关于我国物业税制度设计的几点思考

<正>我国现行房地产税制在征收范围、税率等方面弊端重重,择机开征统一规范的物业税将是改革和完善我国房地产税制的重要举措,但是物业税的顺利推出,还存在着诸多难题亟待解决,如物业税各税制要素的设计、征收管理制度的改革等。本文将对这些问题进行深入的分析,提出构建和完善我国物业税体系的政策建议。     

我国开征物业税的利弊分析

（一）房地产现行税费繁多，重复征税严重。房地产行业链条中涉及大量税费，既有税务机关在房地产取得、保有、转让环节征收的营业税、城建税、契税、教育费附加、所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税等税种；又有土地管理部门收取的土地出让金等费用。项目繁多的税费计征复杂，且负担不合理。房地产开发流通环节税费多，无形中增加了房屋成本，从某种程度上制约了房地产业的健康发展。     

中国物业税时代来临了吗？：物业税，新一轮税制改革的焦点

物业税又称财产税或地产税。主要针对土地、房屋等不动产。要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款。而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。目前我国还没有一个明确地提出征收不动产物业税的具体实施细则和措施。 目前我国的不动产税收存在内外税不统一、房和地分设税种、计税依据不合理以及税基较窄．对房地产征收费用较高等诸多问题。物业税是将现在购房时所缴纳的房产税和土地税合并。将房屋建设期间的税费征收转变为房屋保有期间的税费征收。两年前。物业税的概念在中国刚刚提出的时候，人们唯恐其引发“房价大跌”，但这种观点现在已很少有人提及。可以肯定的是，物业税离我们越来越近了。 开征物业税。房地产业的税费征收环节后移。地价和相关税费分70年交，那么也就意味着占住宅成本中一大半的地价和相关税费在销售时只需先交纳1／70。那么开征物业税能否真正抑制房价？还是只将会有助于减轻房地产企业开发初期的资金压力？如果这样的话，房地产开发成本的下降并不意味着购房者总体购房成本的下降!因为，开征物业税后，开发商因此在开发成本上获得的好处，却不一定会在商品房的总价上优惠给购房者。 进退维谷中的物业税究竟能否震荡中国房地产界，能抑或不能？对银行信贷又会产生何种影响？中国物业税时代来临了吗？[编者按]     

物业税改革的背景和影响分析

房地产税收状况、课税基础改变、税负结构失衡、税收体系缺陷、调控功能弱化是我国物业税改革的主要原因。但开征物业税将对政府收入、房地产市场、房地产结构、企业利益和个人利益产生重要影响。     

我国物业税设计中基础问题的探讨

开征物业税是大势所趋，对物业税体系构建中的基础问题进行了系统明确的界定。开征物业税的根本动因在于税制改革、增加财政收入和房地产业持续发展的需要。土地出让金作为我国土地出让体系中的价格表现不应合并入物业税中，否则将需彻底重建我国土地市场甚至房地产市场。开征物业税仍面临众多的障碍，如居民承受力低、信息资源无法共享和税种简化整合难度大等，近期实施的可能性不大。     

我国物业税改革的难点与解决思路

我国物业税改革的难点具体包括体制和政策上的困难、税制要素设计上的困难、税收征管上的困难。应坚持循序渐进、稳步实施,先试点、后推广的原则,积极探索解决困难的有效思路,同时推进相关配套改革,为物业税的开征创造条件。     

关于推进我国物业税改革的若干思考

在观念上要正确审视物业税的作用 目前,房地产税制中诸如流通环节税费高、保有环节税费少、征税范围狭窄等问题大量存在。这些问题不可能通过物业税一个税种就全部解决。从国外的经验来看,通常在物业税之外,还要完善与房地产交易、继承等方面有关的税种。因此,推进物业税改革要对房地产税制进行全面分析,合理构建房地产税收体系,不宜过分夸大物业税的作用。     

开征物业税对我国房地产市场的影响分析

开征物业税有利于转变政府职能,使政府的税源更依赖于环境的建设,而不是过多地依赖于土地出让;有利于减轻开发商在房地产开发初期的资金压力,降低其经营风险,吸引更多的开发商进入,促进房地产业的竞争,增进消费者福利;有利于鼓励和实现房地产的自住性需求;有利于抑制房地产市场的投资和投机行为。但由于开征物业税会导致房地产开发成本和进入壁垒降低,也可能造成房地产开发过度,产生房地产泡沫。     

我国开征物业税的思考

开征物业税有利于转变政府职能,使政府的税源更依赖于环境的建设,而不是过多地依赖于土地出让,有利于减轻开发商在房地产开发初期的资金压力,降低经营风险,吸引更多的开发商进入,促进房地产业的竞争,增进消费才福利。但开征物业税同时也存在着一些问题。     

我国开征物业税的思考

开征物业税有利于转变政府职能,使政府的税源更依赖于环境的建设,而不是过多地依赖于土地出让;有利于减轻开发商在房地产开发初期的资金压力,降低其经营风险,吸引更多的开发商进入,促进房地产业的竞争,增进消费者福利.但开征物业税同时也存在着一些问题.     

我国开征物业税的可行性及其制度设计

开征物业税是完善我国财产税制的需要,是规范和加强对房地产业税收调节的需要,我国现行土地制度不应成为开征物业税的障碍。借鉴成熟市场经济国家及我国香港特别行政区物业税制度建设的经验,集合我国的国情,我国应把现行的房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、耕地占用税合并为物业税,同时我国的物业税应做到城乡统一、内外统一,应把物业税的征收范围确定为财产的保有环节。     

浅议我国开征物业税

《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》中提出,要加快推进财税体制改革,建立有利于科学发展的财税体制。其中财政部、税务总局、发改委、住房城乡建设部负责深化房地产税制改革,研究开征物业税。与之前财政部、国家税务总局频繁提及物业税改革不同,此次是国务院首度将沉寂有时的物业税改革提到政府的议事日程。     

税收滞纳金征收模式比较与我国优化方案设计

在新一轮《税收征管法》修订的讨论中,如何完善税收滞纳金制度成了理论界与实务部门关注的焦点之一。本文在厘清税收滞纳金性质功能、总结我国现行滞纳金制度存在问题、比较借鉴部分发达国家和地区的税收滞纳金征收模式与制度设计的基础上,提出了四套优化我国税收滞纳金征收模式的备选方案,以期为改革我国税收滞纳金制度提供思路。     

美国征收房地产税的经验对我国物业税改革的启示

物业税是当前我国税制改革的一个热点问题,我国正在酝酿房地产税收制度改革,即开征统一的物业税。本文在介绍美国房地产税制的基础上,分析了我国现行我国房地产税制现状及存在的问题。借鉴美国征收房地产税的经验,对我国物业税改革提出了若干政策建议。     

我国开征物业税的国际借鉴——以美国为例

自2000年以来我国房价大幅度增加,同时伴随着炒房热和房屋空置率过高等问题,为了有效控制房价,开征物业税被提上了议程。本文通过对美国在物业税开征方面的经验借鉴,来为我国顺利开征物业税打下基础。     

境外个人所得税税制模式应用的比较分析

2011年,公众翘首以待的新个人所得税法开始实施,但是仅仅是对费用扣除和税率做了一定的修改,并没有从根本上改革现行的税制模式。本文主要从征税模式、税率、费用扣除、征收管理制度等方面着手,与个人所得税制度较完善的国家进行比较研究,并结合我国个人所得税的实际情况,探讨其对我国个人所得税税制模式选择的启示。     

境外个人所得税税制模式应用的比较分析

2011年,公众翘首以待的新个人所得税法开始实施,但是仅仅是对费用扣除和税率做了一定的修改,并没有从根本上改革现行的税制模式。本文主要从征税模式、税率、费用扣除、征收管理制度等方面着手,与个人所得税制度较完善的国家进行比较研究,并结合我国个人所得税的实际情况,探讨其对我国个人所得税税制模式选择的启示。