新企业所得税法税收优惠制度介评

新企业所得税法的颁布与实施是我国税制改革的重大进展,该法不仅将有效改变企业间税负不平现象,还对税收优惠政策作出了重大调整,税收优惠制度成为新税法的一大亮点.新企业所得税法实行"产业优惠为主、区域优惠为辅"的新的税收优惠机制,统一了内资、外资企业的税收优惠政策,整合了现行税收优惠政策,明确了税收优惠的过渡期安排.     

现行企业所得税优惠政策评析

现行企业所得税制度已经运行十年有余,作为非基准税收制度的所得税优惠政策也越来越多,并且其执行效果不尽如人意。通过对现行所得税优惠的政策制度基础进行分析,可得出如下基本判断:两税并存是我国高税率、多优惠的制度基础;作为非基准税收制度的所得税优惠政策对基准所得税制度修订过多,税制的改革已成为必要;改革的方向是两税并轨,清理优惠,对于需要保留的税收优惠政策应贯彻以行业优惠为主、区域优惠为辅的原则。     

改革现有进口管理体制

5月19日,财政部和国家税务总局联合发布了关于抗震救灾工作的税收优惠政策,税收优惠涉及近10种税种。这一系列税收优惠政策力度不可谓不大,也将会对灾区重建起到积极的作用,如果能借此契机将灾区重建与税制改革联系起来．则善莫大焉。特别一提的是暂时缺位的增值税,2007年全国国内增值税收入达到15609.9亿元,占总税收收入的比重为43.6％。     

税收优惠政策制定权的法律保留

税收优惠是将依据基准税制取得的税收利益部分让与纳税人的课税要素,这种税收特别措施包括有关税基、税率或税额的优惠,包括税收法律法规和相关法律中的制度性税收优惠,以及税收政策中附有失效日期或执行期限等落日条款的临时性税收优惠。税收优惠政策总是带着某种激励性或照顾性目标,以区域性税收优惠政策为主。税收优惠政策只能制定法律,尚未制定的,中央立法机关可以授权中央政府根据实际需要先制定行政法规,亦即税收优惠政策制定权的分配应当遵循法律相对保留原则。地方越权制定税收优惠政策,可能破坏税制统一和税负公平,纳税人因此享受的税收优惠待遇也可能不受法律保护。     

投资文摘

灾后重建与增值税改革作者:熊仁宇出处:《21世纪经济报道》2008年5月22日5月19日,财政部和国家税务总局联合发布了关于抗震救灾工作的税收优惠政策,税收优惠涉及近10种税种。这一系列税收优惠政策力度不可谓不大,也将会对灾区重建起到积极的作用。如果能借此契机将灾区重建与税制改革联系起来,则善莫大焉。特别一提的是暂时缺位的增值税,2007年全国国内增值税收入达到15609.9亿元,占总税收收入的比重为43.6%。     

完善慈善捐赠税收优惠政策:国际经验与启示北大核心CSSCI

发达国家慈善制度发展较早,其成熟的经验值得借鉴。分析美国、英国与日本三个国家慈善捐赠税收优惠政策,总结借鉴其经验做法,对于促进我国慈善捐赠发展、税制环境优化具有一定借鉴意义。我国应从税收优惠弹性、税收优惠形式、捐赠扣除上下限、超额部分延期结转、捐赠扣除潜在成本以及税制结构的完善等角度对慈善捐赠税收优惠政策进行优化,强化慈善捐赠的税收激励机制,以更好发挥第三次分配在实现共同富裕中的作用。     

关于重新制定再生资源增值税征收政策的思考

现行再生资源增值税退税政策是国家为了促进税收公平和税制规范，同时也是为了促进再生资源的回收利用．有利于这个行业健康有序发展，而于2008年底出台的一项税收优惠政策。按照文件规定，该项税收优惠政策今年年底到期，明年怎么办？退不退？如果退税，执行什么标准？这些问题至今还没有确定下来。企业期盼新政策早日出台，税政工作者也有义务为新政策的出台而建言献策。     

增值税直接免征与即征即退的财税处理

新《增值税暂行条例》及其《实施细则》自2009年1月1日起施行，不但对一部分税收优惠政策进行了调整，又陆续出台了与增值税优惠相关的优惠政策，企业人员除需要掌握相关的税收政策外，对于与其相关的会计处理则是五花八门莫衷一是，隐藏着巨大的审计风险，本文对以下税收优惠政策做一探讨。     

加入WTO后我国涉外税收优惠政策调整

我国现行的涉外税收优惠政策存在着政策导向性不强、优惠层次过多、优惠形式单一等不足，加入WTO以后该税收优惠体系潜在的矛盾和问题将更加突出。应调整我国涉外税收优惠政策，转变优惠政策的目标，从中性与非中性原则相结合的角度规范税收优惠。     

增值税“扩围”对企业税收负担的影响及政策建议

扩大增值税征收范围是我国"十二五"期间税制改革一项重要任务,是促进我国服务业发展、产业结构优化升级的重要措施。本文分析了增值税扩围后对企业税收负担的影响,从而提出了以现行税率为基础,辅之于优惠政策,实现两税平稳过渡的政策建议。     

“营改增”试点企业原营业税优惠政策如何延续

原营业税优惠政策如何延续,是"营改增"试点企业普遍关注的重点问题。为保持现行营业税优惠政策的连续性,在改征增值税后部分继续予以免征,部分调整为即征即退政策。对于原享受营业税优惠政策的企业,需要重点关注在新的税制下,原营业税优惠政策是否延续,怎样过渡,如何衔接等相关问题。一、原营业税优惠政策仍将延续国务院试点方案明确规定,原来营业税所享受的税收优惠政策,改征增值税之后     

浅析加入WTO对中国税收的影响及完善措施

目前我国税制在应对WTO挑战方面尚存诸多不足，应根据中国国情，改革和完善现行税收制度，在关税、增值税、税收优惠、科技税收政策、个人所得税等方面进行调整和改革，达到适应WTO的规则要求，积极应对“入世”的挑战。     

推进税收优惠法制化建设的对策分析

税收优惠是指一个国家或地区为了达到一定的经济目标和社会目标 ,对特定纳税人或征税对象给予照顾和鼓励而采取的减轻或免除税负的措施。我国税收优惠在吸引外资、引进技术、调整产业结构和促进经济发展等方面发挥了重要的作用。但也不可否认 ,随着我国市场经济体制的确立和其他客观经济条件的变化 ,以及税收制度的进一步深化改革 ,现行的税收优惠政策已不能适应经济发展的需要。加强税收优惠法制化建设 ,完善税收优惠制度已势在必行。一、我国税收优惠法制化的现状１９９４年税制改革 ,废除了许多不合时宜的税收优惠措施 ,缩小了减免范围 ,…     

“营改增”试点中的服务贸易出口税收优惠政策探究

本文基于我国推行服务贸易"营改增"制度和建立服务贸易出口税收优惠体系的现实意义,探讨了现行增值税应税服务出口优惠政策存在的问题并提出了进一步改进的建议。     

改革和完善现行税收优惠的思考

祝收减免优惠是为了解决按税制规定的税率征税时所不能解决的具体问题而采取的一种措施，是税收的统一性和灵活性相结合的具体体现。其形式主要有免税、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、加速折旧等等。正确制定并严格执行税收减免优惠政策，可以更好地贯彻国家的税收政策，     

环境税与环保税制体系的调整

规范我国现行的环保税费体系就是要实行“费改税”,扩大消费税征税范围并最终将其环保功能过渡到环境税,增加增值税、企业所得税专项税收优惠和加大资源税的调节力度。开征环境税是调整环保税制体系的必然选择。设计环境税要遵照“污染者付费”的基本原则。     

违规“税收优惠”危害大

近年来 ,一些地方政府不按国家税务部门的有关规定 ,自行制定税收优惠政策的现象在各地迅速蔓延 ,严重地冲击了国家现行税制 ,侵蚀了国家财政收入 ,积累了国家财政风险 ,也有悖于创造公平竞争的市场环境 ,已经到了非治理不可的地步了。地方自行制定税收优惠政策 ,已经成为地方变相减免税的一种主要手段 ,从短期和局部来看 ,“税收优惠”可能在一定时期内对某一地区的经济发展起到促进作用。但从长远来看 ,无论是从税制的角度还是从财政的角度 ,无论是对地方利益还是整体利益 ,都有极大的危害性。一是导致恶性竞争。“税收优惠”导致各地恶性…     

我国税收优惠政策存在的问题及发展取向

我国现行税收优惠政策缺乏严格的法律规范,管理混乱,其政策目标的实现是以削弱资源配置效率和大量的税收流失以及高税收成本为代价的。本文通过对我国现行税收优惠政策以及实施中存在的主要问题和产生的负面效应的评析,从税收优惠政策的目标、结构、规模和方式等方面提出了调整税收优惠政策的基本思路,并主张通过构建税式支出制度强化税收优惠管理。     

基于高技术服务创新网络异质性的税收激励路径设计

高技术服务创新网络是先进制造业与现代生产性服务业融合发展的一种整合创新业态,与其他产业发展模式相比,具有高技术性、广泛的参与主体以及整合创新三方面的异质性。针对高技术服务创新网络的异质性及现行税收优惠政策存在的问题,我国可通过建立高技术服务创新网络认证制度,增加网络税收优惠方式,改变增值税优惠,加强客户参与和参与企业合作激励等措施来提高税收优惠的针对性,完善税收优惠体系,进而促进网络整合创新和发展。     

关于我国税收优惠政策改革的探讨

改革开放以来，我国进行了涉外税制、两步利改税改革。按照减税让利的思想，陆续制定了一系列吸引外资、促进经济发展的优惠政策。其主要内容是在区域上对经济特区、经济技术开发区及沿海经济特区给予税收优惠，在产业上给予基础设施、出口贸易等较多的税收优惠，在内、外资企业中给予外资企业较多的优惠政策。应当说一系列的税收优惠政策，缓解了我国改革开放初期投资环境较差、经济发展资金不足等因素的制约，增强了外国投资进入我国的信心。外商直接投资的迅速扩大，成为我国经济高速增长的一支重要力量。