从“政府企业家”到“市场企业家”——新常态下西部地区创新发展的策略转变

在中国经济高速增长的过程中,虽然各区域之间的差距始终存在,但缺乏内生动力的西部地区却并未陷入恶性循环,同样保持了较为快速的经济发展。由于市场中具备企业家精神的人才流失,长期以来,西部地区地方政府如企业家般直接干预经济,并依靠自身的企业家精神为区域经济发展引入大项目创新,实现了区域经济持续增长。然而在经济发展新常态下,这种经济发展策略由于政府可调配资源日益匮乏而逐渐失效;通过制度创新激发区域内市场中的企业家精神,从而实现大、中、小规模创新的协同发展,成为西部地区创新发展的策略选择。西部地区地方政府应科学制定发展目标,积极转变职能,通过制度创新更好地让市场发挥资源配置的决定性作用,从而有效激发出区域内的企业家精神。     

浅论西部大开发中地方政府能力的提升

西部经济的发展需要政府与市场的互动，以解决资源配置的效率与效益问题。长期以来，我国西部地区一是市场化程度不高，造成投资生产成本的增加；二是政府能力的缺失导致了交易成本的上升。加入WTO后，西部地方政府在经济发展的过程中，应该针对公共商品和私人商品的特性，合理确定西部地方政府与市场的作用范围，实行市场化改革，创造一个有效率的制度安排，以提升该地区地方政府发展经济的能力。     

西部开发与大力发展非公有制经济

西部开发中大力发展非公有制经济，要借鉴我国东部地区经济发展的成功经验。一要从经济体制改革实行制度创新入手，实行制度创新；二要因地制宜，发展优势产业和特色经济；三要政府扶持，政策到位。只有这样才能椎进非公有制经济的发展，使之成为西部开发中的新的经济增长点之一。     

东北地区区域经济发展与地方政府管理行为创新

发展区域经济是振兴东北老工业基地的重要课题.东北区域市场的形成离不开地方政府的作用,研究东北地方政府在区域经济协调发展中的作用领域和范围,探讨地方政府管理行为创新,对促进东北区域经济的协调发展具有重要的现实意义.在分析东北区域经济现状的基础上,提出促进东北区域经济发展的地方政府管理行为创新取向.     

广西地方政府间财力差异的成因分析及对策

地区经济发展不平衡,转移支付制度的不规范,财政管理效率上的差异等原因导致了广西地方政府间财力的差异,影响各地方政府职能实现的程度.为此,发展广西各地经济,拓宽地方财源;建立健全转移支付制度,实施规范化转移支付模式,进而缩小广西地方政府间财力差异,增强地方政府的财政实力,促进广西经济和社会事业的平衡发展.     

基于地方政府竞争的区域制度转型

井冈山大学商学院厉敏萍教授、陈剑林教授在2010年第9期《现代经济探讨》中发表题为《区域经济发展中的地方政府竞争与区域制度转型》一文,认为地方政府在制度竞争上具有三大特征。第一,制度创新上的个性和路径依赖性非常明显。在制度竞争中,地方政府为了减少失误和降低制度     

西部国债政策研究

西部大开发以来,国债政策较好地促进了西部经济增长和结构优化,但存在国债资金使用效益低下、债转贷资金归还难、债务风险较大以及积极财政政策淡出带来的资金短缺等问题。近期内国债政策仍然是促进西部经济发展的主要手段。应严格国债资金管理,发挥国债资金导向作用;改革债转贷制度,允许有条件的地方政府发行公债;并有效防范和控制地方政府债务风险。     

西部开发的政策援助

制度的短缺是西部资本、技术、企业家形成的制约，也是东部要素“西进”的瓶颈。西部开发需要充足的制度供给，更需要充分的制度创新权力。单纯依赖市场机制不能在预定期限内实现经济增长的“区域梯度推进”，政策援助是西部经济发展的原动力要素。政策援助应突破以往直接投资的单一渠道，从制度供给、体制变革、政府建设、金融创新等出发，为私人资本的进入扫除障碍，从根本上解决西部经济进步的动力问题。     

我国欠发达地区地方政府作用的思考

在我国欠发达地区,地方政府既是地方公共产品的提供者,又是地方经济的主要推动者,由于制度安排的缺陷,造成了地方政府官员在经济发展过程中的功利主义、经济行为的前后不一致、债务式地发展地方经济的短期行为。     

西部地区资本形成的瓶颈制约与资本市场发展

市场规则决定资本总是向投资收益率高的地区流动.资本形成不足是西部地区落后的直接原因.经济发展水平低,投资收益率不高,金融抑制,经济体制改革滞后,制度创新不力,区域开发成本高等限制了西部地区资本的形成.发展资本市场可以有效地促进西部资本形成.推进制度创新,塑造市场投资主体,完善金融市场,吸引民间资本,提高利用外资的规模和效益是发展西部资本市场依赖的主要路径.     

我国工业化进程中的社会性规制

我国工业化进程加快,经济快速增长加大了对环境与自然资源的破坏,发达国家的产业转移又加剧了这一态势的发展。我国环境立法日趋完善,但治理情况不容乐观。其深层次原因就是制度因素,制度创新是解决问题的根本途径。我国应从消除地方保护主义、理顺和改革体制入手,设立独立性较强的执法常设机构,杜绝政府失灵,加强环境规制;并将严格的环境规制与经济手段相结合,促进经济社会的可持续发展。我国劳动者和消费者安全和健康方面存在严重的问题,政府应完善和细化有关法律法规,加大执法力度。通过社会性规制,控制风险,保护公众的安全和健康,形成以人为本的社会氛围。     

文化机制与经济发展关系的经济学思考

中国目前的发展阶段已经到了一个转折的关头,小康水平之后开始反思传统发展观所带来的发展后的问题.当财富的增长不能持续地给人们带来效用的满足、市场机制与政府机制在解决发展所带来的种种问题时出现了失灵,文化机制的作用与重要性开始凸现.在很多领域,文化机制作为一种制度安排的形式能够在一定程度上补充政府制度和市场制度的不足,其通过一定的社会环境因素影响政府、企业和个人的经济行为从而影响经济的发展.反过来,一定的经济发展目标或经济发展条件,必然产生与之相应的经济行为,这种经济行为往往能够透过社会环境影响文化机制的建设与改善.     

河南老工业基地存在的问题及政策建议

几十年来，河南老工业基地为国家的经济建设做出了重要的贡献，但随着社会主义市场经济的发展，这些老工业基地遇到了前所未有的困难。国家应比照东北老工业基地并结合河南实际给予支持，着力推进体制创新和机制创新，重点支持优势企业、优势产业和优势地区，促进河南老工业基地的振兴。     

制度性产业结构趋同内在机理及其对策路径研究——以闽南金三角地区为例

制度性产业结构趋同是由于现行制度缺陷原因造成的,它必然导致区域经济过度同质竞争、区域市场分割和地方保护主义现象产生,最终影响区域经济增长。论文以闽南金三角地区为例,采用结构相似系数和区住商方法剖析其产业结构趋同现状特征,通过政治晋升风险贴水激励模型论证地方政府官员行为的内在机理及其对经济增长影响,对闽南金三角地区产业结构趋同给出制度性解释,并以此为基础提出规避制度性产业结构趋同的具体对策路径。     

对影响山西经济发展因素的思考

本文在国家由计划经济向市场经济转变的背景下,从自然禀赋、中央政府、地方政府、区域微观主体四个方面,并运用博弈论,探析了山西经济发展落后的原因。自然禀赋是地方经济发展的出发点,中央政府的政策决定山西是我国经济发展的后发地区,地方政府的保守影响了山西经济制度创新,晋商经商传统的断层使山西的民营经济发展薄弱。本文最后对山西未来经济发展提出了建议。     

注入与漏出：典型中等收入国家的经济循环与增长——兼论西方经济增长理论在发展中国家的适用性

西方主流经济增长理论在指导发展中国家的经济发展中显然没有像指导发达国家那样成功,中等收入国家普遍陷入了“中等收入陷阱”。典型中等收入国家在经济腾飞阶段依靠外部注入快速实现了工业化,但由于未能培育出具备自生能力的国民企业体系和成熟的本土资本市场,其经济体构造先天性存在缺陷,进而使其国民经济循环存在三种经济漏出,即国际漏出、政府漏出和寡头（分利集团）漏出,而无论是外部注入和还是内部注入的作用都被这三种经济漏出抵消了,并导致西方经济增长理论所提供的促进经济增长政策失效。堵塞中等收入国家经济循环漏洞的关键是培育健康的国民企业和建设维护本土资本市场,进而构造健全的经济体。从长远角度看,突破中等收入陷阱需要“政府—市场—社会”三元协调发展,流体力学和国民经济循环的“注入—漏出”机制也为经济增长理论的创新和发展提供了新的视角。     

经济理论创新探讨

“创新”是经济发展的原动力 ,其内涵不仅包括技术创新和制度创新 ,还应包括理论创新。这“三大创新”中 ,技术创新是基础和前提 ,制度创新是保证和关键 ,理论创新则是核心和灵魂。经济理论创新大体包括两大内容 :一是经济理论表现出独到的创新特色 ;二是经济理论发挥出创新的作用。理论创新是最高层次的创新 ,它以技术创新和制度创新为途径 ,在经济发展中发挥核心与灵魂作用。高度重视经济理论创新乃是创新之所在。     

西部地区高等旅游教育国际化和本土化发展思考

西部地区高等旅游教育既要立足本土化,也要走向国际化。国际化是经济全球化和教育创新发展的需要,本土化是文化多元化和民族文化持续发展的需要。通过旅游教育模式的＂西为中用＂、旅游实习过程的＂漂洋过海＂、人才培养方式的＂中西合璧＂构建国际化办学路径,通过专业建设＂立足本土＂,教学内容＂凸显本土＂,科学研究＂服务本土＂实现本土化人才培养。国际化与本土化的融合发展是西部地区高等旅游教育的必然选择。     

公共服务、政府竞争与产业集聚

将地方公共服务、地方政府间竞争及产业集聚发展融入地方政府行为逻辑中,建立三者互动影响机制,利用中国1980-2013年省级面板数据,通过PVAR模型进行验证,得出结论:地方政府为实现本地经济增长目标,通过提供公共服务来吸引产业投资、促进产业集聚发展。但是,地方政府的公共服务并不一定能直接促进产业集聚,而必须同其他地方政府展开竞争,在竞争中获胜后才能有效推进产业集聚。产业集聚的发展能有效刺激地方政府进一步增加投入、提供更多公共产品。地方政府间竞争和地方政府行为逻辑是政府影响产业集聚的过程中必须考虑的两个重要因素。     

论地方农地立法中的四大关系

地方农地立法应依据地方的需求,大胆进行制度创新.但中央仍有必要制定一部适合农业企业发展需要的<农业企业-法>.施行农地承包经营权股份制,固然可以实现公平和效率的双重目的.但面对庞大的剩余劳动力及土地股份化的社会风险,当务之急是先实行土地互换以整合土地资源.生态效益的问题,仅凭农民自身是无法解决的,有必要对此进行制度层面的设计.农户为主体的家庭经营仍能适应现代农业的发展,农业组织结构的创新不能完全摒弃农户这个最基础的构成要素.所以,在当前的农地立法中,效率目标应当在农民自愿的基础上主要依靠市场来实现,而不能由政府强制推行.