完善现行财政体制的若干思考

199年分税制改革后，我国财政体制步入以分税制为基础的分级财政轨道。几年来的实践证明，1994年的财政体制改革，基本适应了社会主义市场经济体制的要求，其积极作用已然显现，尽管还有待进一步的改进和完善，但我国的财政体制已实现了来之不易的成功转变，主要表现在：一是充分调动了地方各级政府依法理财的积极性，促进了财政收入的稳定增长，增强了中央财政的主导地位和宏观调控能力；二是在政企关系方面，使中央和地方政府都开始走上不再按照企业行政隶属关系，而是按照税种组织财政收入的新轨道；三是在中央和地方关系方面，大大提高了财力分配的透明度和规范性。但与符合市场经济要求的规范的分税制财政体制相比，目前的财政体制在中央与地方及地方政府间的财政关系方面，财政收支管理体制方面，预算管理体制方面，税制方面等亦不便理之处，还有待进一步的改进和完善，具体可从下述方面入手：     

分税制下我国地方财政自主权的规范与保障

随着国家财税体制改革的不断深化,有关我国地方财政自主权的讨论也愈发激烈。1994年分税制的确立,是中央与地方财政关系走向制度化、规范化、法制化的起点,基本形成我国现行财政体制的制度架构。但是,由于分税制改革不彻底,长期以来,中央和地方政府之间关于事权与财权不匹配,财政收入及支出权限划分不清晰等原因,导致地方财政自主权空间逼仄。因此,本文以我国地方财政自主权为题,为规范央地财政关系寻觅新机。     

以扁平化改革作为改造我国现行财政体制的切入点——我国财政改革的反思与路径探讨

1994年我国实行了以分税制为基础的财政体制,分税制适应了市场经济的要求,较好地处理了政府与企业的关系,规范了中央与地方的分配关系。出现的问题是县乡两基层财政困难,主要原因是分税制没有贯彻到底,基层们实行着分成制和包干制,这种状况主要是我国财政层级过多造成的。减少层级的扁平化改革是财政体制改革的方向,乡财县管、省直管县是财政体制改革的有意探索     

中央与地方之间税种税权划分

中央与地方之间税种税权划分朱德云从１９９４年起，我国在全国范围内推行分税制财政体制。分税制是以划分税种和税权为主要方式来确定各级政府的财力、财权范围，处理中央同地方及地方各级政府之间财政分配关系的分级财政管理体制。税种和税权的划分是分税制的核心内容。...     

实行“分税制”地方财政必须强化对支出的控管

实行“分税制”地方财政必须强化对支出的控管易新照分税制财政体制改革，是国家为适应建立社会主义市场经济体制的基本要求，理顺并规范中央与地方以及地方各级之间财力分配的关系，更好地发挥财政的职能作用，逐步增强财政宏观调控能力所实施的一项重大举措。实行分税制...     

推进我国中央与地方财政体制改革的对策研究

1994年我国分税制财政体制改革规范了政府间的财政分配关系,调动了中央、地方两个方面的积极性,促进了财税收入的稳定增长。但新体制还不完善,突出表现在当前普遍存在的地方财政困难尤其是县乡财政困难。本文在借鉴主要经济体当前财政体制的做法和经验基础上,提出推进我国中央与地方财政体制改革的一些思考和对策。     

实行分税制财政体制地方财政要注意防“偏”

实行分税制财政体制地方财政要注意防＂偏＂晋伯华，王勇分税制财政体制改革，对旧体制下形成的中央与地方不合理的财政分配关系进行了较大调整，必然给地方财力结构带来新的变化和影响，同时也为地方财政经济的发展带来了新的机遇。在建立适应分税制财政体制的实际工作中...     

分税制走向财力与事权相匹配

中央和地方财力与事权的配置失衡是当前分税制财政体制运行的主要矛盾。1994年的分税制财政体制改革,有效地保证了国家财力与经济社会协同发展,有效提升了中央财政收入在整个财政收入中的比重。16年     

关于建立乡镇分税制财政体制的思路

关于建立乡镇分税制财政体制的思路高新东本文拟从实践的角度，结合中央对省、省对市县分税制财政体制改革的精神和基本框架，就如何建立乡镇分税制财政体制，进行一些粗浅的探讨。一、原乡镇财政体制存在的几个突出问题１、收入环比增长分档分成没有真正调动乡镇增收的积...     

分税制财政体制的改革对镇江市财政的影响及对策

分税制财政体制的改革对镇江市财政的影响及对策解章，庄成财税体制改革的实质是利益调整，而在市场经济条件下利益调整是最根本的调整，因此，以分税制为主要内容的财政体制改革，必将对整个经济生活产生广泛而深刻的影响。一、分税制财政体制的主要内容１．分税制通过取...     

悬念三 分税制走向财力与事权相匹配

中央和地方财力与事权的配置失衡是当前分税制财政体制运行的主要矛盾。1994年的分税制财政体制改革,有效地保证了国家财力与经济社会协同发展,有效提升了中央财政收入在整个财政收入中的比重。16年来,中央和地方财政收入的划分基本维持在54：46的水平,中央对经济的宏观调控能力大大增强。     

以分税制为动力 搞活地方财政的思考

以分税制为动力　搞活地方财政的思考孟德才，朱志光分税制是改革财政体制的一项系统工程，其实质就是转换原有财政分配的运行机制，即在中央的统一领导下，根据社会主义市场经济发展的需要，在科学界定和划清中央政府与地方政府事权的基础上，把收入分成包干转变为分级分...     

相关学者范柏乃彭国甫杨国栋吴建南陈国权郁建兴范先佐郑思齐包国宪杨龙相关检索词实证分析

本文以中央和地方之间的财政制度安排为研究对象,回顾了建国以来财政体制改革的变迁过程,并分析了各种财政体制的利弊。本文对地方政府的财政激励强度作了实证分析,并将地方政府财政收入范围的变化考虑进去,结果说明改革后的地方政府财政激励强度得到了大大加强,而分税制改革前后地方政府的财政激励强度变化不大。     

国际分税制比较与完善我国分税制的设想

分税制是一种能够较合理地处理中央与地方财政分配关系的预算收入分配制度,目前已为世界上众多国家所采用。我国于1990年,中央在《关于制定国民经济和社会发展十年规划的建议》中提出:财政体制改革的方向是在划清中央和地方事权范围的前提下实行分税制,并且已经从1992年6月在浙江省、辽宁省、新疆维吾尔自治区、夭津市、武汉市、青岛市、大连市、沈阳市和重庆市共九个地区进行了分税制财政体制改革的试点。试点证明,由于理     

分权式财政体制特征,模式,选择及其改革

分权式财政体制特征、模式、选择及其改革李京城一、分权分级财政体制的制度特征１．在中央与地方政府的税收划分上实行分税制。分税制是一种按税种划分中央与地方税收收入的税收制度，因其具有规范各级政府财政收入和强化预算约束之功能，而受到西方市场经济国家的重视。...     

推进我国中央与地方财政体制改革的对策研究

1994年我国分税制财政体制改革规范了政府间的财政分配关系,调动了中央、地方两个方面的积极性,促进了财税收入的稳定增长。但该体制还不完善,突出表现在当前普遍存在的地方财政困难尤其是县乡财政困难。本文在比较借鉴主要国家分级财政体制的基础上,提出改革我国中央和地方财政体制的总体设想——科学界定政府职能,建立"扁平化"的财政层级框架,合理划分中央、省、市县三级事权和支出责任,改进转移支付制度,建立健全财力与事权相匹配、财权与事权相呼应的财政体制。     

山东省省以下分税制财政体制改革的情况和主要特点

山东省省以下分税制财政体制改革的情况和主要特点省以下财政体制课题组实行分税制财政管理体制，是我国财税体制的一项重大改革。这项改革成功与否，不仅在于中央与省财政分配关系的调整和规范，还取决于省以下地方财政能否顺利推进和逐步完善改革。为此，我们对山东省省...     

我国地方转移支付制度的政策分析

地方转移支付制度是我国分税制体制改革的重要内容，它在一定程度上保证了财税体制的平稳运行，为确立地方分税制财政体制奠定了基础；促进了我国财政转移支付体系的全面形成；但其在运作过程中存在的问题须引起足够的重视，进一步完善地方转移支付制度是当务之急。     

分税制财政体制改革中的利益集团博弈研究

改革开放以来,尤其是中国共产党十八届三中全会召开前后,在财政体制改革过程中,存在着各种利益集团之间错综复杂的博弈问题。本文将以博弈论为主要的分析工具,运用实证分析法来研究完善分税制财政体制过程中的利益集团博弈问题。首先概括性地阐述我国分税制财政体制中的利益集团博弈问题。然而具体分析各种利益集团的博弈问题。从取得财政收入方面来说,主要是处理好税收征纳双方的博弈问题;从支出财政资金层面讲,则是处理好政府各个职能部门之间的博弈关系。由此在深化财政体制改革的过程中,我们必须妥善处理好中央与地方,国家、企业与个人,税收征纳双方,政府各个职能部门等利益集团之间错综复杂的利害关系。激发全社会各方面的活力,使得众多利益集团创造社会财富的源泉动力充分地涌流。目的是完善分税制财政体制,构建与市场经济相适应的现代财政制度。     

县乡财政体制改革存在问题与对策建议

一、县乡财政体制改革存在的主要问题（一）县乡政府的事权与财权不对称。分税制财政体制改革，在财权的划分上规范了中央和地方的收入分配关系，调整了各级政府问财政收入的分配结构，中央、省级等所占比重迅速上升，县乡基层政府所占比重迅速下降。中央和省级政府对县乡政府事权的划分基本上还是维持原财政体制事权格局。