加强能力建设 推进依法行政

《行政许可法》和《道路运输条例》为道路运输管理机构依法行政提供了重要基础保证，要求我们站在依法行政的高度，以贯彻实施这两部法律、法规为契机，强化依法行政、依法治运的意识，学法、懂法、用法，不断增强市场监管能力，引导和规范运输市场。当前，道路运输管理工作中还存在不少矛盾和问题，如科学化管理程度不高，队伍建设亟待进一步加强，服务水平有待进一步提高，监督制约机制还需进一步完善。解决这些问题，迫切需要各级道路运输管理机构，特别是基层运管机构，立足自身，大力实践，全面提高各方面的能力。     

提高执政能力是各级领导干部时不我待的紧迫任务

执政能力的内涵十分丰富，大至一个政党、一个国家，小至一个地区、一个单位，从它的主体上讲，既涉及各级党组织，也涉及其党员干部；从内容上讲，既指党的各级领导干部贯彻执行党的方针路线、政策和处理执政过程中的能力，也指一级党组织、一个单位在完成所担负任务过程中所表现出的能力。党的十六届四中全会是一次在重要关口实现了重大突破的重要会议，把如何提高执政能力摆在全党、党的各级组织以及广大党员干部面前，是一项非常紧迫、十分重要的任务和一份必答试卷。     

分析治安形势，研究规律特点强化防范措施，全力整顿好铁路治安秩序

铁路作为国民经济的大动脉，是社会主义市场经济的先行官。因此，加强铁路的法制建设，保持铁路治安秩序长期稳定，保障铁路改革和建设的顺利进行以及运输生产安全，不仅直接关系到铁路自身的利益，而且也是建立和发展社会主义市场经济体制的重要保证。     

创新管理手段 提高依法行政水平

根据辽宁省运管局行政执法责任制工作总体部署和大连市交通口岸管理局“发展大交通、建设大口岸，促进大物流”的总体要求，大连市运管处两年来积极创新管理手段，走出了一条通过电子政务规范执法程序，用“五个统一”规范稽查业务，强化培训教育，提高执法人员综合素质的新路，提高了运政队伍依法行政水平，得到社会各界和省、市领导的好评。     

怎样做好应诉工作

随着道路运输从业人员法制意识的不断提高，从业人员与运政机构之间的纠纷也越来越多。运政机构在加大依法治运和依法行政力度的同时，如何做好投诉案件的应诉工作，已经成为运政机构迫切需要解决的问题。     

制约的士发展有六大“瓶颈”

出租汽车客运已成为我国道路旅客运输的重要组成部分，但由于体制、管理方面等原因，也带来新的矛盾。一些地方在出租汽车管理上的差异和壁垒较为突出，制约了行业的健康发展。中国道路运输协会负责人认为，目前制约出租车行业发展的体制性障碍和结构性矛盾主要存在以下六个方面：     

她是我的好帮手

我是中国道路运输杂志的忠实读者。2000年我到宣化县运管所工作，从那时起，她就一直陪伴着我。当时，我对道路运输一无所知。因此。只要《中国道路运输》一到，我就如饥似渴地阅读她，把有用的都摘抄在笔记本上。我还把历年的《中国道路运输》装订成册。她给了我很大的帮助．现在自己业务熟练和她不无关系。     

从“黑车”案看依法行政的重要性

2008年4月，一起堪称嘉兴“黑车”行政诉讼第一案的行政案件在秀洲区人民法院开庭。嘉兴市运管处陈连根处长出庭应诉，近百名运管执法人员参加了旁听。庭上，经过双方的举证与激烈辩论，法院行政庭认为，原告杨某的丈夫金某于2008年2月28日上午驾驶其所有的五菱小客车载客7人从洪合到嘉兴市火车站，并与乘客谈妥运费20元整，其未经许可擅自从事道路运输非法经营的行为事实清楚，证据确凿。原告的行为违反了《浙江省道路运输管理条例》第十二条第一款的规定，根据《浙江省道路运输管理条例》第五十二条以及第五十八条的规定，     

抓住五点 创新发展

2006年是重庆市道路运输行业各项工作全面推进的一年，要坚持以科学发展观统领道路运输行业管理各项工作，努力创新行业管理理念、市场运行机制和监督机制，加快行业法制建设，促进全市道路运输全面、协调、可持续发展。在“十一五”开局之年，要着重抓好五方面工作。     

强化运输组织提高车站能力

湖东站通过采取多项运输组织措施,如提高机车站内走行速度、缩小列车出发间隔时间、取消机车不合理停车、连续放行出库机车、灵活使用到发线、利用尾联线放行机车、咽喉区分段接车等,大幅度提高了车站能力,2002年有望突破亿吨运量大关。并且在此基础上提出了进一步提高车站能力的建议。     

如何提高运政执法水平

随着《行政许可法》、《道路运输条例》的颁布实施，道路运输法规体系逐步健全，道路运输市场监管力度不断加大。各级运管机构职能和管理方式逐渐转变，各级运管人员依法行政的能力明显提高，然而，目前执法不规范的现象仍然存在。比如，行政处罚随意性较大，不同情况相同处罚、相同情况不同处罚，前后不一、内（本地）外有别及显失公正等现象较为突出，广大车主反映强烈。为从根本上解决这些问题，需加快依法行政的步伐，不断提高运政执法水平。     

如何加强运管机构行政能力建设

贯彻落实党的十六届四中全会决定精神，是当前和今后一个时期的中心工作和政治任务。新的形势迫切要求道路运输管理机构提高科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平。道路运输管理机构要从关系社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强行政能力建设的重要性和紧迫性，要结合道路运输实际，不断提高行政能力建设的自觉性。     

改变多小散经营主体提高道路运输竞争力

面对我国即将加入世界贸易组织这个现实,笔者认为,我国道路运输行业迫切需要解决的关键问题之一,就是道路运输行业经营主体上存在的多、小、散状况。只有改变多、小、散的经营主体,才能提高竞争力。     

强化市场监管 提高驾培质量

为贯彻落实《道路交通安全法》、《道路运输条例》和公安部、交通部、农业部联合下发的《机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案》，自2004年10月起，湖北省开展了驾培市场专项整顿工作。经过一年来全省广大运管人员的共同努力，驾培市场专项整顿工作效果良好，驾培市场管理取得突破性进展。     

组建应急车队 提高保障能力

近年来，山西省道路运输市场虽然有了较快发展，但市场主体多、小、散、弱状况尤为突出。在2004年“迎峰度夏、公水联运、抢运电煤”任务中，组织车辆出现了较大的困难，突显交通部门、运管机构在货运车辆组织管理和应急指挥调度能力严重不足，教训十分深刻。