鄱阳湖作证——来自都昌县扶贫攻坚的报告

都昌县是一个革命老区，更是一个灾害频发、自然环境及其恶劣的沿湖贫困地区。全县29个乡镇就有24个乡镇临湖而居，水患连年不断。全县65万人口中，人均纯收入不足千元的就有25．1万人，占全县农业人口的38％，是江西有名的农业大县、工业弱县、经济穷县。1994年国家实施“八七扶贫攻坚计划”以来，县委、县政府审时度势，根据都昌县的实际，一方面通过政策引导、优质服务，积极培植各类扶贫产业及与之相关的加工业，为实现农业产业化奠定了基础。另一方面，狠抓了扶贫方式的转变，提出“山上再造出新品”、“水面放养出精品”、“耕地细作…     

把扶贫优惠政策落实到户

都昌县位于鄱阳湖北岸,是赣东北革命根据地之一,全县２７０平方公里,６５万亩耕地,６６万人口（９８年底）,有八个省定贫困乡。实施“八七”扶贫攻坚计划以来,都昌历届县委、县政府都把扶贫开发工作列入重要议事日程,逐年加大了扶贫攻坚力度,千方百计增加扶贫投入,强化扶贫措施,制定了一系列扶贫优惠政策。１９９８年底贫困人口比１９９６年底减少了３．２万人,人均纯收入增加了５６０元,人均增粮１８０斤,扶贫攻坚进程进一步加快,扶贫优惠政策落实更加有力,更加过硬。为抓好“三税”减免政策,县委、政府采取了五条措施,确…     

发展水产养殖富乡富民

发展水产养殖富乡富民舒特峥，周新和，杨仁初江西省湖口县江桥乡地处鄱阳湖滨湖地区，区域内有可养水面２６００多亩。该乡自１９９４年划为省定贫困乡后，，把发展水产养殖业作为扶贫主导产业来抓。经过近两年的实践与探索，已取得初步成效。水产养殖面积已发展到近２０...     

上犹县网箱养鱼效益显著

江西省上犹县充分开发水面资源，大力发展网箱养鱼，取得了显著效益。上犹县是一个集老、少、边、穷、库于一体的国定贫困县，全县五大库区12．6万余亩水面中可供开发的就达7．8万余亩。为了摆脱贫困，向水面要财富，上犹县委，县政府及老建部门立足资源，面向市场，在库淹区的贫困乡、村大力发展网箱养鱼。1997年，全县共投放1026箱，年产值达300多万元，获纯利100万元，养殖户户均增收5000元，人均增收1000元，取得了显著的经济效益和扶贫效益，上犹县因此而被江西省列为网箱养鱼示范县。为了推进扶贫产业向规模化、产业化发展，1998年，…     

都昌移民新村成为扶贫开发的新亮点

江西省都昌县将移民扶贫列入政府为民办实事的“民心”工程来抓，截止2009年12月底，和合、土塘、大港、中馆4个乡镇的971人全部迁进崭新明亮的移民新居。     

产业扶贫 发展经济

都昌县依托当地资源，开发扶贫产业，在中馆镇建立了一个1000亩赣北早熟梨基地，计划在未来4年内将早熟梨扩大到10000亩，幅射周边乡镇的8000户农民加入到这一产业中来。在享有“中国淡水珍珠之乡”的周溪镇，建立了超过30000亩的珍珠养殖基地，形成了养殖、加工、销售的产业链。在享有“鄱湖鱼仓”美誉的芗溪乡，建立了1000亩网箱养鱼基地，在中馆镇建立了成片300亩的龙虾养殖基地。     

石城县形成扶贫开发新格局

石域县老建扶贫工作由“救济型”转向“开发型”，形成了以林果茶为支柱产业的扶贫开发新格局。为把“开发型”扶贫工作落实，该县确定把加快村级集体经济的发展作为扶贫开发工作重点。力争1995年全县所有村民委员会集体纯收入达到2万元以上。根据这个目标，分期分批扶持126个集体纯收入在2万元以下的村民委员会搞好开发扶贫项目。1990年已扶持42个村。根据该县宜林、宜果、宜茶荒地面积大的实际，主要扶持发展林、果、茶项目。在项目管理上实行“五有”的办法：一     

让群众感受到党的温暖

革命老区吉安市１９９７年开展“１＋１联万户”扶贫活动以来，取得了显著的效果，据不完成统计，全市１２６００余名副科级以上干部，２３８００余名党员干部参加了“１＋１联万户”活动，个人扶助资金达３１００余万元，帮扶对象的收入普遍增加，１２１００多贫困户获得了温饱。一、领导高度重视，把“１＋１联万户”扶贫济困活动当作扶贫攻坚的战略重点来抓。吉安市委、市政府高度重视扶贫工作，始终把社会扶贫工作摆在重要的议事日程，于１９９７年２月下发了《关于组织万名干部开展“１＋１联万户”扶贫活动的实施意见》的文件，要求在…     

开创阿拉善盟扶贫开发工作的新局面

自治区“三七”扶贫攻坚计划实施以来，全盟上下按照盟委、行署“转移发展战略”的总体思路，以转移为手段，以发展为目的，把解决偏远农牧区贫困人口温饱和改善牧民群众生产生活条件，作为重要任务。采取了搬迁转移、集中安置、生态保护、项目开发等扶贫措施，推动了扶贫攻坚进程。近年来，共解决了1．7万贫困人口的温饱问题，搬迁转移牧民群众2600户11000人。加快了饲草料基地建设，实施了产业化经营，形成了农业综合开发“十大滩”，为今后扩大转移扶贫奠定了良好的基础，取得了显成效。具体表现在以下几个方面：     

广角镜

○喜鹊登枝○赣州扶贫“四到户”成效显著1994年实施“八七”扶贫攻坚计划以来，赣州地区坚持扶贫“四到户”，取得了明显成效。项目资金安排到户为加大扶贫到户的力度，全市坚持把70％以上的扶贫资金安排到户。支柱产业覆盖到户7年来，全市投入2.2亿扶贫资金用于果业、蚕桑、林化、养殖等具有赣南特色的扶贫支柱产业开发。到2000年底，全市有千亩以上果茶基地104个，500亩以上基地1873个，100亩以上基地1849个。这些扶贫支柱产业覆盖全市314个乡，3240个村，辐射贫困户16万户，贫困户人均收入200多元。小额信贷扶持到户在总结于都县马安乡…     

春风化雨润桑田

“十五”期间，都昌县有16个乡镇的40个村委会被列为扶贫开发重点村。2002年以来，全县广大干部群众．发扬自力更生、艰苦奋斗精神，克服各种困难，脚踏实地、埋头苦干．在加强重点村基础设施建设．加快产业扶贫步伐，促进经济发展和群众增收方面取得了可喜成绩。     

做好特种水产这篇大文章

汉寿地处洞庭西滨,沅澧两水横贯县境,江河湖泊星罗棋布,素称“千湖之乡”.全县可养水面21万亩,水产种类甚多.从这一特点出发,我们制定了“面向市场,发挥优势,抓住‘特’字,致富在水”的经济发展战略,把特种水产作为调整农业结构的突破口和建设“两高一优”农业的支柱产业.目前,从事特种水产养殖、加工、流通和技术服务的已达1.84万户,近10万人,占全县人口的七分之一.特种水产创利过万元的农户有1.1万户,其中10万元以上的有500户.1993年,特种水产总产值达1.5亿元,占农业总产值的20%,成为全县种养业的第二大支柱产业.特种水产从甲鱼、牛蛙起步,现已发展到20多个品种五大产品系列,形成了辐射全国的种苗基地和技术市场,产品远销日本、美国及东南亚等十多个国家和地区.     

因地制宜 因势利导 因人而异 九江市产业扶贫立足长远重实效

产业发展是扶贫开发“一体两翼”（即以贫困村基础设施建设为基体，以产业扶贫、农村劳动力培训为两翼）中的一翼，是让贫困群众脱贫致富的翅膀。九江始终围绕这一主题，立足长远，通过因地制宜培植壮大扶贫特色产业、因势利导发挥扶贫资金“撬动”作用、因人而异扶贫培训注重实效等措施加大产业扶贫力度，使贫困村产业发展逐年呈现规模和效益，农业增效和农民增收的后劲不断增强，取得实实在在的效果。“产业兴，百姓富”。九江按照“资金跟着项目走、项目围绕产业上”的要求，积极培植九江水梨、茶叶、蚕桑、水产等一批具有本地特色，有市场需求，贫困群众有能力参与的扶贫产业项目，以产业开发来促进扶贫开发，增强“造血”功能。     

开发切莫忘富民

在大多数群众温饱问题解决以后，把工作重点适时转向区域经济开发，是扶贫工作深入发展的客观要求。实践已经证明，致富之路在于开发。值得一提的是，在当前进行的扶贫开发中，有一些地方存在“重产业开发，轻效益到户”，或曰“重富县，轻富民”的做法。     

动员3000万扶贫攻坚380万

全省扶贫攻坚实行全党动员、全民动手、全社会参战，取得了突破性进展。当年50个贫困县中有8个县整体实现温饱，122个乡达到攻坚目标，154万人越过温饱线（人均纯收入达到1990年不变价500元，当年现价910元以上，人均产粮300公斤），其中，当年实现攻坚目标的104万人，超年度责任制目标48％。＠1996年元月，中共山西省第七次党代会把扶贫攻坚列为重要议题。会议决定，把扶贫攻坚与改革开放、调整产业结构～起列为“九五”期间山西省三件大事之一。向全省发出“发动全省3000万，扶贫攻坚380万”的号召。＠1996年2月，省委、省政府领导大年初…     

中国湖城的生态产业

江西省鄱阳县扶贫办主动策应省委、省政府“鄱阳湖生态经济区”建设，围绕鄱阳县推进“中国湖城”建设，大力推进生态扶贫。2008年以来，扶贫办扶持了生态渔村、生态林业和生态农业，推进生态渔村50个，扶贫生态林3万亩，开发生态农业基地5个。     

广角镜

第五届“湖北省扶贫奖”颁奖第五届“湖北省扶贫奖”颁奖大会于１１月１５日在武昌洪山礼堂举行。湖北清江水电开发有限责任公司一次向黄冈大别山思源开发工程捐赠５００万元，用于栽植５００万株银杏树，获特别奖；湖北化纤集团有限公司等１０个单位获先进集体奖，刘银昌等１０人获先进个人奖。（王映明梁银厚）目前，国务院扶贫办决定在江西吉安县实施全国第一个信息扶贫“村村通”试点工程。这项工程由北京光彩农业信息网络有限公司提供技术支持，该县信息扶贫网中心与北京光彩农业信息网络联接，下与全县２２个乡镇的３２４个村委的计算…     

领导关怀暖民心

“十五”扶贫开发期间,湖口县共投入各类扶贫开发资金5624.8万元,其中国家财政扶贫资金626.8万元,扶贫贴息贷款4472万元,其他社会扶贫资金526万元,扶持了一批公益性基础设施文卫科技及产业化扶贫项目,修建村组公路23.8公里,维修病险水库2座,修复灌溉水渠5000多米,新增旱涝保收农田2200多亩,修建村小学和幼儿园各1所,建立“三清三改”文明村落示范村6个,打饮水井近200口,建水产养殖基地近万亩,举办科技培训班96期,培训7000余人次。领导关怀暖民心     

三都信贷扶贫贫困户受益面达85%以上

五年来，贵州省三都水族自治县采取发放小额扶贫贷款形式，确保扶贫项目、资金到村入户，贫困户受益面达85％以上，有10．73万人口实现了脱贫。三都是全国唯一的水族自治县，也是国家级的贫困县。五年来安排扶贫开发项目共计87个，共投放扶贫信贷资金6242万元，其中种养业项目投入占50．2％，工业、乡镇企业项目投资占48．3％，科教及其它行业项目占1．5％。在种养业项目总投资3134万元中，对农业项目采取鼓励和支持的政策，由科技业务部门和乡镇承担、领办、承办开发，实行“统一规划，户为基础，连片开发，形成规模，确保效益”的开发形式…     

江西余干县：围绕“水”字做文章，大力发展特种水产

余干县近年来立足丰富的自然资源,紧紧围绕“水”字做文章,大力发展特种水产。目前,余干生态泥鳅、生态乌鱼、芡实、余干甲鱼已成为全省乃至全国的精品。 余干是鄱阳湖银鱼、甲鱼、鳜鱼、河蟹、珍珠等珍稀水产品的集中产地。特种水产养殖和专业合作社的发展,成为了水产养殖产业化的“新引擎”。目前,全县已发展现代水产养殖龙头企业14家,其中江西益人生态农业开发有限公司为省级农业产业化龙头企业,江西晨阳水产实业有限公司、上饶市鄱阳湖原地水产品养殖有限公司、江西省尚沃生态农业发展有限公司、余干江南水产食品有限公司等四家企业为市级龙头企业;全县水产养殖专业合作社共有37家,涵盖鳜鱼、乌鱼、黄鳝、甲鱼、泥鳅、龙虾等专业养殖和水产品加工、营销等领域,共有成员2400余人,养殖水面11．8万余亩,辐射带动养殖基地14万亩。年生产经营水产品总量5万余吨,产值近5亿元。余干县渔池湖水产养殖场、上饶市鄱阳湖原地水产养殖有限公司等8家已成为部级水产生态健康养殖示范场（基地）,养殖面积20余万亩。“鄱浪”牌乌鱼、“益人”牌河蟹与鳙鱼、“兴鄱”牌鳜鱼等6家特色水产品获得了绿色或无公害水产品质量认证。