试析政府在投资促进中的地位和作用

与投资促进相比较，更广为人知的概念是“招商引资”。随着我国经济改革和对外开放的日益深入，地方政府越来越重视招商引资，将其作为加快地方经济发展的重要举措。许多地方政府视招商引资为己任，投入大量的人力、物力和财力，不遗余力吸引外来投资项目。近年来，含义更为广阔和丰富的概念——“投资促进”，开始受到更多的重视，但政府、企业和社会各界对此众说纷纭。     

地方政府债务是否影响企业投资效率——基于金融分权的调节效应

本文采用2005—2017年宏微观数据，研究地方政府债务对企业投资效率的影响及作用机制。结果表明地方政府债务扩张降低了企业投资效率，且在不同产权下影响机制存在差异，一方面加剧了非国有企业融资约束导致其投资不足，另一方面加剧了国有企业过度负债导致其投资过度。研究还发现，金融分权具有显著的调节作用，金融隐性分权加剧了地方政府债务对两类企业投资效率的负效应，金融显性集权削弱了地方政府债务对非国有企业投资不足的负效应，但对国有企业投资过度负效应影响不显著。本研究为地方政府债务影响辖区经济高质量发展提供了微观路径。应优化地方政府债务融资结构，完善金融分权制度，为企业提供良好投融资环境，提高企业投资效率，进而推进经济高质量发展。     

保山市政府产业投资引导基金运行现状的调查与思考——基于浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金视角

目前,随着我国经济增长进入换档期,各级地方政府财政收入也随之放缓,部分地方政府偿债能力有所下降,使地方政府的举债产生了较大困难,地方政府的融资渠道受到明显约束。为开辟新的地方政府融资渠道,满足经济稳增长的资金需求,一种具有股权融资性质的,以支持地方产业发展为目的产业投资引导基金,作为地方政府的新型融资模式正受到广泛关注。本文以地方政府成立的浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金为视角,对政府产业投资引导基金的运作进行调查与分析,并从促进地方产业发展,规范基金运行的角度出发,提出相关政策建议。     

改善提高金融服务水平 促进经济金融协调发展

近年来，落后地区信贷增长乏力，金融支持地方经济呈弱化趋势，严重制约着地方经济的持续健康发展。为了扭转这种不利局面，促进县域经济发展，构建和谐社会，人民银行应协调政府、金融机构等制订县域金融服务工作的发展规划等，搭建银、政、企沟通交流平台，建设良好的金融生态环境，督导金融机构找准突破口，加大信贷投入力度，不断提高县域金融业的服务质量和水平，最终实现地方经济的持续稳定和谐发展。     

地方政府财政教育投入管理问题研究

改革开放以来,我国财政教育资金投入在总量上有很大提高,但是财政投入结构和比例仍然存在很多问题,财政部统计2012年教育投入经费比例首次超过4%.随着国家经济结构的转型升级,各行业领域的发展需求旺盛,尤其是教育业需要国家投入更多的资金.本文首先论述了地方政府财政教育现状,然后分析了地方政府财政教育投入存在的问题,结合相关问题分析了影响地方财政收入教育投入管理的因素,并基于上述分析阐述了加强地方政府财政教育投入管理的有效策略以及如何建立地方政府财政教育投入评估考核机制.     

企业投资增长乏力的制约因素及政策建议

投资是国经济增长的最主要拉动因素，增加企业投资是加快企业发展，实现企业改革目标的重要措施，但是，从全国不同区域，不断规模企业的对比看，除大中城市、大型重点企业的投资保持了一定的增长外，大部分企业尤其是中小企业的投资增长乏力，并极大地制约了地方经济的发展速度，因而，为巩固企业特别是国有企业改革和脱困的成果，亟须加大企业投资特别是技术改造投入的力度。     

论政府行为杠杆机制的构造与西部资金问题的破解

经济的发展，离不开资金的投入。然而在实施“西部大开发”的过程中，资金问题成为了地区发展的“瓶颈”。这就需要构造政府行为的杠杆机制，通过政府的资金供给和制度供给，营造适宜的制度环境，以吸引和诱导民间资本参与西部地区开发，从而破解西部地区的资金难题。     

金融支持经济发展过程中存在的主要问题及对策探讨

经济决定金融，金融反作用于经济。商业银行如何更好地发挥金融促进作用，为实现我省“十五”计划作出新贡献？本文拟在分析金融支持经济发展过程中存在的主要矛盾和问题的基础上，就此作一些探讨。 一、金融支持经济发展过程中存在的主要问题 （一）政府对银行的服务要求与银行的经营目标存在着不完全一致性。从政府的角度来看，基于发展地方经济的需要，总是希望银行尽可能增加对辖内项目的资金投入，个别地方甚至以是否“借差行”作为评判一家商业银行对地方经济的贡献程度。一些地方政府存在着“关心银行投入的多，重视银行贷款收回的少…     

茂名市政府要求全社会树立债信观念

最近，广东省茂名市政府批转了人民银行茂名市中心支行《关于加大信贷投入，促进茂名市经济金融共同发展的若干意见》，对地方各级政府、有关部门及企业提出了明确要求。一是要求各级地方党政要定期不定期向金融部门通报地方经济发展的重点和投资重点，及时主动协调金融部门解决好银企关系协调、信贷资产盘活、维护银行债权、风险防范等外部环境问题，保证经济金融协调健康发展。     

基于聚类分析的新疆政府债务风险初探

随着新疆经济和社会事业的不断发展，政府在公共物品上的投入不断增加，各方面对资金的需求与日俱增。但由于新疆地方财政收入较低、建设资金不足，为了解决经济建设中突出的矛盾，自治区各级政府通过各种途径举借了一定规模的债务。政府债务对促进全区经济和各项事业发展起到了积极的推动作用，与此同时，随着政府债务规模不断扩大，其问题也初步显现，债务风险已相当突出，必须引起高度重视并积极防范和化解。     

养老保险与教育投资

目前我国地方政府面临着养老保险支出日趋增加的压力,这也给地方经济发展形成了一定阻力。因而地方政府不得不对财政支出进行调节,以满足地方经济发展的需要。教育支出虽然对经济当期的增长贡献不大,但却是经济长期发展的主要推动因素。在养老保险支出比例增加的形势下,地方政府是否会因此而减少教育投资比例是一个值得思考的问题。本文正是基于这种考虑,以2007-2011年我国31个省市自治区的面板数据为样本,从教育的正外部性以及对经济发展影响的角度分析了不同经济水平的地方政府的调控行为。结果显示养老保险支出对教育投资确实存在挤出效应,但对于不同经济水平地区挤出效应力度不同。教育的正外部性并没有较大的阻碍经济落后地区对教育的投资;教育对经济的促进作用是地方政府考虑是否减小教育投资比例的主要因素,这也促成了经济发达地区的减小幅度较大,而经济落后地区的减小幅度较小的结果。     

支持县域经济发展的财政选择

通过财政政策的导向和调节,政府得以在市场缺陷的情况下调节劳动力、资本、技术等生产要素的投入规模和方向,实现经济最佳发展。目前实际的状况是,在县域经济发展中,地方政府基本无权根据当地资源状况、经济发展类型等来制定地方税收政策,税收调控功能在基层政权调控地域经济发     

加大支农力度 促进我区大农业持续快速发展

加大支农力度促进我区大农业持续快速发展邱祖强中央经济工作会议提出把加强农业放在经济工作的首位，要求从中央到地方，各级政府增加对农业的投入。一九九五年，国家对农业的信贷投入将达５７０亿元，占有全国当年信贷增量的１０％，比上年增长２６．４％，说明中央对发...     

政府公共治理、财政透明与企业投资效率

近期的研究支持了转型经济条件下政府与企业之间的密切联系,但却少有研究关注政府公共治理效力对微观企业的影响。基于此,本文以地方政府财政透明度为对象,将政府公共治理因素纳入到企业行为的分析中,观察其对企业投资效率的影响。本文发现,与央企和民企相比,地方政府财政透明度的增加更有助于提高地方国有企业的投资效率;地方政府财政透明度的增加对地方国有企业的过度投资具有更强的抑制作用。本文的研究提供了政府公共治理影响企业价值的经验证据,丰富了转型经济条件下政府——企业的行为分析框架。并且本文对推进财政信息公开、加强社会主义民主制度和责任型政府建设,亦具有积极的实践指导价值。     

问诊义务教育投资

要按照财力与事权相统一的原则，调整中央与地方之间的义务教育投入分配比例，形成“中央出大头、省政府出中头、县级政府出小头”的投入分工格局     

固定资产投资与金融信贷投入对比分析——以锡林郭勒盟为例

目前经济不景气背景下,锡林郭勒盟(以下简称锡盟)固定资产投资稳步增长,而金融信贷投入增速减缓.本文通过对2014年锡盟固定资产投资和金融信贷投入的对比分析存在的深层次问题,旨在引导金融支持固定资产投资,拉动固定资产投资良性增长,促进地方经济稳健发展.     

经济责任审计对地方政府投资效率的影响分析

政府投资能均衡当地经济,优化区域产业结构和资源配置,为社会民间投资创造良好的投资环境,也能为国家重点项目提供坚实的保障,是政府干预地区社会经济发展的重要财政政策手段之一。然而过度依赖土地或政府债务高筑等低效率的投资不但没有促进市场效率,而且造成了资源的浪费和市场的扭曲。经济责任审计针对官员个人,对其经济责任履行情况进行评价,通过信息传递机制,中央政府能根据审计的内容传递制度安排的理念,对地方政府官员的投资行为进行约束和规范。审计过程中的问责制有效抑制了官员的贪腐行为,晋升业绩激励和个人利益激励有所降低,政府官员会倾向于提升市场资源配置效率来增加市场的活力,加速生产要素流通,进而提升地方政府投资效率,但经济责任审计有可能引起地方政府在投资上的求稳偏好,而造成公共产品供给的不足。本文就经济责任审计对地方政府投资效率的影响展开讨论,分析经济责任审计和地方政府投资效率,并在民生权益审计、政府投资机制和审计方法创新等方面,对经济责任审计在政府投资效率提升方面提出了建议。     

我国地方政府投资的区域差异性影响因素研究

本文以我国省份地方政府投资、地方经济增长、贸易开放等宏观数据为研究对象,采用固定效应的面板数据模型来考察影响地方政府投资区域差异性的因素,最后提出了优化地方政府投资的对策建议。     

注重运用税收手段管理经济 充分发挥地方税收职能作用

在社会主义市场经济条件下，运用经济杠杆对经济实行宏观调控是政府管理经济的主要方式之一。地方政府作为经济管理体系中一个重要的层次，一方面要积极配合和实施中央的宏观调控政策，保证中央宏观调控权的统一，另一方面要履行自身的宏观调控职责，保障区域资源的优化配置、经济结构的合理调整和社会经济的稳定、协调、快速发展。但是，在现行的宏观经济政策体系中，地方政府管理区域经济的政策空间较小，政策手段较少，因而，地立税收作为服务于地方政府和地方经济的政策工具，在地方政府管理区域经济中的地位更为突出，作用更为明显，而且，随着我国加入WTO和市场经济的发展，企业与政府的关系以税收为主，地方税收也是地方政府引导和规范微观经济主体行为的主要工具，所以，在实际工作中，地方政府应更加注意发挥地方税收的作用，增强运用税收手段管理经济的能力。     

对政府性投资项目引进财务总监监督控制的探讨

正随着我国城镇化、工业化的进程速度加快,地方建设融资需求也日益增长。为了解决地方政府项目资金紧张的问题,地方政府通过设立融资平台公司尝试对外进行项目融资来刺激地方经济发展,虽然这种短期的对抗性政策取得了明显效果,在我国经济萧条时期发挥了重要作用,但是在不断加大投入政府性项目建设过程中,政府管控项目在财务上的能力明显不足,建设项目的财务管理混乱,导致工程成本过高,