地方简讯

为保证全省粮食补贴方式改革工作顺利进行,中共黑龙江省纪委、黑龙江省监察厅依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,制定了《关于违反粮食补贴方式改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定》。依据《规定》,对于违反粮食补贴方式改革政策,不按规定将粮食补贴资金兑付到户、擅自变更发放粮食补贴资金数额、擅自扩大或缩小粮食补贴发放范围等行为,视情节轻重,将给予主要责     

政府与农信社：一对时常脸红的恩爱“夫妻”

在“三农”问题上，农信社与地方政府是有利益契合点的：农业发展、农民增收、农村富裕，势必带动地方经济发展，而地方经济发展，农信社业务也势必得到壮大。从终极目的上来看，农信社与地方政府在“三农”问题上求得“双赢”局面。但在实践过程中，地方政府与农信社却又存在着一定的矛盾与偏差，主要表现在：     

政府农业管理行为的主要问题及对策思考

农业是我国整个国民经济的基础，“三农”问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题，对于我国整个经济社会的发展至关重要。各级政府农业管理职能的有效运行，是我国实现农业的综合协调的关键。一般认为，政府农业管理职能主要包括“调控”职能、“引导”职能、“支持”职能和“保护”职能。目前，这些职能的运行出现了诸多问题，有待各级政府加以改革、调整、改进和规范，从而有效地推动农业发展。     

政府之声——政府实绩回放、三农发展视点、公仆执政风采

今年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神．深化改革．促进发展的重要一年。为深入贯彻党的”十六大”及”两会”精神．体现新一届中央领导人高     

农民增收进程中政府行为研究

“三农”已成为我国经济生活的热点和深化改革的难点问题。“三农”问题的核心是农民负担过重，收入过低。减负是增收的基本保障。从表面来看，农民负担过重问题是乡镇政府乱收费侵犯了农民的合法权益，实际上却是政府实行城市偏向或歧视农业和农民的国民收入分配政策的结果。所谓农民负担过重，其一重在农民负担不合理，农民承受着与其享受的公共产品不对等的沉重负担；其二重在城乡居民之间负担的不公平，在农民收入普遍低于城市居民的条件下，农民反而承受着比城市居民更重的税费负担；其三重在乡镇政府的乱收费上，而乡镇政府的乱收费是由于其为了完成上级政府下达的任务，而又财力紧张，只好把开支转嫁到农民身上造成的，也就是说，农民减负增收与政府行为的相关性非常大，解决农民减负增收的关键是优化政府行为的问题。     

地方简讯

北京：首次设立“三农”专项规划；天津：农村饮水将全部计量收费；山西：规定村委会选举贿选无效；广西：民工子女义务教育纳入城市规划；河北：对贫困产妇实行“限价接生”……     

未来展望:倾农信社之力能否解"三农"之渴

2003年5月27日，孙大午因“非法吸收公众存款罪”被捕。同年6月28日，贵州省毕节地区“借贷主”郑勇自杀身亡。前反映了一部分民营企业家面临的金融困境，后则曝出了地下金融市场的冰山一角，两背后所揭示的是农村金融市场的严重失衡。     

农村信用社定位“三农”是客观需要

随着中国金融市场化和开放进程的加快,各金融机构业务竞争必将进一步加剧。金融机构要在市场竞争中立于不败之地,关键是要把握好市场定位,发挥优势,扬长避短。对农村信用社来说,农民、农业和农村经济是其市场定位的必然目标。它既关系到农村信用社健康稳步发展,又事关农业发展、农民增收和农村稳     

解决『三农』问题需要新思维

党中央多次强调要切实把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。那么,从根本上解决“三农”问题的办法又是什么呢?跳出“就农业抓农业”的传统思维方式,用新型工业化的思维、理念、机制和手段去抓“三农”,发展现代农业,这才是解决“三农”问题的根本途径。所谓用新型工业化思维解决“三农”问题,就是以统筹城乡经济社会发展为方向,以市场导向为核心,以特色产业为关键,以提高农产品加工值为重点,以工业生产方式为手段,对农业实行生产工厂化、经营产业化、营销现代化、运作项目化,形成种、养、加一条龙,产、供、销系统化,从而达到资源利…     

对"三农"问题与出路的思考

“三农”问题是历史的沉淀,是客观和主观矛盾运动的产物,是中国全面建设小康社会的“瓶颈”,也是社会政治安定的敏感性问题。文章分析了农民是弱势群体,农业是弱质产业,农村是弱化区域,应采取有效措施,解决农民组织化水平低、农产品竞争力弱、城镇化率低、农村经济发展环境不良等关键问题。     

把解决"三农"问题真正落到实处

在今年召开的十届全国人大二次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中，把解决农业、农村和农民问题作为2004年的主要任务，全部工作的重中之重。按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。     

潜心研究“三农”竭力改善服务

“三农”问题是全党工作的重中之中。改善和加强农村信用社支农工作,不仅是中央宏观经济、金融政策的要求,也是农村信用社历史经验的总结和现实及未来可持续发展的选择。农村信用社五十多年的发展历史表明,“三农”是农村信用社生存和发展的基础,离开“三农”,农村信用社势必成为无源之水、无本之木。然     

有关当前农村政策的几点意见

我国的“三农”问题近年来受到越来越多关注。党的十六大报告用了很大篇幅讨论“三农”问题。不久前召开的中央农村工作会议将“三农”问题的解决提到很高位置，认为农村工作是全党工作的重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。     

利益集团视角的中国“三农”问题

本文主要运用利益集团相关理论对中国“三农”问题进行分析和探讨。在廓清问题症结所在的基础上，借鉴国外利益集团、尤其是农业利益集团的理论与实践经验，从历史与现实出发，分析当前中国社会难以出现真正意义上的农业利益集团的深层次原因。指出组建农业利益集团在农民维权、矛盾疏导、维护稳定等方面具有重大的政治与经济意义，并相应提出了一些政策建议。     

农业扶持资金也需引入市场机制

如何解决我国“三农”问题——发展农业生产、增加农民收入、促进农村发展,是党中央、国务院长期关注的大问题。然而令人遗憾的是,国家出台了一个又     

强化政府调控是解决"三农"问题的关键

众所周知,我国是农业大国,而不是农业强国,与世界发达国家相比,我国无论是农业规模、结构、效率还是农民收入水平及其生活质量都有很大差距,在我国加入WTO的新形势下,“三农”问题显得尤为突出和紧迫,“三农”问题的内在关系、“三农”的主要症结,都表明解决“三农”问题的关键在于强化政府调控职能。 一、“三农”问题的内在关系 所谓“三农”问题,就是我们必须要勇敢面对、积极解决的三个问题:农业可持续发展,农村民主化和现代化建设、农民收入     

加速城镇化要消除市场壁垒

清华大学国情研究中心主任胡鞍钢最近提出,加速城镇化是解决“三农”问题的根本途径,而加速城镇化需要消除的最大障碍就是人为的市场壁垒。我国过去城乡二元结构的制度安排,导致城乡劳动力不能自由流动。沿海地区人口增长率较高,城市人口比例提高幅度较大,已经成为我国吸纳农业剩余劳力和农村人口的主要地区。中西部人口大省和人均耕地水平较低的地区城镇人口增长率低,城市人口比例提高幅度较小,是农村人口的主要迁出地。要鼓励人力资源从西向东流动,鼓励资金、技术等生产要素从东向西流动。城镇化的过程其实是一个各种生产要素流动的过程。…     

浅议政府引导农信社发展必须正确处理的几个关系

我国农村信用社经过50多年的改革发展,如 今已经成为社会各界公认的农村金融主力 军。农村信用社改革关系着我国9亿农民的金融需求和农村经济可持续发展的大局,党中央、国务院历来对此高度重视。在多次探索试点、认真总结经验的基础上,国务院近期下发了《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号,以下简称《改革方案》)。《改革方案》的主要内容之一是:农村信用社的管理交由地方政府负责,按照“国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险”的管理体制,分别确定有关方面的     

把解决好农业、农村、农民问题作为全国工作的重中之重

国家主席胡锦涛2004年5月19日在《联合国粮农组织第27届亚太区域大会》开幕式上致词时说：“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是我们全面建设小康社会的重大任务。我们已经明确，要牢固树立和认真落