我国农村集体土地制度创新刍议

一改革开放以来,广东农村土地关系和土地制度方面进行了一系列调整和改革,除了承包经营以外,主要还有:一是改变了土地使用权从无偿变有偿,水稻生产实行有偿承包,渔塘、经济作物地运用市场机制,实行投包经营;这一做法明确了土地所有者(集体)的收益权,重申了集体是所有者,它改变了实行"大包干"以来人们认为土地已分给农民所有的观念,是对土地所有权的重新界定。二是随着市场经济的发展和现代化步伐的加     

限塑令的边际 效应递减为零

国务院办公厅日前发出通知,称购物袋已成为"白色污染"的主要来源,自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿     

抓住经营城市发展机遇 革城建档案管理模式

城建档案是在城市建设和发展中形成的历史资料。文章就目前经营城市的这个大好环境下，针对如何正确认识城建档案工作的发展过程、如何正确看待城建档案实行有偿保管服务及如何处理好实行有偿服务中的几个问题进行了详细的分析。     

确立资源有偿使用的环境经济政策

资源有偿使用是运用经济手段保护环境的一个最重要方面，我国环境与发展十大对策中也进一步阐述了这个观点。本文在分析环境有偿使用机制成固的基础上，对现有的主要有偿使用形式、排污收费、环境税和环境补偿费等作实证分析，并提出今后强化环境资源有偿使用的若干政策措施。     

太湖流域开展排污权有偿使用交易试点

近期财政部、国家环保总局批复江苏省在太湖流域开展以水污染物排污指标为主要内容的排污权有偿使用和交易试点。此项试点主要包括4点内容：一是要建立太湖流域主要水污染物排污权初始价格,将排污指标作为资源实行初始有偿分配;二是2008年在江苏省太湖流域开展化学需氧量（COD）排污权初始有偿出让,建立化学需氧量排污权一级市场,2009年在太湖流域适时推进氨氮、总磷排污权有偿使用试点;     

我国公共环境政策困境破解研究——以“限塑令”实施遇阻为例

公共环境政策涉及千家万户,关乎每一位公众的切身利益。"限塑令"实施已满十周年,十年间关于"限塑令"实施成效的争议不断。"限塑令"实施遇阻固然是新老问题叠加所致,但背后所折射出的公共环境政策困境却不容忽视。在总结回顾"限塑令"实施十年成效的基础上,深入剖析"限塑令"实施遇阻所折射出的我国公共环境政策困境,主要包括政府主导型环境管理模式面临"三重失灵"、有偿使用制度设计存在明显弊端、执行监管机制设计存在明显弊端,进而从完善公共环境政策制定和实施体制、完善公共环境政策中的有偿使用制度、提高生态环境监管的精度和准度、加强公共环境政策执行主体建设这四个层面提出破解我国公共环境政策困境的建议。     

时事政策动向

部委声音财政部:十一五将推进环境有偿使用制度改革财政部有关负责人在第六次全国环境保护大会上表示,“十一五”期间,中央财政将推进环境有偿使用制度改革,督促企业将环境成本.纳入企业生产成本或服务价格,实现环境污染外部成本内部化、社会成本企业化。财政部将会同有关部门,从三个方面推进开展排污权有偿取得和交易制度改革。一是进一步明确污染物“总量控制”制度,使之成为我国污染物排放管理的基本原则。二是在“总量控制”前提下,实行排污权有偿取得,探索政府通过招标、拍卖等方式,将排污权有偿出让给排污者,改变目前企业随意排污、不…     

山东:能源大省打响减排攻坚战

对完不成主要污染物减排任务的企业、不能稳定达标排放的企业、有严重环境违法行为的企业实行"企业限批";对没有环境容量的城区、开发区、工业园、主要河道沿岸一定区域等实行"局部限批";对两年未完成削减任务的行政区实行"区域限批"。     

中国农村宅基地的现状、原因及盘活措施

围绕中国农村宅基地闲置问题,在深入分析农村宅基地现状以及造成宅基地闲置的原因的基础上,提出盘活中国农村宅基地闲置的措施:近期实行"缩村并户"的村庄整合制度,远期实行农村宅基地有偿使用制度和农村宅基地使用权自由流转制度,彻底盘活农村闲置宅基地。     

环境资源产权理论综述

环境问题与产权理论密切相关,从20世纪60年代至今,人们对环境资源的产权理论进行了多方面的研究。自由市场环境主义的观点为人们提供了一条解决环境问题的新思路。独占性自然资源的产权私有化是可能的,难以分割的环境资源的产权理论研究也已经取得较大进展,环境资源实行产权管理、有偿使用,建立完善的市场调节机制,是摆脱我国环境资源困境的根本出路。     

矿产资源的有偿使用

<正> 矿产资源有偿使用是资源经济学中必须研究的重要理论问题,也是我国当前经济体制改革向纵深发展必须解决的实际问题。一矿产资源有偿使用的必要性随着能源、人口、粮食、环境四大“危机”的出现,各国政府日益关注合理利用和管理经济资源。尤其是对矿产资源,许多经济学家提出要国家实行计价使用,对其耗竭要付费补偿。首先,矿产资源是不可再生的耗竭资源。矿产资源是人类经济发展的物质源泉。据联合     

6月1日起全国禁止免费提供塑料购物袋

国务院办公厅近期下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。《通知》指出,鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源,今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。《通知》还要求质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。     

地方政府改革土地制度的九大模式

苏州模式:存量用地流转、乡镇企业改制驱动型苏州集体土地流转的初衷是为了配合乡镇企业的改制,主要是农村存量建设用地使用权流转模式。1996年苏州市政府出台《苏州市农村集体存量建设用地使用权流转管理暂行办法》,规定苏州市城区、县级市人民政府所在的镇以及国家、省级开发区范围外的存量建设用地可以流转。规定"对集体建设用地(不含村民建房宅基地)实行使用有偿和有限期流转制     

浅谈物业管理服务中创新意识的增强

物业管理以经营为手段，以为业主提供优质服务为宗旨，以经济效益、社会效益和环境效益的综合统一为目的。社会效益主要表现为为业主提供一个安全、舒适、优美的生活环境。经济效益主要表现在三个方面，一是政府不投资而可以向物业管理企业收取税收；二是有利于开发企业房产销售，加快资金周转，提高售房率；三是从物业管理企业角度讲，实行小区管理从单纯收取管理费来看是微利的，但是如果善于经营，通过开展各种有偿服务，会取得较好的收益性。环境效益表现为实行小区物业管理有利于治理城市住宅区内脏、乱、差现象，改善人居环境。     

外部性视角下的中国矿产资源有偿使用——评《矿产资源有偿使用制度与生态补偿机制》

正长期以来,囿于认识上的局限以及落后地区实现赶超战略的现实需要,我国一直奉行"资源低价、环境无价"的资源开发战略。其结果,一方面是矿产资源的大规模开发利用为中国的"增长奇迹"以及快速推进的工业化与城市化提供了重要的物质基础;但另一方面却是对稀缺资源的浪费和粗放式使用,以及对矿区生态环境肆无忌惮的破坏。资源环境保护和有偿使用与经济增长的矛盾在二十一世纪更加凸显,建立健全矿产资源的有偿使用制度和矿区的生态补偿制度已经成为中国政府迫切需要解决的重     

一、土地财政的内涵与范围

正"土地财政"一词最早是对"土地出让收入在地方财政收入中所占比重较高"现象的一种形象说法。实行改革开放以来,中国首先在南方尝试土地有偿使用制度,之后在全国推开,这对于培育市场机制、吸引外来资本、加快工业化和城市化进程起到了巨大的推动作用,是市场化取向改革的一项重要基础工作。随着市场机制的不断建立和发挥作用,土地作为基本生产要素的价     

高校招生并轨的经济学分析

高校招生并轨是指实行以一种形式和统一标准收费招生的制度,取消公费生和自费生的区别,变“双轨”为“单轨”,高等教育实行有偿教育.A.高校招生并轨的可行性和必要性如果高等教育不实行有偿教育,只依靠国家财政拨款,不管怎样强调教育的战略地位和教育投资的生产性,都不能从实质上改变教育投资决策人对教育投资的消费观念;不进行教育投资的回收,高等教育投资创造的价值有一部分便会无偿的或     

施工企业资金管理初探

目前大多数施工企业的资金十分紧张,为了使有限的资金充分发挥作用,施工企业在资金管理上应实行集中管理和计划使用,同时要开源节支,对各下属单位要实行资金有偿使用。     

问诊排污权交易——对“十一五”期间试点实践的评估与分析

我国排污权有偿使用与交易实践对"效率"关注度不够,对一级市场与二级市场不同特征及价值无清晰认识,在排污权指标管理中存在"结构性"失衡。"十一五"期间,国家在部分省、市开展了排污权有偿使用与交易试点工作,先后将江苏、浙江、重庆等10省(自治区、直辖市)列为国家排污权有偿使用与交易试点。从某种程度上,中国已经成为世界上对排污权交易开     

协调农村工业化和农业可持续发展的途径

协调农村工业化和农业可持续发展的途径在于 :培植农产品市场竞争力 ;加强农产品的市场体系建设 ,实行农业产业化经营 ;加快小城镇建设 ,推动非农产业区位的相对集中 ;转变经济增长方式 ,增强乡镇企业和农业的互补性 ;加快农村土地制度、自然资源有偿使用制度及环境产权制度的创新活动