广角镜

刘坚指出:农民增收成为扶贫新挑战中国国务院扶贫办主任刘坚在不久前上海召开的全球扶贫大会上说,尽管过去20多年中国扶贫工作取得了令世界瞩目的成绩,但新阶段的扶贫开发仍然面临新的挑战,增加贫困农民收入成为当务之急。刘坚说,随着中国市场经济体制的日益完善,扶贫工作机制也需要不断探索创新。当下,国内农产品供求关系正在发生深刻变化,而如何在农产品市场激烈竞争的情况下,帮助贫困农户增加收入,已经成为中国扶贫攻坚的新课题。刘坚说,中国已经探索出了一条有特色的扶贫道路。今后几年中,面对在全国消除绝对贫困的任务和挑战,中国政府…     

用市场的办法解决农村贫困问题

温饱有余，衣食无忧，曾经是苦难深重的中国人民世代追求的梦想。在共产党的领导下，我国开展了大规模的扶贫，尤其是实施《国家八七扶贫攻坚计划》圆了几亿人千百年来的温饱梦。回顾过去，我国的扶贫开发是在商品短缺的历史条件下开始的，是在计划经济向社会主义市场经济逐步转变的过程中进行的。现在我国社会主义市场经济体制已经初步建立，这就意味着新阶段的扶贫开发，将在新的背景、新的条件下展开，也就必须根据社会主义市场经济发展的新情况、新变化，研究新问题、新办法。首先，要尽快建立以农业市场化为重点的反贫困机制。应当看到…     

扶贫资源与产业化建设

贫困地区农业效益低,农民增收缓慢,其原因既有农产品数量不足的问题,也有农产品市场化程度低的问题。在上世纪末,贫困地区通过扶贫开发增强了农产品生产能力,在一定程度上缓解了农产品数量不足的问题,但市场化程度低的问题仍十分突出。进入新世纪,我国市场经济体制已基本确立,贫困地区既要解决农产品数量不足的问题,更要解决市场化程度低的问题,必须坚持走产业化经营之路。因此,利用扶贫资源,按产业化经营思路扶持贫困地区农业产业建设,这是扶贫开发适应市场经济要求的必然选择,也是新阶段扶贫开发的重点。一、客观分析农业产业化建设面临的…     

实施“整村推进”扶贫工作 彻底改变贫困村面貌

一、统筹安排，分批“整村推进”贫困村的扶贫开发，从根本上改变贫困村的贫困状况 在新阶段扶贫开发工作面临的严峻形势下，要确保如期完成新阶段扶贫开发任务，必须创新扶贫工作机制。为此，自治区党委、自治区人民政府根据2004年11月召开的全国扶贫工作会议精神，在认真进行调查研究的基础上，决定采取“整村推进”的方式，对全区4060个贫困村分三批实施新阶段扶贫开发规划，完成一批，验收一批。     

整村推进扶贫开发的探索与思考——基于湖南省通道县整村推进扶贫工作调查实证

我国扶贫开发进入新阶段后，政府主导下的整村推进扶贫开发模式得到了不断创新、完善和发展，成为党和政府为适应扶贫开发新形势而普遍推行的扶贫工作新模式。在湖南省扶贫办的统一部署下，通道县作为国家扶贫开发工作重点县，自2005年开始实施整村推进扶贫战略以来，共投入财政扶贫资金2576万余元，在全县74个重点贫困村开展了整村推进扶贫工作，并取得了一定的扶贫成效。然而，如何充分发挥整村推进扶贫的最大效应是需要在实践中不断探索和研究的问题。     

范小建强调：新阶段扶贫开发要做好五方面的工作

近日，国务院扶贫办主任范小建在全办党员干部学习党的十七大精神大会上发表讲话，他强调指出：十七大报告对扶贫开发工作提出了“绝对贫困现象基本消除”的目标和“一个加大、两个提高”的工作要求。这就要求我们努力做好以下几方面工作：一是加强协调。在扶贫开发进入新阶段的情况下，牢固树立“大扶贫”的观念。充分发挥各级扶贫开发领导小组的组织、协调和指导作用。在重大问题上努力做好部门问的协调工作，统一思想认识，落实工作责任。二是加强调研。重点是研究如何进一步提高工作的针对性、进一步提高扶贫资金的使用效益、进一步强化对特殊类型地区的特殊解决措施，还要提出逐步提高扶贫标准的工作方案。三是增加投入。加大扶贫力度就是要努力增加投入，关键是抓好落实。要积极协调落实明年的中央财政扶贫资金。     

规范财政扶贫资金管理整村推进扶贫成效显著

2001年，实施新阶段扶贫开发工作以来，我市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下和省扶贫和移民办有力指导下，按照科学发展观的要求，认真实施《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，坚持以扶贫开发工作重点村为主战场，     

抢抓两大历史机遇 全力开创扶贫攻坚新局面——兴国县实施扶贫攻坚的实践与体会

自国家实施扶贫攻坚以来，兴国这个革命老区先后被列为国家扶贫开发工作重点县、全国“八七”扶贫攻坚重点县和全国新阶段扶贫开发工作重点县。特别是被列入全国罗霄山脉集中连片扶贫开发攻坚县和省定“四个一”组合式扶贫县以来，兴国县紧紧围绕农民增收目标，努力构建整村推进、移民扶贫、产业扶贫及社会扶贫的大扶贫格局，全面掀起了新一轮扶贫开发攻坚战。     

通力协作 真心扶贫

进入新阶段以来,我省的扶贫工作呈现出了健康发展、稳步推进的喜人景象,特别是在用好用活扶贫贷款,做好信贷扶贫工作方面,取得了很大成绩。一、扶贫开发工作的主要成就一是重点村的各项工作按照五年扶贫开发规划稳步推进。二是社会扶贫工作取得突破性进展。全省建立了各级领导干部定点联系县、乡制度,加大了扶贫开发的领导力度。在各级领导的率先垂范带动下,各级党政机关、企事业单位定点扶贫工作也蓬蓬勃勃地开展。三是移民扶贫试点工作进展顺利。在孟书记、黄省长的亲自关照下,我们省从今年开始进行移民扶贫开发的试点工作,省里成立了以危…     

探索信贷扶贫新路子

如何做好新阶段的信贷扶贫工作，是摆在每一个扶贫开发工作者面前的一项重要课题，笔者以为：一、规范程序，强化管理，确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发要充分发挥信贷资金的扶贫作用，必须在规范信贷扶贫项目的操作程序、加强信贷扶贫资金管理上做文章。通过规范程序、加强管理，发挥扶贫系统在管理信贷扶贫资金中的作用，使农业银行发放扶贫贷款的项目，必须是经扶贫系统根据扶贫开发的总体规划进行立项并推荐给农业银行的项目，从而确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发。具体来说，就是要严把“五关”：１、考察项目严把投向关。项目单位…     

我国产业化扶贫任重而道远

1998年广东省在全国较早提出并开始实施产业化扶贫开发以来,通过产业化形式在贫困地区建立农产品生产基地,龙头企业采取“捆绑”订单等多种方式带动贫困农民调整结构、增加收入,已逐渐成为我国新阶段扶贫工作的重要内容。由于我国产业化扶贫起步晚,扶贫系统工程尚未建立,在扶贫     

强化扶贫攻坚措施 加快甘州脱贫步伐

《甘肃省五年基本消除贫困实施规划（2013—2017年）》将张掖市甘州区纳入全省国家片区外“插花型”贫困片带。今年6月初，省委书记、省人大常委会主任王三运又专程来我区就“插花型”贫困地区扶贫开发工作进行调研，对全面推进新阶段扶贫攻坚工作提出了“3＋1”扶贫格局和“两个盯住”以及“防止两个忽视”的基本要求，表明了省委对扶贫工作的高度重视，也为我们深人推进扶贫开发提供了强劲动力和难得机遇。如何全面贯彻省委新阶段扶贫攻坚战略，加快推进全区扶贫开发工作，     

加大定点扶贫支持力度 探索建立大扶贫机制

按照国务院扶贫领导小组一次会议关于努力做好新阶段扶贫开发工作的部署和国务院扶贫办关于完善“大扶贫”的格局、充分发挥领导小组各成员单位在扶贫开发中的积极作用的要求，国土资源部党组统筹考虑支持定点扶贫地区经济社会发展和定点扶贫工作，采取有力措施加大项目扶贫力度，探索建立“大扶贫”机制，     

进入新阶段 理清新思路

新阶段调整和完善农村工作思路的思考和建议１．调整农村工作目标，把农民增收放在总揽农村工作全局的位置。在农产品总量基本平衡或供过于求、价格下跌的情况下，要把过去单纯追求农产品数量的工作思路调整过来，树立增加农民收入是农村工作根本出发点和落脚点的指导思想...     

向祖国献礼——扶贫和移民工作成果展示·鹰潭移民扶贫

在党的“十六”大、“十七”大精神的鼓舞下，进入扶贫开发工作的新阶段以来，鹰潭市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和国务院《中国农村扶贫开发纲要（2001--2010年）》及与扶贫开发工作相关的会议精神，在省扶贫和移民办的关怀指导下，鹰潭市的扶贫开发工作以科学发展观为统领，     

同奏扶贫曲 齐唱帮困歌——江西省瑞金市社会扶贫工作纪实

实施新阶段扶贫开发工作以来，瑞金市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立扶贫开发多样性理念，充分发掘和整合社会扶贫资源，在红都大地上谱写了一曲曲感人肺腑的扶贫乐章。     

当前产业化扶贫中的“热”“冷”现象分析

产业化扶贫是我国扶贫开发工作的重要举措。即采取“公司＋基地＋农户”、“政府＋公司＋农户”，或者通过订单农业等多种方式，在贫困地区建立农产品基地，带动贫困农民调整结构，增加农民收入的一种农业产业化形式。主要是通过扶持龙头企业，使企业和基地与农户形成经济利益共同体，拉长产业链，进而带动贫困农户增收。在市场经济条件下，这种扶贫模式理应受到政府、企业、农户的普遍欢迎。然而，在产业化扶贫进程中，目前存在着一些有代表性的“热”“冷”不均现象，应当引起我们的高度重视，采取措施切实加以解决。     

新阶段新疆整村推进扶贫开发面临的形势与机制创新

整村推进扶贫开发作为一种新的扶贫模式在新疆推行以来取得了显著的成效,但是,在扶贫开发工作进入新的历史发展阶段,新疆的整村推进扶贫开发工作将面临许多新的形势和困难,这就需要对整村推进扶贫模式进行机制创新。本文对此进行探讨,目的就是使新阶段扶贫开发工作能再上新台阶、取得新成效。     

他山之石可以攻玉——考察贵州省科技扶贫的体会与思考

科技扶贫是新阶段扶贫开发工作中的一项重要举措,是促进贫困地区经济发展、提高贫困人口素质、增加农民收入、稳定解决贫困人口温饱问题的有力保障.     

不断提升扶贫宣传水平

扶贫宣传是传播党的路线、方针、政策和扶贫开发政策，展示扶贫开发成就的重要渠道。历年来，江西省定南县扶贫办始终把扶贫宣传列为一项重要工作来抓，紧紧围绕新阶段扶贫开发工作，狠抓组织领导、队伍建设、措施落实、机制创新，使扶贫宣传工作历年来都取得了明显成效。江西省定南县扶贫办自2006年以来连续三年被市办评为扶贫宣传工作先进单位。2008年度定南县扶贫办在各级媒体投稿96篇，用稿85篇次，其中国家级用稿2篇，省级用稿21篇，市级用稿38篇，县级用稿24篇。在此就如何抓好扶贫宣传工作浅谈几点体会：