综合所得个人所得税区域税收优惠补贴计算办法的完善北大核心CSSCI

我国缺乏明确的个人所得税收入地区间分配规则,不利于个人所得税区域优惠政策执行。粤港澳大湾区、北京特定区域和海南自由贸易港等区域个人所得税优惠政策执行中,出现了深圳、广州和海南三种计算办法。高端人才和紧缺人才综合所得个人所得税优惠补贴缺乏统一的计算办法,会产生对纳税人的过度补贴和税收套利。统一采用广州办法计算税收优惠补贴,可以避免税收套利,有利于实现纳税人统一申请办理税收优惠补贴。     

关于完善我国个人所得税制的基本构想

自1994年我国实行新的个人所得税制以来，个人所得税收入逐年增长，在调节收入分配，但目前我国个人所得税制还存在一些缺陷。如对高收入调节乏力，税收流失严重，收入比重过低等等，制约了个人所得税“自动稳定器”功能的发挥，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应，因此，为了充分发挥个人所得税的功能和作用，本文建议必须对现行的个人所得税制进行改革，进一步加以完善。     

略论加强个人所得税的征管

略论加强个人所得税的征管陈国华个人所得税法公布实施以来，党中央、国务院领导同志曾多次强调，要认真抓好个人所得税的征收管理工作。当前，强化个人所得税的征管，把征收管理工作纳入法制化的轨道，是摆在各级税务部门和广大税务干部面前的新课题。一、个人所得税历史...     

完善个人所得税制度之我见

近年来，我国个人所得税的发展速度一直较快，个人所得税的地位也不断上升。个人所得税是以个人(自然人)取得的各项应税所得为对象征收的—种税。我国现行个人所得税采用的是分类所得税制，即将个人所得划分为十一类，分别采用不同的费用减除规定、不同的税率和不同的计税方法。这种计税方式，对国家利用税收政策调节个人收入起了积极的作     

美国总统布什减税政策的分析和评价

布什就任总统后，在税收上一直奉行减税的政策，先后签署了三次较大的减税计划。2001年，签署了议会通过的《经济增长和减税调和法案》，计划10年减税1．35万亿美元，主要是削减个人所得税，降低边际税率，增加了小孩税收抵免限额，新增了有利于储蓄的税收优惠措施，并计划逐步取消财产税和赠与税。2003年，又签署了一项金额达3500亿美元的减税法案，将资本利得税率由20％降至15％，红利所得的最高边际税率也降至15％，个人所得税的最高边际税率降至35％。     

个人所得税的筹划

个人所得税是西方国家税收收入的最主要来源。随着我国经济发展水平的不断提高，国民收入的分配格局逐渐向个倾斜，我国个人所得税纳税人的数量不断增加，个人所得税收入也逐年上涨。但由许多纳税人对现行个人所得税法的详细规定不甚了解，或虽了解但没能灵活运用造成了一些本可以通过筹划避免的税收负担没有避免，“多”缴了个人所得税。本以案例分析的形式，向大家介绍几种个人所得税的筹划方法，帮助广大纳税人，在税收法规许可的范围内，合理减轻税收负担。     

抓“三全”堵“三漏”强化征管促增收—奉新县地税局加强工资薪金个人所得税征管的作法

工资薪金所得历来是个人所得税征管的薄弱环节，存在着“三多三少”现象；一是应税对象多、实际纳税人数少；二是税法宣传次数较多、知法懂法的较少；三是查帐征收的多，自觉申报的少。前几年除少数几个单位主动代扣代缴个人所得税外，大多数单位均是等待税务部门查帐时才补税入库。对此，奉新县地税局经过长时间调研，初步摸索出一套抓“三全”、堵“三漏”的征管举措，大大提高了个人所得税的征管质量。2000年，该县企业代扣代缴个人所得申报率达99．6％，行政事业单位代扣代缴个人所得税申报率达98．8％，全年征收工资薪金个人所得税126．3万元，比上年增长118．5％；占个人所得税入库税款总额的25．2％。其主要做法是：     

强化税收征管调节“富人”收入

自1993年对个人所得税法进行修正后，个人所得税在税制结构中的地位有了明显的提高，在部分地区的地方财政中成为仅次于营业税的第二大地方税种。但有关的分析表明，个人所得税存在着大量偷逃税款的现象，尚有不少税收潜力没有转化为实际的税收收入，税收流失较多。个人所得税制的运行没有达到预期的目标，除了税制本身不完善以外，税收征管也存在一些问题。个人所得税的征管力度不强，不仅不能保证税制得以有效执行，还影响了税制改革的进程。     

个人所得税征管为何要瞄准高收入者

个人所得税是对公民个人的所得征收，且在世界各国普遍征收的一种税收。我国从1980年开始征收个人所得税，至今已成为国家税收的有机组成部分，有提供公共产品、调节社会成员收入分配等方面起着十分重要的作用。最近，税务部门出台了一系列措施，加强对高收入者的个人所得税的征管。我认为，主要基于下列缘由：     

美国个人所得税制的借鉴

美国自1916年颁布了个人所得税法之后，个人所得税占联邦财政收入的比重就不断增长，目前，个人所得税已成为美国财政收入的重要组成部分，美国个人所得税的增长与美国的个人所得部法规及相关制度的不断完善密切相关，探讨美国的个人所复中对我国的税制改革和完善有一定借鉴意义。     

个人所得税征管在芬兰

随着国际税收工作的深入发展，个人所得税已成为各国税收征管工作中的一项重要课题。芬兰多年来形成了一套严密的征管制度，走出了一条比较好的个人所得税征管之路。芬兰的个人所得税纳税年度为每年的1月1日－12月31日。     

对完善我国个人所得税制的思考

目前，我国的收入分配差距日益扩大。而作为调节分配重要手段的个人所得税存在税制模式不合理，扣除项目不规范，税率结构不科学等缺陷。要完善个人所得税制，就要强化个人所得税征管，以充分发挥个人所得税的功能和作用。     

个人所得税所槛调整牵动众人心

2001年1月4日，国家税务总局局长金人庆在国务院新闻办公室记招待会上表示：未来几年，国家将考虑增加个人所得税的税前扣除项目，这意味着个人所得税20年未变的标准有了改变的征兆，个人所得税门槛将会提高，将有更多的挣钱不多的老百姓可以有多点钱留给自己对付衣食住行。     

对完善个人所得税征收管理的思考

我国现行个人所得税收入主要来源于中下阶层,征管中存在扣缴义务人代扣代缴质量不高、纳税人申报不实、税务部门征管效率不高等问题,造成个人所得税收入流失严重,弱化个了人所得税对收入分配的调节作用.必须加强税法宣传,加快个人所得税征管手段的现代化建设,提高个人所得税的征管水平和效率.     

泉州市外籍个人所得税征管现状与思考

1996年，涉外税收征管范围调速之后，外籍个人所得税划归地方税5务局征收管理。几年来，外籍个人所得税收入以10％的平均速度递增，但实际上，由于税法规定还不完善，征管手段相对落后，以及我国的信用制度尚不发达等原因，现存的大量现金交易无法监控，大量的个人所得税尤其是外籍个人所得税游离于征管体系之处。本拟通过对泉州市外籍个人所得税征管现状分析，对如何提高外籍个人所得税征管平进行探讨。     

对个人所得税流失的思考

新的个人所得税制运行以来，总体上看取得了良好的效果，个人所得税收入逐年呈上升趋势，到1998年则达到338．59亿元，年均增长约49．6％，在工商税收及GDP中所占比重也均呈明显增加趋势（见下表)。但是毋需讳言，对于我们这样一个有着近2亿富裕人口，年个人所得税税源达1000多亿元的国家来说，这样的征税成绩实在是很难令人满意。据报道、     

我国完善个人所得税制的探讨

我国自1980年开征个人所得税，到1994年八届全国人大常委会四次会议修正《中华人民共和国个人所得税法》以来，个人所得税经过了一个从无到有、从不完善到逐步完善的渐进的发展过程。但是，个人所得税作为我国工商税收中增长最快、最有发展前途的税种，在增加财政收入和“劫富济贫”方面发挥的作用还很不够，而这又和税制本身的设计有关。因而，我们应借鉴市场经济发达国家的一些成功经验，在高起点上进一步完善税制.     

个人所得税的限制因素

市场化改革需要个人所得税，但个人所得税在目标现实经济社会中受到诸多因素限制，经济发展水平和市场化程度低决定了个人所得税成为主体税种尚等时日，税政能力不适应，不到位是限制个人所得税的关键因素，分配秩序混乱，制度环境导致的居民纳税意识淡薄也给税收征管带来了困难，在现有条件下完善个人所得税制度关键是提高税政能力。     

江苏省个人所得税流失实证分析

自开征税收以来，税收流失问题一直存在。与其他国家相比，我国的税收流失情况更为严重。这其中，个人所得税流失情况尤为值得关注。随着GDP的增长，个人所得税收入占总税收收入的比重理论上也会逐步增加，而统计数据显示我国个人所得税收入占总税收收入的比重始终徘徊在7％左右，这与个人所得税的流失严重很可能存在着一定联系。本文仅以江苏省为例，进行个案分析，估算江苏省个人所得税税收流失规模，并对估算结果进行分析。     

激励科技创新人才的个人所得税政策研析

科技创新的根本在于人才，个人所得税政策对科技创新人才参与科技创新活动具有重要的引导作用。现行个人所得税政策在吸引科技创新人才流入、稳固科技创新人才队伍、促进科技成果转化等方面还存在一些需要解决的问题。对此，应扩大科技创新人才个人所得税优惠政策的试点地区，调整科技创新人才股权激励个人所得税政策，拓宽科技成果转化现金奖励个人所得税优惠政策适用范围，充分发挥个人所得税激励科技创新人才的政策效应。