必须坚持两类资金分口管理

在《国务院关于切实加强信贷管理严格控制货币发行的决定》中,重申了财政资金和信贷资金分口管理的原则,严格禁止把银行信贷资金移作财政性支出。应当怎样正确理解两类资金分口管理的原则?希望展开深入讨论。     

分口管理原则必须坚持

财政资金和信贷资金是两种不同性质的资金。财政资金是无偿的,资金支出后不再返还;信贷资金是有偿的,存款、贷款都要返还。如果混淆两类资金的性质,把有偿资金无偿使用,把信贷资金用于财政开支,信贷资金就无法灵活周转,必然导致过多地增加流通中的货币量,影响物资供求平衡,影响整个国民经济的协调发展。随着经济体制的逐步改革,现在部分基本建设资金已由财政拨款改为银行贷款;人民银行还发放一部分中短期设备贷款。这样做,是否符合两类资金分口管理的原则呢?     

坚持两类资金分口管理很有必要

《中国金融》组织关于财政资金和信贷资金分口管理问题的讨论,很有必要。坚持财政资金和信贷资金分口管理,对于充分发挥国家资金的作用,促进财政、信贷、物资的综合平衡,保证国民经济有计划按比例地发展,有着重要的意义。财政资金和信贷资金要分口管理,分别使用,主要是这两类资金的来源和性质不同。财政资金主要来源于企业的利润和税收,用于无偿性的支出和长期占用的资金需要;银行信贷资金主要来源于社会的闲散资金,包括企业单位的存款和居民的储蓄。这些存款是要准备提取的,而且要付利息,因此,信贷资金的运用     

资金分口管理原则不能废除

财政资金和信贷资金分口管理原则必须坚持。正反两方面经验教训告诉我们,这个口子一开,将会造成资金管理工作上的混乱。当前分口管理中存在的一些问题需要加以研究解决,但是不能废除这项原则。贯彻财政资金、信贷资金分口管理的原则,首先必须明确这两类资金的根本区别。简单地说,财政资金是无偿收缴和拨付,信贷资金是有偿的存款和放款。这是一个基本出发点。从企业单位来说,就是企业的流动资金和固定资金必须分口管理,分别使用,即不准挪用流动资金搞基本建设和购置固定资产,这     

坚持财政资金和信贷资金分口管理

几年来的实践证明,坚持财政资金和信贷资金分口管理、综合平衡的原则,对于合理使用国家资金,保证生产和建设有计划按比例地发展,具有重要的作用。在当前国民经济建设新高潮的形势下,人民银行要从生     

正确理解两类资金分口管理的原则

本刊自今年第4期起开展了应当怎样正确理解财政资金和信贷资金分口管理的原则的问题讨论。本期发表吴正同志《正确理解两类资金分口管理的原则》一文,作为这次讨论的小结。     

談原則和具体

人民銀行建行之初,上級行布置工作时只規定一些原則,下級行反映不具体,不易执行。后来布置工作逐漸具体了,一个放款办法就印了一厚本,可是下級行又說太具体,沒有因地制宜的余地。这次总行頒布的商業放款办法,只規定了一些基本原則,下級行又反映:光有原則,沒有具体做法,無法贯徹执行。由原則而具体,又由具体到原則,反来复去,总是有意見,这不能不算是一个矛盾。怎样解决呢?我倒有个折衷的办法,上級行在放款办法規定的原則外,可以提供一些参考性文件,同时發到下級行,作为下級行执行办法时的参考。这些文件所规定的一些做法,符合当地实际情况就采用,不符合当地实际情况就有权变通处理。为了使下級行有选擇的可能,这样的参考意见可以多列举一些。这样做不会削弱上級行的领导,也不会限制下級行的主动性和积極性。     

必须加强预算外资金管理

必须加强预算外资金管理本刊编辑部预算外资金是不列入国家预算，由各地区、各部门、各单位按照国家规定单独管理使用，实行自收自支的财政资金。近几年来，由于各种原因，预算外资金管理与使用存在一些问题，主要是：一些部门和单位，把预算外资金视为部ｆ１和单位所有，...     

农贷资金必须依法管理

最近国务院颁布了“借款合同条例”,这是国家在管理信贷资金方面立下的一个极为重要的经济法规。“条例”的执行,将使国家信贷资金得到法律保障,使信贷资金的经济效益不断提高,使借款合同的     

必须强化乡镇企业资金管理

在开展“品种、质量、效益年”活动中,针对乡镇企业销售市场疲软、产品积压,效益下降等问题,最近,我们对新金县农行所辖的乡镇企业年产值和贷款余额在百万元以上的大户企业,共33户企业的资金使用情况进行了一次调查(以下简称双百企业),现将调查情况及意见综述如下:     

必须坚持计划调节与市场调节相结合的资金信贷管理体制

传统的信贷资金是高度集中统一的管理体制,1985年开始,我们实行了新的资金管理体制,鼓励资金横向融通。但是近年来我们对纵向调节过分指责,对横向融通过分推崇。一个时期以来舆论对于专业银行拥有资金调节权极为不满,对人民银行分支机构被架空大鸣不平,给人的影响似乎是资金的纵向调节与横向融通为水火不相容。这就引起我们的思考:在有计划商品经济前提下,如何摆好这两种调节的位置。计划调节与市场调节是经济生活中两种主要调节形式。计划调节遵循的是有计划按比例发展规律,侧重于解决国民经济的全局性问题,纠正市场调节有可能带来的矛盾与摩擦;市场调节主要遵循价值规律,通过市场这只“无形的手”起作用,体现着经济主体利益与要求。作为关系国家经济命脉的金融活动需要把两种调节方式很好地结合起来,从我国金融现实的运行情况看,专业银行系统内纵向调节     

漫談“原則干部”

在我們銀行里有一种干部,他們自命是掌握政策原则的,对于工作中的实际情况不屑于了解研究,認为这是一般干部的事情,似乎不如此就会有失他們的身份。有人給他們起了个通名叫做“原則干部”。有这样一种人,他們滿足于开会,提口号,打电話,發指示,批文件,把这些当成了工作中的万灵法宝,坐在城市里指挥农村金融工作。如果你劝他下去看看,他馬上就会搖头嘆气,表示你对他的处境不了解。他也会向你解釋“谁不想深入实际呀,我在很久以前就打过几次主意,要在一个乡里住上十天半个月,可是总被一些事情缠住了,分不开身”。我曾經看到一个支     

提高资金使用效益必须加强财政支农资金管理

在社会主义新农村的建设中,加强财政支农资金的管理对促进"三农"问题的解决具有深远意义。本文分析了财政支农资金管理中存在的问题,并提出了相应的解决策略,以期对相关部门有所帮助。     

提高资金使用效益必须加强财政支农资金管理

在社会主义新农村的建设中,加强财政支农资金的管理对促进"三农"问题的解决具有深远意义。本文分析了财政支农资金管理中存在的问题,并提出了相应的解决策略,以期对相关部门有所帮助。     

民主办理信用社的原則必須貫徹

依靠群众,实行民主办社,是信用合作工作中的群众路錢問題,也是充分發揚广大群众的积極性、創造性,保証信用社發展和巩固的一个根本性的問題。过去几年来,各地在办社过程中,普遍建立了民主管理组織,制訂了民主管理制度;大多数信用社在經营管理方面基本上做到了由群众当家作主,依靠群众自己的資金力量經营業务,因而取得了群众的信任和拥护,获得了巩固和發展。但是有不少信用社在經营管理方面,違反民主办社原則的現象也是存在的。特別是在实現了农業合作化以后的新情况下,脫离群众的机关化倾向,在某些地方的信用合作工作中,有了新的發展。这种現象的突出表現是:在资金上單純依靠国家支持,忽視組織群众存款工作;在管理上实行包办代替,不同群众商量。这样的事实全国各地都存在着。例如在業务上只注意放款,不关心存款;在制訂存、放     

坚持两级管理 管好农村资金

农村实行联产承包制后,农村资金出现了两个新情况。一个是资金紧缺的矛盾日益突出;另一个是集体资金游离于生产流通领域之外,呆滞不动,并不断遭到蚕食。因而,使集体闲散资金恢复生机,重新返回到生产领域,充分发挥其在商品生产中的粘合剂作     

粮棉收购资金供应管理方式必须改革

粮棉收购资金的供应管理方式由过去的委托农业银行发放管理、农业银行自身发放管理发展到现行的分级分部门筹措资金、专户管理的方式是针对粮棉收购工作中出现的各种问题,在资金供应与管理方式上作出的必要调整。近两年的实践证明:分级分部门筹措资金、专户管理虽然在形式上拓宽了粮棉收购资金的来源渠道,在管理上一定程度地堵住了收购资金被挤占挪用的问题,但这些微调措施并没有从根本上解决粮棉收购资金供应管理上的实质性问题:夏、秋收购季节收购资金依然严重短缺,资金来源与需求之间的缺口愈来愈大,专户管理不仅卡住了极其有限的收购资金,而且控死了大量本应用于其他方面而临时垫付用于收购的资金,直接冲击了农村资金的合理分配、调节和正常的农村经济运行秩序。导致了一方面农副产品收购资金缺口大的问题未解决:一方面又影响了整个农村经济发展的信贷资金供应。可以这样说:粮棉收购资金供应管理方式已经到了非改革不可的地步。一、现行收购资金管理方式的问题现行收购资金管理方式存在的问题表现在两个方面: 1.分级分部门筹资三不落实。分级分部门筹资方式的确定旨在增加收购资金来源,其推行的结果却并没有增加收购资金。(1)责任不落实。责任不落实的一个主要表现是收购的硬投入与资金软到位问题。粮棉等重要农产品收获后,国家的收购政策是硬的,一定要收,而且要尽量多收,不能限收和拒收,但资金却是软的,分部门筹资任务下达后,不按时足量到位的现象比比皆是,但没有层层追究责任,只是部门之间相互扯皮,这种状况使分部门筹资难于落实,最后还是强迫农业银行发行不能兑现的“花条子”应急。(2)资金不落实。资金不落实包括两个方面,一是总量不落实,因供需矛盾大,安排时就留有很大缺口;二是安排     

教堂塔原則——瑞典商业银行经营之道

25年来,从股东的股票收益率角度来讲,瑞典商业银行是瑞典最成功的银行。其成功的秘诀其实很简单,就是采用大家津津乐道的教堂塔原则。所谓教堂塔原则是一种分散管理经营的理念和方式,其根本点就是银行把权利赋予整个网络中的分支机构,各个分支机构的管理人员在日常运作的各个方面都有决定重大事情的权利。根据这个原则,与一个特定公司距离最近的分行将承担对该公司所有的责任。所以即使对于一个巨型的跨国公司,与该公司总部距离最近的分行经理将对其所有与瑞典商业银行有关的业务有最终决策权。     

分口管理是一条重要经验

在我国社会主义的资金管理中,根据资金的性质和来源的不同,而分为财政资金和信贷资金。这两类资金必须分口管理,分别使用。财政资金作为国民收入的再分配,主要用于基本建设的投资,是无偿的;而信贷资金则主要用于短期的贷款,是有偿的。这两类资金不得混淆使用。否则便会打乱国家的资金和物资的分配计划,对经济建设和人民生活不利。但是,人们对于两类资金分口管理的要重性往往认识不足,在实际工作中有时混淆使用,特别是在财政困难时就挤占信贷资金。国民经济中出现的基建挤财     

必须坚持会审制度

信用社帐目实行会审制度,虽然已布置,但并没有坚持。特别是实行并帐以后,有些同志认为,信用站的账务单纯,业务少,易于核对,因此只抓存、放、收业务,忽视账务管理,不坚持按月会审。农村实行“双包”生产责任制以后,信用站的业务量增大。如我社东风大队信用站,社员存贷款的户数,由二百多户增加到现在六百多户,增加两倍多。问题就突出了,这时,有些同志又产生了另一种思想,认为业务多,时间少,忙不过来,哪有时间