责权一致 考核配套——外汇局随州支局加强和完善外汇指定银行履职监管职责

近年来,外汇局随州市中心支局适应改革要求,制定管理办法,加大考核力度,加强和完善外汇指定银行履职监管职责,形成了权力下放。责任明确,考核规范,奖惩有据的良好局面,并在工作实践中不断改革完善,推动了随州外汇管理工作不断创新,取得较好效果。     

从“稻草人式监管”到有效监管

在从“稻草人式“监管到有效监管的过程中，我们加大了对银行的授权。为了加强外汇局对银行的有效监管，建议建立外汇局内部的连动机制．在对外汇指定银行实施分类管理的同时，加强对银行外汇业务的检查。     

强化对银行重点主体的监管

对银行重点主体的监管是指在对银行主体监管的基础上,以节约成本、提高效率为目的,集中外汇局现有监管力量,通过对在某一特定区域具有重要或主要影响的银行主体加大非现场监测和监管力度、对高风险等级的银行主体加大现场监管和约束力度,实现外汇监管的总体目标。     

构建银行主体监管思路及政策设想

银行作为经营外汇业务的特殊企业主体,处于外汇管理的中心传导环节,在执行和贯彻外汇管理政策方面发挥着十分重要的作用。因此,如何加强对银行主体监管,增强其执行各项外汇管理规定的自觉性、有效性,对于我们改进外汇管理方式、提高外汇管理效能至关重要。本文通过剖析外汇局对银行主体监管现状,找出外汇管理缺位所在,提出加强银行主体监管的总体思路及政策建议。     

践行主体监管

外汇局济宁市中心支局自外汇主体监管试点工作启动以来,在全市初步形成了以主体监管为总抓手的外汇管理新模式。实践证明,主体监管契合了外汇管理“五个转变”的工作理念,能够降低监管成本、提高监管效率、增强外汇管理服务能力,有利于促进贸易投资便利化和防控风险的有机结合,也为外汇管理方式的根本转变提供了可行路径。     

推进主体监管改革

近年来,外汇局实施了一系列经常项目和资本项目的改革。在外汇管理业务改革全面深化的进程中,各基层管理部门需要在市场化背景下以新思维重新审视外汇管理部门与涉汇主体之间的关系,为改变外汇管理现状积极进行探索。     

银行代位监管存在的问题与建议

目前，外汇指定银行代位监管主要存在以下问题。一是银行自身利益与代位监管间存在冲突，银行重业务轻监管，主动性不高。二是人员业务素质偏低，弱化政策执行效果。目前，外汇指定银行大多采取综合柜员制，业务人员对外汇管理政策学习积极性不足。三是银行外汇业务内控制度建设滞后，缺乏对政策执行的规定。[第一段]     

新构想：对外汇指定银行实施分类监管

外汇局可将外汇指定银行分为A、B、C三类，实施分类监管。其中，A类为经营外汇业务合规性优良的银行；B类为经营外汇业务合规性一般的银行；C类为经营外汇业务合规性明显欠缺的银行。分类监管的基本原则是“区别对待、奖优惩劣”。     

深入推进基层外汇主体监管

随着我同融入经济全球化的步伐不断加快,传统的基于具体行为的监管模式已难以适应新形势的发展。加快转变外汇管理方式,积极构建以主体监管为主的新型外汇管理监管框架,势在必行。     

践行主体监管 完善银行考核

为进一步发挥考核工作在激励银行贯彻实施外汇管理规定、依法合规经营方面的作用,落实“五个转变”管理思路,提高考核工作的针对性和有效性,笔者从主体监管的角度对完善银行考核工作提出几点建议。     

“构想”主体监管

从重行为监管转变为重主体管理是五个转变的重要内容之一。从行为监管向主体监管转变之后,外汇局各分、支局的职责也     

外汇指定银行不能严格履行代位监管现象值得关注

外汇指定银行经营外汇业务,负责代位监管,是国家赋予的职责。随着外汇监管重心逐渐由现场监管向非现场监管过渡,并由事前审批向事后监督转移,越来越多的监管职责由外汇指定银行代位监管。在这种情况下,外汇指定银行是否严格履行代位监管职责显得尤为重要。     

我国银行外汇风险监管的现状及对策研究

我国银行外汇风险监管的现状 1、对外汇指定银行的结售汇综合头寸管理。2005年9月，国家外汇局开始按照法人原则统一对境内中外资银行的结售汇头寸进行核定和日常监管。银行按日管理全行系统的结售汇综合头寸，使每个交易日结束时的结售汇综合头寸保持在外汇局核定的限额内。对于临时超过核定限额的，银行应在下一个交易日结束前调整至限额内。     

新形势下我国银行结售汇业务监管问题探讨

本文试从当前银行结售汇业务监管面临的形势入手,通过对银行结售汇业务现存问题成因的分析,提出完善我国银行结售汇监管体系的应对措施.     

外汇主体监管框架及实现途径探讨

本文以提高外汇管理效率为切入点,结合人民银行渭南市中心支行辖区外汇管理工作实践,探索建立主体监管工作框架,积极寻求实施主体监管工作的主要途径及突破口,以期对外汇管理改革提供参考建议。     

银行主体跨境资金流动监管方法探索

外汇管理实践表明,银行外汇信用扩张行为对外汇形势产生了重大影响。本文梳理总结了银行外汇业务管理现状及存在问题,并从外汇资金来源与运用的角度,对完善银行外汇业务管理提出新的思路。通过建立全口径外汇业务统计制度,对银行外汇业务实施分类管理、总量调控,实现对银行外汇信贷(或信用)供给的有效调控,形成了完整的银行主体跨境资金流动监管体系,为防范化解跨境资金流动风险做出了有益探索。     

构建区域性外汇主体监管的实践与构想

本文从构建区域性外汇主体监管实践出发,通过建立区域性涉外主体数据库,开辟政银企全方位常态化沟通渠道,以及一对一的精细化管理策略,探索有利于外汇管理方式转变的机制体制,积极寻求外汇主体监管与市场主体便利化的政策契合点。     

外资保险公司外汇业务监管探讨

管理难点监管重叠与监管缺位并存,极易引发外资保险机构打“擦边球”。对保险机构的外汇经营主要由保监会和外汇局分工管理,但两部门所管理的内容尚无法实现无缝对接,且缺乏相应的协调衔接,易导致对保险机构的外汇监管出现盲区。     

“构想”主体监管

从“重行为监管”转变为“重主体管理”是“五个转变”的重要内容之一。从行为监管向主体监管转变之后,外汇局各分、支局的职责也由对单项业务进行台规性监管,转变为对经济主休整体外汇收支的合规性及风险性进行全面监管。与之相适应,各分、支局的内部组织架构也应当根掂职责和业务流程的转变进行州整,