整合资金带来农村春潮涌动——山西省石楼县整合支农资金推进新农村建设成效显著

山西省石楼县自2004年开始，立足县域经济社会发展规划对一大块进行支农资金计9048万元整合。新农村建设取得了显成效。2004-2005年，这三大块资金，一是上级财政投入该县的支农资金。包括退耕还林资金935万元、农村义务教育经费495万元、扶贫开发资金2262万元、农村卫生支出10万元、水利建设支出10万元、农业支出7万元和其他支出100万元，占整合资金总量的42．2％；二是上级各主管部门和单位的项目投入以及社会帮扶资金2128万元，占整合资金总量的23．5％；三是农民自筹的资金3101万元，占整合资金总量的34．3％。     

整合资金带来农村春潮涌动——山西省石楼县整合支农资金推进新农村建设成效显著

省财政厅近年来实施支农资金整合试点工作，取得了明显成效。财政部农业司专门对此进行了实地调研。原财政部常务副部长楼继伟、副部长廖晓军对山西省财政厅开展的支农资金整合试点工作予以了肯定，对石楼县的做法给予了好评。该调研报告对石楼县整合支农资金的具体情况进行了详细分析，相信石楼县的经验会对全省的支农资金整合工作起到一定的推动作用。[编者按]     

推进支农资金整合促进社会主义新农村建设

最近，温家宝总理对审计信息反应我省石楼县支农资金整合的经验，作出重要批示，给予充分肯定。我省是财政部选定的全国省级支农资金整合六个省份之一。王树红同志的这篇文章对近年来我省支农资金整合工作进行了总结，并提出了进一步推进支农资金整合的思路和对策。此文曾在2007年山西省委办公厅《工作研究与交流》第21期刊发，现予转载，以飨读者。[编者按]     

整合支农资金促进社会主义新农村建设

一、整合资金的条件已经成熟 1．中央1号文件已提出了明确的要求。为了加快建设社会主义新农村的步伐，中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出：“加快建立以工促农、以城带乡的长效机制”，“进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效益”，为我们财政支农工作提出了明确的要求。     

整合财政支农资金,推进社会主义新农村建设

近年来，财政支农资金管理多头、使用分散的现象十分突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。为此，财政部计划从今年起以县为主推进支农资金整合，集中财力办大事，加快社会主义新农村建设。     

加大支农资金整合力度服务新农村建设

“进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率”，是党中央2006年1号文件对我们农业财政工作提出的明确要求，也是服务社会主义新农村建设的重要举措。对此，山西省各级财政部门以科学发展观为统领，结合本省的具体情况，组织力量认真进行了实践和探索。     

三河市开展支农资金整合 推进社会主义新农村建设成效显著

河北省三河市紧紧抓住成为国家和省级财政支农资金整合试点市这一契机,围绕“一体两翼”的整合思路,从强化整合意识、创新整合工作入手,积极探索,扎实推进财政支农资金整合,有力推动了全市社会主义新农村建设。     

以推进新农村建设为契机努力搭建三大支农资金整合平台

目前，不少人对新农村建设感到很困惑。一是觉得建设目标比较宏观，缺乏载体，不知从何人手；二是感到如果国家不进行大规模的投入，就会有“巧妇难为无米之炊”的困境；三是认为新农村涉及的方方面面，尽管都有投入渠道，但是各有各的用途，整合资金难度较大。笔认为，中央提出新农村建设的目标给我们提供了一个机会，我们要加大工作力度，通过建立支农资金的整合平台，推进新农村建设。     

新沂市整合优化财政支农资金成效显著

2005年以来，江苏省新沂市把省级财政支农资金整合优化作为加快发展农村经济，促进农民增收的重要举措，精心组织，强力推进，取得了显成效。2005年全市共实施支农项目23项，总投资7856．8万元，其中省级支农整合资金2951万元，有效地改善了农村的生产、生活条件，进一步提高了农业产业化水平。同年，全市农民人均纯收入达4025元，增长11．4％。     

万荣县财政支农资金整合的做法

万荣县坚持以科学发展观为统领，以提高财政支农资金使用效率为目的，以扶持壮大优势主导产业、发挥区域资源优势为重点，从“产业整合”和“区域整合”入手，着力打造万荣县“五大品牌”，构筑“两都五园”，做强“六大产业”，逐步建立起一个科学、公平、透明的财政支农投资管理新机制，进一步提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设。     

创新财政支农机制促进新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期而重大的历史任务。既要增加支农投入,又必须调整支农结构、整合支农资金,加强资金监管,切实提高资金使用效果。解决好这些问题,惟有通过创新,建立稳定增长和良性运行的支农投入机制。安全有效地逐步缓解“三农”发展面临的资金供需矛盾。     

浦城县整合财政支农资金 促进新农村建设

福建省浦城县将分散于各部门的支农资金进行统一整合、规划使用,增强了支农的力度和可持续性,破解了支农资金投入不足、管理不力、效率不高的问题,发挥了支农资金的效益。近年来,先后整合财政、发改、水利、农牧等16个部门的34类支农资金36829万元,其中财政性资金18955万元。     

威县建立支农资金管理长效机制

为扎实推进新农村建设,确保支农资金使用的安全、规范、高效,河北省威县构建了多项涉农资金管理的长效机制.     

关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为进一步加强支农资金管理。推进支农资金整合工作，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出的整合支农资金的要求，现提出以下指导意见。     

建立支农资金稳定增长机制推进社会主义新农村建设

近年来，特别是党的十六大以来，河北省各级财政部门坚持“多予、少取、放活”的方针，以科学发展观为指导。积极谋划解决“三农”问题，推进工农、城乡协调发展的新途径、新方法、新措施，有效地促进了全省农业农村经济和农村各项社会事业的发展。     

整合财政支农资金的机制性措施

一、整合财政支农资金的目标设计和机制创新 （一）整合财政支农资金的目标设计 财政支农资金整合,必须以建设社会主义新农村为方向．以农业和农村发展规射为依据,以主导产业、优势区域和重点项目为平台,以提高资金使用效益为目的,先期整合以县为主,全面整合以财政为主,建立政府领导、部门配合、上下联动的资金协调机制．形成项目科学、管理规范、使用高效、运行安全的财政支农资金管理新机制。     

辽宁整合财政支农资金初见成效

随着投入的不断增加，财政支农的项目也越来越多，财政部门的工作量越来越大，经常陷于日益繁杂的事务性工作。辽宁省财政部门出于把支农工作做好，资金管细的考虑，截至2005年初，辽宁省级财政支农专项资金一直按行业分为农业、林业、水利、水产、畜牧、农垦、气象等7大类88个专项管理。然而结果却事与愿违!从每年审计和检查的情况看，支农资金被挤占、挪用、串项等违规现象时有发生。为了破解支农资金管理中的这个难题，今年以来，辽宁省财政厅通过“实施政府财力资源整合工程”，从改革支农资金使用管理方式入手，推动支农资金整合，以整合提高支农资金使用效益。     

财政部《关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》

为进一步加强支农资金管理,推进支农资金整合工作,根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出的整合支农资金的要求,现提出以下指导意见。     

浅谈新农村建设中支农资金管理存在的问题与对策

支农资金是新农村建设得以顺利开展的物质基础,其资金量非常大,所涉及的部门也非常多。本文在分析现阶段新农村建设中支农资金管理存在的问题的基础上;提出了新农村建设中支农资金管理的其体措施。     

推进财政支农资金整合 提高财政支农资金效率——评胡振虎著《财政支农资金整合论》

一直以来,我国财政资金都存在分散使用、效率低下的现象,这在财政支农领域尤其突出。财政支农资金犹如"天女散花"般零星地分散在各部门,按功能划分的"三农"各领域都能分到"一杯羹",但是不能形成合力,更不能撬动民间资金投入。因此,必须转变资金使用与管理方式来提高资金运行效率,而财政支农资金整合恰是实现上述目标的一种有效路径。