海南省助学贷款的现状及对策建议

开展国家助学贷款工作，是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策，海南省国家助学贷款远不能满足贫困学生助学贷款需求，给教育事业的发展带来影响，本中笔对海南省国家助学贷款进行了分析，并提出对策建议。     

完善我国国家助学贷款机制

2004年，针对国家助学贷款原有机制存在的问题，国家又出台了助学贷款新机制，一定程度上促进了各地助学贷款业务的发展。但是，原有设计存在的制度性缺陷没有得到根本解决，软肋依然存在，助学贷款覆盖率低，违约率高，银行缺乏积极性。主要有以下三方面的原因。     

关注助学贷款的实践难题——生源地信用助学贷款缘何难以助学：问题及建议

从1999年我国开始实施国家助学贷款政策，到目前包括生源地助学贷款、商业性助学贷款在内的助学贷款体系的不断探索和完善．助学贷款一直备受政府部门的高度重视和大力推动。但随着助学贷款业务的开展，其面临的矛盾和问题也不断显现：助学贷款手续繁杂、补偿资金不到位、贷款违约率攀高，等等。在一些欠发达地区，一边是人数占到新入学大学生半数以上的贫困生，一边是金融机构助学贷款的少人问津，甚至逐年缩水。助学贷款的可持续发展面临考验。[编者按]     

市场细分与国有商业银行助学贷款业务的发展

国家助学贷款具有明显的外部收益。目前政府和央行要求各主办银行加大助学贷款的力度，但是国家助学贷款是信用贷款，业务风险又比较高，各主办银行在办理该业务时面临两难选择。本指出，各主办银行按毕业生就业率对高校申贷学生进行市场细分，并确定营销的目标市场则有助于解决该问题，促进国家助学贷款业务的开展以及高等教育产业化的发展。     

论国家助学贷款新政策实施的可持续性

发展高等教育事业，是中华民族伟大复兴的战略举措，国家助学贷款的可持续性是实现这一战略实施的重要条件和环节。本文在分析了新的国家助学贷款政策存在问题的基础上，提出了优化国家助学贷款运作机制应坚持的原则以及完善国家助学贷款政策的措施。     

国家助学贷款市场化研究

国家助学贷款是高校资助体系的重要组成部分,对国家实现教育公平化,帮助贫困生完成学业起着极其重要的作用。在2009年国家发布生源地助学贷款的新政策之后,助学贷款的资助范围和力度进一步扩大。国家助学贷款走向市场化,尤其是国家助学贷款二级市场的建立和商业保险制度的引入,有助于国家助学贷款的可持续发展,是运用金融创新工具改进助学贷款制度的重要举措。本文探讨了我国助学贷款二级市场和保险制度的具体运作方式,并对国家助学贷款市场化的发展提出了自己的建议。     

我国助学贷款问题与思考

国家助学贷款是由商业银行办理的一种政府财政贴息的商业性贷款。近几年来，国家助学贷款在帮助贫困大学生完成学业方面取得了相当成绩，但是也出现了一些问题，尤其是助学贷款办理中“一头热一头冷”的现象普遍存在，如何确保国家助学贷款正常有序运行是当务之急。     

国家助学贷款：如何做到各方面都欢迎

国家助学贷款是国家运用财政贴启、资金撬动银行贷款、资助高校贫困学生的一项重要政策。国家助学贷款如果不“助学”，就失去了存在的意义；但国家助学贷款如果不按“贷款”的原则来办，也就失去了可持续性。如何把国家助学贷款办成各方面都欢迎的贷款，积极推动国家助学贷款业务健康可持续发展，是政府相关部门和国家助学贷款业务各经办银行始终追求的目标和努力的方向     

拓展县域生源地助学贷款业务的政策建议

<正>开展国家助学贷款工作是党中央国务院实施科教兴国战略的一项重要决策。去年下半年国家根据实际情况,推出了生源地国家助学贷款这一新举措,进一步扩大贫困学生贷款范围。为了解生源地助学贷款的开展情况,近期人行永丰县支行对永丰县生源地助学贷款情况进行了一次专题调查。     

欠发达地区助学贷款工作现状分析与思考

本文调查了近年天水市助学贷款开展情况，对我国助学贷款政策与成熟市场经济国家进行了比较与思考，提出了改进我国欠发达地区助学贷款的政策建议。     

商业银行助学贷款的现状及发展策略研究

国家助学贷款业务是最近几年发展起来的一项新业务，党中央、国务院对此项业务十分重视，要求银行业积极主动做好国家助学贷款工作。本文通过对宁波市助学贷款现状的调查，分析了当前助学贷款业务发展中存的突出问题，包括：缺乏统一的贫困生衡量标准、社会信用环境不佳、助学贷款隐藏着潜在风险等，致使银行发放贷款的积极性不高，助学贷款总量偏小。作者还就今后如何进一步发展助学贷款提出了要提高认识、强化管理、防范风险、建立助学贷款业务信贷管理体系和贫困生衡量标准与筛选机制等相应的对策建议，以促进商业银行助学贷款业务健康、快速和持续发展。     

学贷险“黑龙江模式”研究——兼论学贷险的完善机制

2006年以来，华安保险公司设计开发了就学贷款保证保险、国家助学贷款信用保险等助学贷款保险（以下简称“学贷险”）产品，首次将保险机制引入到助学贷款管理体系之中。随着国家助学力度的日益增大，深入研究学贷险的“黑龙江模式”，不断发展完善学贷险，有利于充分发挥学贷险在分担公益信贷风险，健全高校资助政策体系，促进教育事业发展等方面的积极作用。     

关于助学贷款开办情况的调查

为推动科教兴国战略的实施，提高国民素质，东北辖区各级金融机构做了大量工作。辖内除辽源和大兴安岭外，其他地区均开办了助学贷款业务。截止今年5月末，助学贷款余17157万元。其中：财政贴息的国家助学贷款4226万元；一般商业性助学贷款12931万元，国家助学贷款主要投向沈阳、大连、长春和哈尔滨的部分高校。     

建立国家助学贷款业务发展长效机制的建议

（一）加大宣传力度，使国家助学贷款新政策落到实处。目前有些高校借款学生对国家助学贷款的政策规定理解不透彻。从而导致操作偏差，甚而出现欠款情况。对此，各有关部门应加强协作、配合。加大对国家助学贷款政策规定的宣传，尤其是对新老政策区别的宣传，以防止学生产生误解。今后，有关部门可着力研究建立助学贷款网络查询系统，通过与学校网站连接，使学生可以通过网络系统查询国家助学贷款政策动向、银行贷款程序、还款额度及时限等信息，最大限度地减少困学生对政策不了解而发生的违约现象，提高助学贷款业务的实效性。     

对助学贷款政策阻滞现象的分析与思考

助学贷款作为一项造福广大贫困大学生的信贷政策,自开办以来,深受广大贫困大学生、学生家长和高校的欢迎.党和政府也高度重视助学贷款工作,国务院办公厅先后三次为此发文,李岚清副总理还专门对国家助学贷款工作作出重要批示,今年2月9日,中国人民银行、财政部、教育部又联合召开了全国国家助学贷款工作电视电话会议,对进一步推进助学贷款工作作出了部署.     

关于助学贷款业务开展情况的思考

助学贷款是金融系统贯彻落实实科教兴国战略、支持教育事业发展的重要举措。1999年5月13日，中国人民银行、教育部、财政部三家部委联合出台了《关于国家助学贷款管理的暂行规定（试行）》。1999年12月23日，这三家机构又制定了《关于助学贷款管理的若干意见》。为进一步推动助学贷款业务发展，2000年8月23日，中国人民银行和教育部、财政部又制定下发了《关于助学贷款管理的补充意见》。该文件明确规定，把中央财政贴息的国家助学贷款由8个试点城市扩大到全国范围，其经办银行由中国工商银行扩大到中国农业银行、中国银行和中国建设银行。与此同时，中国人民银行还专门制定了《助学贷款管理办法》，明确规定，各商业银行均可对高校在校学生发放无担保（信用）助学贷款。《关于助学贷款管理的补充意见》和《助学贷款管理办法》这两份文件的出台，有效地推动了助学贷款业务的发展。但是也要看到，由于目前还不具备防范助学贷款风险机制，因此助学贷款业务不具备防范助学贷款风险机制，因此助学贷款业务的发展还不理想。为此我们要从实际出发，积极探索助学贷款有效途径，促进助学贷款业务健康发展。     

国家助学贷款制度存在的缺陷及建议

1999年，我国开始建立国家助学贷款制度，经过几年来的不断调整，国家助学贷款对资助经济困难大学生完成学业、维护社会稳定和支持教育改革发挥了积极作用。但是，由于国家助学贷款制度上还存在着一些问题．致使运行结果不尽人意，成为社会广泛关注的焦点问题之一，本文分析了国家助学贷款的制度缺陷，并提出相应对蓑建议。     

公平与效率:国家助学贷款低效均衡个案研究

在目前的制度设计下,国家助学贷款是按商业性原则办理的政策性贷款,公平与效率的矛盾决定了国家助学贷款是一种低效率均衡。本文以山东理工大学的国家助学贷款的业务开展为案例,分析了国家助学贷款业务开展中的双重目标所带来的主要矛盾:低收益、高风险的政策性贷款与商业银行企业化经营的矛盾,并在此基础上,对提高国家助学贷款供给水平、完善国家助学贷款制度提出了政策建议。     

公平与效率:国家助学贷款低效均衡个案研究

在目前的制度设计下,国家助学贷款是按商业性原则办理的政策性贷款,公平与效率的矛盾决定了国家助学贷款是一种低效率均衡.本文以山东理工大学的国家助学贷款的业务开展为案例,分析了国家助学贷款业务开展中的双重目标所带来的主要矛盾:低收益、高风险的政策性贷款与商业银行企业化经营的矛盾,并在此基础上,对提高国家助学贷款供给水平、完善国家助学贷款制应提出了政策建议.     

试论国有商业银行助学贷款的发展策略

当前助学贷款存在着风险大、收益低以及不良率居高不下等问题，不仅严重制约了国有商业银行发展助学贷款的积极性，而且也影响了国家科教兴国、加快高等教育事业发展策略的实施。为了防范和化解我国国有商业银行助学贷款风险，有必要探究助学贷款陷于困境的原因，并借鉴和吸取国际上助学贷款