公平、效率与我国税制改革

公平与效率原则是衡量一国税制好坏的重要标准,但是公平与效率存在着矛盾统一的关系,从税制结构分析;不同税种体现公平与效率的侧重点不同,我国现行以增值税为主体的税制结构不能很好地兼顾公平与效率原则,需进一步调整和完善。     

当代税制原则演变与我国个人所得税改革

税制原则作为治税思想条理化的高度抽象概括，总是随不同时期社会经济的发展变化而演变。而变化着的税制原则总是体现在具体的税种中。个人所得税对税制的公平与效率原则的体现在不同时期、不同国家，大不相同。现阶段我国个人所得税要遵循效率优先，兼顾公平的税制原则，就必须做到：（1）拓宽税基，降低税率，简化税制；（2）建立和完善与个人所得税相配套的相关税种；（3）重视地区间收入差别对个人所得税效率与公平原则的影响。     

关于增强税制公平效应的探讨

我国目前以间接税为主的税制结构对于缩小收入分配差距的作用不显著,随着我国社会经济形势的发展变化,增强税制公平效应有其必要性,税收公平应该成为税制建设和优化的指导性原则。通过对影响税制公平效应主要因素的分析,指出今后税制公平改革的发展方向,并提出增强公平效应的税制改革路径,即优化税制结构增强税制公平效应、适度增强间接税的公平效应以及充分发挥直接税的公平效应。     

我国当代税收原则新论

古今中外的税收原则可归纳为财政、效率和公平三类。其中，有争议的是财政原则，即能否把财政作为与公平、效率并列的税收原则。按照“人类社会发展目标——政府管理目标——税收原则”的研究思路进行规范研究，结合实证研究，财政原则应该作为与公平、效率并列的税收原则。确定税收的财政原则对我国具有更加现实的意义，也较为符合我国税收管理的实际。     

增强财政对个人收入公平分配的功能

当前我国个人收入差距在进一步扩大,其原因有个人自身因素、社会因素等,但最主要的还在于财政对个人收入的公平分配未能充分有效地发挥,这包括税种设置不全,税制不完善,社会保障制度不健全,财政补贴政策不合理等,对此。本提出要增强财政个人收入公平分配功能的对策(1)完善税制建设;(2)建立完善的社会保障制度;(3)建立合理的转移支付制度．     

论现行地方税体系中存在的问题与对策

地方税收入是地方财政的支柱，是地方宏观调控、发展地方经济、承担公共设施与精神文明建设的主导力量。但由于改革时间不长，国家各地方的地域性差异、经济差异以及意识上的差异仍然存在，我国的地方税制仍然存在许多问题，本文从税收的公平效率，规模适度的原则，提出完善现行地方税体系的对策。     

西方发达国家个人所得税制改革趋势及启示

20世纪80年代以来，西方发达国家以公平与效率为目标，在“综合所得税基－－累进税率制”的框架里，对个人所得税制进行了广泛而深刻的改革，并决定了全球个人所得税制的基本特征与发展趋势。我国个人所得税制的调整与改革必须置于全球税制改革的背景下，积极借鉴国外成功经验，通过转换税制模式、调整税率结构等措施、构建高效、公平、科学的个人所得税制度，并逐步实现与国际个人所得税制的接轨。     

我国金融资产税收政策的功能分析及对策建议

在我国的经济发展中，金融因素对经济的影响越来越大。在这种背景下，我们研究当前税收政策在金融领域发挥的功能，是极为现实的，但税收政策运行的微观环境以及税制本身存在的缺陷严重制约着其效应的发挥。因此，在公平与效率两原则的基础上，进一步完善税制，改进政策运作方式与环境是我们工作的重点。     

当代西方税收理论对我国深化税制改革的启示

本文对当代西方税收理论中的“财政交换论”、“最适课税论”、“公平课税论”和“供给学派的减税理论”进行评述,对我国1994年以来税制改革存在的问题进行比照分析,并就我国借鉴西方税收理论及税改经验进一步深化税制改革问题进行了探讨,指出了现阶段我国税制存在的主要问题,最后提出了我国在税收法制建设、完善税制结构等方面的税制改革的基本思路和改革具体步骤。     

增值税制优化的政策选择

优化增值税制是对构建经济合理的税制结构进行抽象的概括,增值税制要素优化设置,一是要符合效率优先的原则和要求;二是要充分体现兼顾税制结构纵向公平的原则。增值税制优化理想状态环境是相对的,非理想状态环境是绝对的,增值税制优化就是在动态增值税收环境及不确定性因素中,对税制内部要素进行最佳组合与优化选择。     

深化税制改革应正确处理的几个关系

笔认为，进一步深化我国税制改革，构建新的税收体系，应该正确处理好税源与税基、公平与效率、税收中性与税收调控几方面的关系。     

公平与效率:证券税制的完善和证券市场的发展

从公平和效率角度论述证券税制对证券市场发展的影响,同时分析证券税制存在税负偏重、税负负担不均、对证券市场调控乏力等问题,最后提出进一步完善证券税制,提高其公平和效率以促进我国证券市场稳健发展的政策建议.     

我国现行房地产税制的现状与问题分析

我国现行房地产税制在税种结构、税率设置、计税依据、税费负担、土地出让制度和税收成本等方面存在着不利于优化房地产资源配置的问题，影响了房地产业的健康发展。我国现行房地产税制存在征收范围过窄、内外两套税制以及税收政策不统一的问题，妨碍了税收的横向公平和纵向公平。     

我国金融税制问题的研究

金融税制是影响金融市场健康发展的重要因素。我国现行金融税制仍遗留有明显的计划经济时期的痕迹，不符合社会主义市场经济的要求。金融领域中许多问题的发生与现行金融税制的不健全有关，特别是在我国加入世界贸易组织以后，金融行业对外开放步伐加快，国内金融企业将面临国外同行竞争的巨大压力。对此，我国应加大金融税制的改革力度，减轻金融企业的税收负担，优化金融税制的结构，以提高我国金融业的整体经营效率。     

新一轮税制改革及政策取向的理论分析

为了实现新一轮税制改革的公平与效率目标，我们应该实行结构性减税政策。短期来看。结构性减税政策确实与我国局部过热的经济形势存在一定矛盾；但长期来看，它已成为我国经济、社会可持续发展的战略选择。一般而言，税收并非投资决策中的决定性因素，因此，结构性减税政策对FDI并无实质性影响。     

如何构建符合公共财政要求的税收制度

建立符合公共财政框架要求的税收体系，是新一轮税制改革的必然选择。税收体系应保证财政资源配置职能的实现；实现社会收入的公平分配，稳定经济。因此，应建立符合我国公共财政需要的税收制度。     

我国房产税税制要素的重新考量和设计 ——以房产税定位为视角

随着我国税制改革和地方财政体系的建设,房产税的改革提上日程.现行房产税不能体现公平,无法兼顾行政效率和经济效率,税负偏轻又难以符合适度原则."营改增"之后地方税种的缺失,使房产税应作为我国地方财政收入的重要组成部分.上海和重庆作为房产税改革试点,经过多年运行并没有有效遏制炒房囤房行为,房产没有得到合理的资源配置,给地方财政的贡献也极为有限.本文从税收原则出发,分析现行房产税政策与税收原则之间的矛盾和改革试点存在的问题,在房产税的定位和税制要素方面进行重新考量和设计,以使房产税成为我国未来地方财政收入的重要来源,并兼顾公平、效率和适度的税收原则,消除现行房产税的缺陷,促进我国税收体系的完善和和谐社会的发展.     

深化税制改革应正确处理的几个关系

笔认为，进一步深化我国税制改革，构建新的税收体系，应该正确处理好税源与税基，公平与效率，税收中性与税收调控几方面的关系。     

公共财政视野下的教育支出绩效分析

财政对教育的投入是教育发展的重要手段,本文基于公共财政的视野,从经济、效率、效益和公平等四个角度分析财政对教育支出的绩效。从经济角度看,我国财政对教育的支出逐年增加,但在世界上还处于较低的水平;从效率角度看,我国在三级教育结构中,培养高等教育人才与培养初等教育的人相比,培养成本呈下降趋势;从效益角度看,近年来,社会公众对我国教育的满意度在下降;从公平角度看,财政性教育支出对社会公平影响较大,我国在各省市之间的财政性教育支出差别也较大。     

对我国现行财政转移支付中公平与效率问题的分析

以1994年实施的分税制财政体制改革为标志，我国较为规范的政府间财政分配关系的基本框架已初步形成。建立科学、合理的中央政府对地方政府的转移支付制度，是实行分税制财政体制改革后一项重要配套措施，也是不断完善分税制的核心内容。近年来，围绕着在我国建立适合国情、适应市场经济发展要求的财政转移支付制度，专家们从不同角度提出许多观点和思路，为我国尽快建立规范化转移支付制度奠定了基础。在此，笔者就我国目前的财政体制下，如何认识财政转移支付中的公平与效率问题，谈几点看法。一、财政转移支付的含义与目标作用财政转移支…