国家农业综合开发项目与资金管理新思考

2005年8月22日财政部令第29号公布《国家农业综合开发资金和项目管理办法》,2010年9月4日《财政部关于修改〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉的决定》修订,以财政部令第60号公布,各级政府对农业综合开发项目和资金管理逐渐重视,并严格按照管理办法执行,在农业综合开发项目和资金管理方面取得了显著     

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

对我市农业综合开发资金审计的做法及体会

为配合国家农业综合开发办公室对我市1998-2000年农业综合开发资金项目的验收,我们根据审计署的要求,对我市的农业综合开发项目资金进行了审计,在审计中纠正了个别区。县项目资金配套迟缓、挪作他用、财务核算不规范等违纪违规问题。在审计的监督下,保证了资金的及时到位,促进了农业综合开发资金的使用效益,使我市的农业综合开发项目通过了国家的验收。我们的做法和体会是:     

赤壁市探索农业综合开发资金效益审计

赤壁市审计局今年把探索和尝试效益审计列入审计工作方案．以农业综合开发资金效益为主线．对农业综合开发资金经济效益实现途径的开发利用情况和实现目标程度进行审计，分析、评价农业综合开发资金投资项目的效益、效果和管理水平．以不断提高农业综合开发资金管理水平和使用效益为目的开展工作。     

衡阳县农业综合开发资金管理效果好

衡阳县自1989年实施农业的综合开发以来，累计改造中低产田31．5万亩，衬砌渠道1049公里，改造加固小型水库36座，新建小电灌站213处，配套桥涵闸等附建工程4318处，这些基础设施建设改善了项目区农业生产条件，增强了农业发展后劲和抗御自然灾害能力，项目区累计新增产值377781万元，比立项前的1988年增长135％，农业综合开发资金投出比为1：3．5。衡阳县农业综全开发质量好，标准高，效益大，第一期农业综合开发评为湖南省先进县，第二，第三期又连获全省第一名，1998年度被评为湖南省一等奖第一名，取得了10年农业综合开发“四连冠”。     

谈财务风险的成因及防范措施

财务风险是由于举债而给企业财务成果带来的不确定性。企业举债经营，全部资金中除权益资金外还有一部分负债资金，这会对权益资金的盈利能力造成影响；同时，负债资金需还本付息，一旦无力偿还债务，企业便会陷入财务困境，甚至会破产。当然，对于负债资金要从两方面来看，当企业息税前资金利润率高于负债资金利息率时，负债资金获得的利润除了补偿利息外还有剩余，因而使权益资金利润率提高，企业可以获得财务杠杆效应。当企业息税前资金利润率低于负债资金利息率时，使用负债资金获得的利润还不够支付利息，还需动用权益资金的一部分利润来支付利息，从而使权益资金利润率降低，企业会蒙受损失。     

农业综合开发财政有偿资金投放方式改革初探

农业综合开发财政有偿资金是中央和地方财政按国家农业综合开发方针政策投入到农业综合开发事业中有偿使用、按期归还的财政信用资金。有偿资金回收后，继续用于农业综合开发，体现了农业综合开发“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。但目前农业综合开发财政有偿资金投放方式，存在许多弊端，导致有偿资金回收难、资金滞留、抵顶等现象长期存在，不能充分发挥资金使用效益，严重影响了农业综合开发持续进行。改革农业综合开发财政有偿资金投放方式，是确保有偿资金安全完整和有效使用的关键。     

论如何加强农业综合开发资金管理

近几年来，随着农业综合开发特别是西部大开发的推进，农业综合开发资金已成为西部农村地区最稳定、最可靠的农业投资来源。加强对此项资金管理具有十分重要的意义。在新形势下，应当如何加强此项资金的管理呢?笔者认为，从对此项资金的审计实践看，要加强对此项资金管理，就必须在坚持依法办法、落实科学发展观、切实加强领导做好有关工作的前提下，注重以下方面：     

尽职尽责做好农牧业扶持工作——记锡林郭勒盟财政局农财科

锡林郭勒盟财政局农财科是局内较大的职能科，担负着贯彻执行国家自治区关于农牧业发展的一系列方针、政策；编审全盟农口事业、企业和农业综合开发决算；组织安排支农资金，扶贫资金以及项目建设资金的发放与回收，监督和检查全盟农牧业专项资金的使用管理情况。     

学习《农业综合开发资金会计制度》的体会

为适应农业综合开发事业发展的需要，进一步规范农业综合开发资金会计核算工作，财政部对1998年制定的《农业综合开发资金会计制度(试行)》(以下简称《试行制度》)作了重新修订，原《试行制度》同时废止，修订后的《农业综合开发资金会计制度》，自2002年1月1日起执行。     

加强和改进农业综合开发审计的思考

农业综合开发审计的主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清农业综合开发资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。经过连续几年的审计，发现资金在管理与使用中仍然存在不少问题。     

新疆农业综合开发资金配套比冽问题的思考

近期我们对新疆“九五”期间农业综合开发中央财政资金与地方财政资金配套比例问题进行了调研，认为农业综合开发要适应社会主义市场经济发展的需要．顺应农业和农村经济管理体制改革的要求，从实际出发，完善农业综合开发的投入机制，加大投入力度，调整农业综合开发投入政策，进一步降低农业综合开发地方财政配套资金比例，使农业综合开发的投入机制和投入政策更加符合实际，     

健全运作机制 规范资金管理 加强农业综合开发财务管理

华县自1997年列入国家农业综合开发县以来，坚持“因地制宜、突出重点、科学规划、规模开发、综合治理”的开发原则，按照建设塬区，开发沿河（渭河支流地带）的总体思路，以建设高标准基本农田为目标，从建立健全资金运作机制入手，坚持抓项目必先抓资金管理的工作思路，以资金定项目，以资金管项目，管好资金促项目，积极探索加强农业综合开发资金管理的途径，较好地促进了农业综合开发项目资金的规范运行，确保了开发项目的顺利实施，实现了财政资金经济和社会效益双丰收。     

农业综合开发资金管理使用中存在的问题及建议

合理、有效地投放和使用农业综合开发资金,是促进农业发展的一个重要保证。通过对长春地区的审计和调查发现,农业综合开发资金在管理和使用中存在着亟待解决的问题。 一、存在的主要问题 （一）部门挤占、挪用农业综合开发资金严重。调查发现,有关部门挤占、挪用农业综合开发资金的现象比较严重。如某单位挪用农业综合开发资金１５０万元,挪用时间两年多。 （二）超限额使用现金。如某项目单位一年中超限额使用现金３２万元。 （三）计划下达晚,影响施工进度和质量。由于国家和省开发办计划下达较晚,加上资金到位晚,存在着资金拨付不…     

浅析建立综合财政预算的积极作用

随着《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的颁布实施．实行预算外资金收支统管，强化预算外资金管理，已成为行政事业单位改革的目标。如何加强预算外资金管理，各地区都采取了积极有效的措施，进行了有益的探索，并取得了一定的成效。但这些办法和措施的实施，都没有从根本上解决问题，预算外资金的管理仍然存在着一定的漏洞。     

实践中如何加强农业综合开发项目资金管理

《国家农业综合开发资金和项目管理办法》于200年8月22日中华人民共和国财政部令第29号公布;根据2010年9月4日《财政部关于修改〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉的决定》(中华人民共和国财政部令第60号)修订。该《办法》分总则、扶持重点、资金管理、项     

中小企业财务资金信息化管理的思考

本文就中小企业资金管理松散，使用效率低下，未能及时掌握下属企业的资金状况并实施有效的财务监督，难以实现企业资金的统一调拨和均衡调配；预算管理薄弱并且执行困难等问题进行分析研究。提出财务资金信息化管理是当前中小企业财务资金管理方法中较突出的问题，为此探讨中小企业财务资金信息化管理的一些方法。     

科学总结经验 推进实践发展 切实加强农业综合开发资金审计

农业综合开发作为农村综合改革的一项重大政策，已经成为新农村建设的重要措施。近些年来，本溪市审计机关逐年加大对农业综合开发资金审计的力度，主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清其资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。为今后更好地开展农业综合开发审计工作，本溪市审计局对近年来对该市农业综合开发资金审计情况进行了调研与总结。     

农业综合开发资金报账实施办法

○　财政部　财发 [2 0 0 1]11号　 2 0 0 1年 6月 12日第一章　总　则第一条　为进一步加强农业综合开发资金管理 ,提高资金使用效益 ,确保项目工程质量 ,根据《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》和《农业综合开发财务管理办法》的规定 ,制定本实施办法。第二条　实行县级报账的资金为各级财政用于国家立项的农业综合开发项目无偿资金。第三条　县级财政部门负责报账资金的日常核算和管理 ,编制农业综合开发项目工程总预算和总决算。县级农业综合开发机构 (简称县级农发机构 ,下同 )设在财政部门的 ,可由县级农发机构负责报账工作…     

农业综合开发资金审计的几个主要环节

自1988年国家立项的大规模农业综合开发实施以来，各级政府审计机关在农业综合开发部门的积极配合下，对中央投入和地方配套投入的农业综合开发资金的筹集、分配、管理、使用情况实施了审计监督。审计查处了—批违法、违纪和违规行为，促进了开发资金的及时、足额投入到位，追回和收缴了大量被挤占、挪用、转移的资金，对严重违法违纪的责任人追究了责任，向各级政府领导和农业综合开发等相关部门提出了大量有价值的加强资金管理，提高资金使用效益的意见和建议，从而有效地促进了国家农业开发政策的贯彻落实，得到了各方面的充分肯定。财政…