WTO体制下中国税法与国际税法的冲突与规避

改革开放以来，我国的税收工作取得了突破性的进展，特别是经过1994年税制改革及相伴进行的税务机构改革和税收征管改革，目前已初步形成了基本适应社会主义市场经济要求的税制体系、税收征管体系和税务干部队伍，较好地发挥了税收的职能作用。但与加入WTO的要求相比，我国目前的税收工作还存在许多不适应的地方。尤其是税收立法方面存在许多与国际税法相冲突的地方。如何对我国现行税制进行改革，使之与国际税法接轨是当前国际税收研究的一个重要课题之一。     

税务经费审什么

税务经费审什么张卫平，李国成实行分税制后，国税地税机构分设，国税机构经费由财政部核拨给国家税务总局，再由国家税务总局垂直下拨。地方税务机构经费由地方财政负担。于是，伴随着机构改革，在税收各项提退和经费使用范围上，财政部、国家税务总局、省财政厅相继出台...     

世界各国税务管理组织机构的改革趋势及借鉴

近年来,世界各国税务管理组织机构的改革趋势主要表现为:在设置区域性税收机构时根据需要按经济区域设置、不受行政区划的限制,围绕纳税人需求设置并整合税务部门内设机构,在税务管理组织机构中设置专门的税务司法或准司法机构,并且更加注重税务机构职能的分离和制约。这些措施对于完善我国的税务管理组织机构以及实现分步实施税制改革的战略目标具有借鉴意义。     

税收执法的主体及权限

一、我国税收执法主体设置及权限存在的问题 （一）税收执法主体设置问题 1．国、地税系统之间机构设置不统一。国、地税作为税务机构，仅仅在征收税种及入库级次上不同，其管理模式和机构本来不应有较大差别。但目前，在机构设置上由于征管改革、机构、人事改革不同步，再加上两者垂直管理程度不同，二者的差距较大。     

谈谈税务机构分设后的税收组织工作

谈谈税务机构分设后的税收组织工作沈光继税务机构分设后，国税、地税的基本任务，就是加强税收征管，完成和超额完成税收任务。下面仅就机构分设后的税收组织工作谈谈个人看法。一、坚持依法治税。税务机关中的中心工作是征税，工作的依据是税法，严格执行税法是其基本职...     

税收史上写新章——试论我国的税务代理

实行税务代理是根据我国税务工作的实际．成功地借鉴外国税收经验，是税制改革的一十重大成果。税务代理制的实行是我国税收思想的一次解放和革命。是完善社会主义税收法制，改善纳税环境、促进经济体制改革的杠杆和重要步骤。     

十载躬耕纳服路 “税”月成章启新程

<正>从税制改革到机构合并;从“放管服”改革到深化税收征管改革;从智慧税务建设到新的组合式税费支持政策落实……一场场税收改革犹如一次次战役。党的十八大以来,全国各地税务部门在一场场改革中一笔一划、一凿一刻将税收现代化“蓝图”变为现实。作为一名从税37年的“税务老兵”,我亲历了每一次改革,始终冲在“战场”的最前线。     

刍议地方税务审计

刍议地方税务审计刘树军对同级财政预算执行情况进行审计，必须同时对本级地方税务部门的税收征管情况进行审计监督。按照国税、地税机构分设、各征各的税的规定，地方税务部门负责征收除“两税”、“两金”及农业税收以外的各项税收，是地方财政收入的主渠道。过去，我省...     

关于税务稽查现代化的思考

党的二十大指出,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。税收作为国家治理的重要手段,税收现代化是中国式现代化的重要组成部分。税务稽查作为税收征管的一个关键环节,税务稽查现代化也是税收现代化不可或缺的部分。自国税地税征管体制改革以来,税务稽查现代化建设取得长足进步,但是还存在税收法律法规体系不够完善、机构职责关系不够明晰、人员配置不够合理、办案手段不够先进、协同共治格局尚未完全形成等问题。基于此,实现税务稽查现代化,要持续完善税收法律法规建设、进一步理顺机构职责关系、加强人才队伍建设、加强税务稽查信息化建设、强化多部门协同共治,才能在全面建设社会主义现代化国家的新征程中展现更大作为。     

国、地税机构分设存在的问题及对策

从对多年税收征管情况的客观分析来看，国、地税机构分设弊大于利。在现行分税制下，两套税务机构合并是必要的，符合中国国情和现代税收征管工作的要求，有利于提高税收征管效率。     

税收征管改革必须正视的问题

近年来，税收领域里讲的最多、做的最多的莫过于税收征管改革。从税收征管的模式看，经历了“征管与稽查分离”、“征管查相分离”、“征管查代相分离”到“集中征收，重点稽查”。从征管的手段看，经历了由运用行政手段为主，转向运用法律手段为主。从征缴税方式看，经历了由上门收税到上门缴税。从税收征管的运作方式看，经历了由完全的手工操作，转向半微机化或微机化操作。税收征管改革给税收事业带来了活力，以税收征管改革为契机，税务系统进行了机构改革、人事制度改革，这些改革对税务系统合理配置机构，充分挖掘人才产生了很大的影响。税民 管改革给国家带来了实惠，税收领域中的偷骗逃欠税现象得到遏制，国家财力不断增强。税民 管改革也给纳税人带来便利，征管改革中税务部门提倡的爱岗敬业，优质服务便得缴税变得更加简单、方便。     

栉风沐雨三十载 春华秋实谱华章——在“我看营改增”征文评定暨《中国税务》创刊三十周年座谈会上的讲话

1984年，伴随着改革开放的东风，《中国税务》杂志应运而生。自诞生以来，《中国税务》始终坚持正确的舆论导向，紧紧围绕税收中心工作，服从服务于改革发展大局，大力宣传党中央、国务院关于税收工作的一系列重要指示精神，大力宣传国家税务总局的战略部署、任务要求和重点工作，大力宣传推进税收事业发展的新举措、新成就、新经验，弘扬主旋律，聚集正能量，较好地发挥了税收宣传的主渠道、主阵地作用。     

现行税收征稽管理体制的弊端与对策初探

我国现行的税收征稽管理体制．是1994年分税制财政体制改革中伴随着国税与地税机构的分设、为适应“征、管、查三分离”而全面建立起来的。事实上，由于税收征管与税务稽查都由税务部门统一管理．税收“征、管、查三分离”实质上就成为了税收征、稽一体。这种税收征、稽一体的管理体制，直接导致了税务部门既当“运动员”又当“裁判员”，严重地扰乱了税收征管秩序．滋生了腐败，产生了诸多弊端。深入研究解决税收征稽管理体制存在的种种弊端．是认真落实“依法治国”方略、全面推进依法治税的客观需要和当务之急。     

完善我国税务代理制的思考

税务代理是指税务代理人在规定的代理范围内，受纳税人、扣缴义务人的委托，代为办理税务事宜的各项行为的总称。它是目前国家税务总局正在设计的税收征管体制的一个组成部分，也是目前我国税制改革的重点之一、目前我国税务代理存在的问题税务代理从1985年开始，经过起步、试点、扩大试行三个阶段，目前全国税务咨询代理机构已逾千家，从业人员达1．5万人以上，业务范围也不断扩大，依法维护了征纳双方的合法权益，为发展社会主义市场经济发挥了一定作用。但是，与国外发达国家相比、与我国税收征管改革的要求相比、与国家税务总局颁发的《…     

税务检查和税务稽查关系之厘定

税收检查是税务机关一项重要的税收执法权,与税款征收、税务管理并称税收征、管、查三项权力,同时又与税务行政处罚紧密相连。税务稽查是税务检查的重要组成部分,担负着打击偷、抗、骗税等税收违法的重要职责,是由税务机关的专业机构和专门人员进行的税务检查。     

第一讲 总论

税收会核算办法已于1996年1月1日起,在全国范围内实行。考虑到税务机构分设后,会计人员新手多,对新的核算办法不够熟悉,我们组织编写了税收会计讲座,从今年第1期起陆续刊出。其内容既包括税收会计的基本原理、核算方法、实务举例,也考虑了计算机运用操作,以便各级税务干部能更多地了解和熟悉税收会计业务,更好地为税收征管服务。     

总结经验 务求落实 切实抓好今年的税收会计改革工作

为使税收会计更好地适应新时期税收工作的需要，1996年，国家税务总局在全国税务系统成功地推行了以扩大会计核算范围为主要内容的税收会计改革工作。经过一年的实际运行，会计改革工作已取得了明显的成效，基本形成了一个全面反映税收资金运动过程、操作比较规范的税收会计核算体系。一、1996年税收会计改革工作回顾（－）采取有力措施，确保税收会计改革顺利实施1996年是全面推行税收会计改革工作的第一个年头。为保证税收会计改革的顺利推行，我们主要抓了以下几项工作：（l）进一步统一思想认识，加强组织领导。各地税务部门通过专门会…     

关于深化税收征管改革的思考

税收征收管理是税务机关基本的工作内容，其质量的好坏直接影响着税收执法的效果和国家宏观经济政策的实施。目前各级税务部门在提高整体纳税意识、优化税务服务和促进办税效率等方面取得了一定的成效。但从总体上看，征管改革的进展仍然比较缓慢和不尽人意，税收征收管理现状尚未取得实质性的突破和改变，漏征漏管、纳税申报不实等现象依然大量存在。形成这种状况的原因是多方面的，但最主要的因素恐在于税务机关对税收征管的内涵和目标认识上的模糊不清，错误地把完成收入任务当作征管目标，以征管改革的模式统一代替制度创新，从而影响了税收法制建设和征管改革的实际进程。     

浅论税务代理

《中华人民共和国税收征收管理法》第五十七条明确指出：“纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜”。这为在我国广泛推行系统的、健全的税务代理制度提供了法律依据，是税收征管改革的重大突破，是加强税收法制建设的重要举措。     

加强对稽查权力的制约

税务机关是国家的行政执法机关，肩负着组织财政收入，实施宏观调控的重要职能。税务干部手中的权力是人民给的，正确行使权力，能帮助其顺利完善税收任务；滥用权力，不仅不能完成任务，而且会导致腐败。只有通过深化征管改革和人事制度改革，建立、健全相应的制度和制约机制，实现对税收权力运作全过程、全方位，特别是重点岗位、重点环节（如：税务稽查环节）的监督制约，最大限度地减少税务执法中的随意性和自由裁量权，防止滥用权力行为的发生，铲除滋生腐败的温床和土壤。