成本占总运行成本的比例为90％：10％。（2）没有完整精确的模型可以计量税收服从成本。（3）税收服从成本计量需要搜集大量数据，而这些数据在官方出版物中又是找不到的。随着20世纪80、90年代轰轰烈烈的纳税人权利运动的兴起，不少发达国家纷 纷制订《纳税人权利宪章》，税收服从成本作为影响纳税人权利的重要因素，已开始受到各国税务当局和专家学的广泛关注。     

试论税收征管目标

税收征管目标既包括正确执行税法的目标，又包括促进纳税人依法纳税的目标。结合我国的税收征管实践，建议着重解决：正确处理税收征管目标与税收目标的关系；正确执行税法与促进纳税人依法纳税的统一；税收征管目标实现过程中矛盾的协调；税收制度与税收征管的协调。     

淡化任务观念增强法治意识——论税收计划与税收任务

税收计划是税务机关根据国民经济计划指标，现行税收政策以及客观税源的发展变化情况，对一定时期（一般为一年）税收收入的测算。税收计划是国家预算收入的主要来源，也是间接调控和反映经济运行的重要指标。因此，税收计划的制定要符合经济发展和客观经济规律。税收任务是对税收计划的规划与控制；是税务干部在一定时期为之奋斗的目标；是衡量税收工作质量的主要标志。由于税收计划与税收任务的紧密联系，实际工作中两往往被不加区分地运用。其实两是有区别的，任务比计划更具有强制性，在实际工作中两应有区别地使用。     

合理运用税收优惠手段全面发挥税收调控职能

在市场经济条件下，税收对社会经济有重要的调控作用，特别是在我国当前消费需求不振、经济增长乏力的条件下，税收作为国家调控经济的一个重要手段，应如何促进经济增长是研究税收与当前宏观经济调控关系的当务之急。