河南省农村建设用地整治潜力测算及指标分配研究

为了挖掘"十三五"规划期间河南省农村建设用地的整治潜力,有效促进节约集约用地形势,减少闲置废弃地、低效用地等的浪费现象,采用人口预测模型、人均用地指标法和多因素综合法等,测算全省124个县(市)的综合整治潜力并提出各县(市)在新一轮整治规划中可整治的指标分配任务。结果表明:现状农村建设用地面积利用粗放,到2020年全省理论整治潜力非常大;全省到2020年农村建设用地综合整治潜力远远高于规划目标整治面积,各县(市)之间的综合潜力差异性也较大。研究提出在"十三五"期间充分发挥农村建设用地的整治潜力,提高整治能力和管理能力,为土地整治潜力相关研究提供参考。     

白城市土地整治潜力分析

土地整治是增加耕地面积、提高耕地质量,改善生态环境,促进现代农业发展,保障国家粮食安全的重要举措。本文以白城市农用地和农村建设用地为研究对象,采用可新增耕地系数法分析了白城市农用地整治潜力,采用人均建设用地标准法分析了白城市农村建设用地整治潜力,研究结果可为白城市土地整治工作提供基础性依据。     

农村建设用地整治应避免三种倾向

农村建设用地整治是对城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治项目(建设用地整治部分)等的统称,是在保持区域内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量有提高的前提下,对农村集体建设用地在农村和城镇进行二次分配。整治的主要内容是将空心     

农村建设用地整治潜力规模与空间格局协同模拟研究 ——以湖北省宜城市为例

研究目的:提出一种农村建设用地整治潜力规模与空间格局协同预测模拟模型,为国土空间规划和全域土地综合整治提供更加准确的决策依据。研究方法:首先对社会经济宏观因素影响下的区域农村建设用地整治潜力规模进行分析,进而利用土地利用时空建模方法对农村建设用地图斑的整治概率进行预测,实现潜力规模约束下的整治潜力空间格局模拟,并以湖北省宜城市为案例区对模型的性能进行验证。研究结果:(1)宜城市2021—2035年农村建设用地整治的理论和现实潜力规模分别为4912.46 hm²和2201.94 hm²;(2)模型对宜城市农村建设用地图斑的整治潜力格局模拟准确率为81.58%,召回率为0.9879。研究结论:模型实现了对农村建设用地整治潜力规模与空间格局的协同预测与模拟,能为国土空间规划和全域土地综合整治等专项规划提供更加精细的决策依据。     

新农村建设的一项有益尝试——奉贤区新叶村启动土地综合整治试点

按照奉贤区新一轮社会主义新农村建设三年行动计划纲要提出的目标要求,以庄行镇新叶村为试点,开展以城乡建设用地增减挂钩和集体建设用地流转推进农民宅基地归并为主要内容的土地综合整治试点,探索在相对远离城镇的纯农业地区实施土地综合整治的新模式。     

晋中市寿阳县农村零散集体建设用地入市的研究

现行的土地制度与我国目前经济体制不适应的问题逐渐明显，推动农村零散集体建设用地入市改革具有重大意义。文章以寿阳县为例，采用实地调研的方法，通过合理高效配置寿阳县土地资源，推动寿阳县建立城乡统筹的农村集体建设用地的市场化进程。零散集体经营性建设用地通过重新组合后入市，将原来农村建设的一些不规范问题纳入法制化轨道加以解决。同时，通过完善集体建设用地市场交易规则，将集体建设用地纳入统一的信息化平台进行公开交易，可以实现城乡土地均等入市，有效提升土地资源的配置效率。     

农村集体建设用地节约集约模式探析——以河南省为例

本文从农村集体建设用地的节约集约利用问题和模式入手,阐述了农村居民点用地规模大、结构布局不合理、土地利用效率较低、管控措施不到位等农村集体建设用地存在的突出问题.归纳分析了不同情况下探索的“空心村”整治、迁村并点集聚、城中村改造、新型农村社区建设和产业集聚区建设等农村宅基地和乡镇企业用地节约集约用地的几种模式,提出促进节约集约用地的途径在于实行产业集聚、居住集中和土地集约,通过实施规划引颁、严格标准、规范审批、考核评价和土地流转等举措,提升农村集体建设用地节约集约利用水平.     

农民应拥有土地价值的剩余索取权

现在很多地方提到在土地整理、村庄整治的过程中要保障农民利益，但主要都是落脚在对农民的补偿上的。我在很多地方看到，这些地方搞土地整理、村庄整治，本身是着眼于城乡建设用地增减挂钩。复垦出来的土地，则用于置换城市建设用地的指标，政府由此获得土地出让收益。这部分收益除去对农民的安置、拆迁户的补偿、土地整治的费用之外，还有一大块净收益。     

土地整治与增减挂钩项目操作研究——以福建省为例

近几年,随着福建省城镇化建设发展速度加快,城市建设对土地的需求也日益增加,且因为严厉的耕地保护措施而使建设用地需求难以满足.而在农村,由于农村人口向城市转移,农村住宅用地大量闲置.再加上农村住宅用地建新不拆旧,使全省出现大量的空心村,农村居民点面积不减反增.在这个背景下,福建国土资源厅2010年2月下发《关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见》,规定在综合改革试点镇和已有的土地整治试点县开展土地整治项目,形成的挂钩指标可对外转让.     

城镇化背景下江苏省建设用地扩张时空特征研究

建设用地是城市发展的重要载体，城镇化的发展必然导致建设用地的扩张，分析建设用地扩张特征对于区域土地利用结构优化具有重要意义。本研究以江苏省为例，利用江苏省2005年至2020年的土地利用数据，从建设用地扩张速度、扩张强度两方面对建设用地扩张时间特征进行分析；通过构建标准差椭圆得出建设用地重心，从建设用地重心迁移距离、重心迁移方向、重心迁移速率等方面对建设用地扩张空间特征进行分析。最后提出江苏省土地利用结构优化的对策建议，研究成果为区域土地利用规划提供积极的参考作用。     

建设用地供给创新:总量控制+差别化调控

目前,我国建设用地供给主要是通过新增建设用地指标来进行调控,具体来讲即是土地管理部门根据不同地区未来社会经济发展的土地资源需求下达用地指标。近年来,全国各地建设用地都呈现出     

城市建设用地集约利用评价研究——以无锡市为例

我国正处于城市化初始阶段，土地资源短缺，城市建设用地粗放利用，如何利用好土地尤其是城市土地成为一个十分迫切的问题。因此，我国的用地现状要求我们必须转变土地粗放利用为集约利用，优化土地利用结构，提高土地利用效率，实现城市建设用地最优使用。本文构建了一套科学合理、简单易行的集约利用评价指标体系和评价方法，以无锡市为例，对城市建设用地集约利用水平进行评价。同时，对评价结果进行分析，提出经济发展水平和宏观政策是影响无锡市城市土地集约利用水平的重要因素，并结合无锡市的实际情况提出促进其集约利用的途径和措施。     

为农村土地整治输入新鲜血液——农村土地整治中的民间投资收益方式分析

农村土地整治工作经过多年实践,在补充耕地、提高土地产能、优化用地结构等方面取得了显著成效。近年来,一些地方以城乡建设用地增减挂钩试点为平台、以农村建设用地整理为主要对象开展的农村土地综合整治,更是在改善农村面貌、建设社会主义新农村和城乡统筹发展方面打开了新局面。     

构建城乡统一建设用地市场的法治保障分析

近年来城乡用地矛盾日益突出,城市建设用地日益匮乏,但是农村集体建设用地却是闲置浪费,因此急需土地生产要素在城乡之间来回流动。但是现今我国实行的是城乡二元体制的土地管理体制,城乡土地所有权分别归国家和农村集体组织所有,因此导致农村非农用地与城市建设用地市场分割,农村非农土地不能进入市场,这严重阻碍了社会经济的发展,也产生了众多的社会矛盾,因此急需构建城乡统一的建设用地市场。本文从梳理我国城乡建设用地市场现状和存在的问题出发,在分析我国构建城乡统一建设用地市场的必要性的基础上,提出构建我国城乡统一建设用地市场的法治建议。     

要闻专递

土地整治资金分配向粮食主产区倾斜 近日,中央财政通过分成的新增建设用地土地有偿使用费,下拔高标准基本农田建设资金300亿元,资金分配对粮食主产区给予了倾斜,共安排255亿元。     

天津:节地样本评价分析

<正>随着经济社会的快速发展,我国对建设用地的需求量不断增加,使建设用地的供需矛盾越加尖锐。如何提高土地使用效率,挖掘现有土地利用潜力,科学管理、合理规划有限的土地资源,成为解决建设用地供需矛盾的重要课题。目前,我国节约集约用地评价考核制度已经基本建立。依照该制度定期对城市建设用地节约集约利用潜力评价,是各城市科学用地管地、制定相关用地政策的重要依据。为此,1999年~2011年间,国土资源部先后两次开展了以城市土地集     

土地整治务求“三精”

土地整治是盘活存量土地,强化集约用地,提升土地产能和最大限度地补充耕地,保证辖区内耕地总量动态平衡,实现土地利用效益最大化的重要手段;也是"促进经济社会发展与土地资源利用相协调"的有效举措;更是真正达到"占补平衡",保障建设用地需求的明智选择。因此,各地土地整治工作热情高涨,干劲倍增,已形成了一股前所未有的"土地整治     

山东省力争十年返还农村土地收益2000亿元

山东省政府制定了《关于加强土地综合整治、推进城乡统筹发展的意见》（以下简称《意见》），提出把土地整治开发与城乡建设用地增减挂钩有机结合，把“田水路林村”有机结合，整体推进土地综合整治，加快城乡统筹发展步伐。力争10年投入土地整治资金300亿元，挖潜存量土地级差收益返还农村2000亿元，整治土地1000万亩，     

我国农村建设用地整治潜力分区与实现路径研究

[目的]通过分析全国范围内农村建设用地整治潜力空间分异特征,并进行潜力类型区的划分,有助于明确农村建设用地整治重点区域与时序安排,针对性提出整治潜力实现的行动路径与政策举措。[方法]文章以人均建设用地标准法为基础,从整治迫切性、自然适宜性、经济可行性角度构建指标体系和计量模型,并利用多因素空间聚类分析法划分潜力类型区,识别潜力挖掘的限制性因素与实现路径。[结果]我国农村建设用地整治潜力空间差异显著,高值区多分布在华东和东北地区,低值区多为西南和青藏高原区;将全国整治潜力类型划分为11个一级区和34个二级区,优先整治区多分布在我国华东地区,暂不适宜区多分布在西南和青藏高原区。[结论]我国农村建设用地整治潜力普遍较高,各个地区应根据自然禀赋、社会经济发展水平,明确农村建设用地整治重点区域,制定分区分类差别化整治路径与措施。     

洛阳市农地整治面面观

如何破解新形势下的用地难题?河南省洛阳市提出实行"有限指标保重点,一般用地靠挖潜,节约集约靠整治"的用地新思路,其中,农村土地整治是破解土地资源供需矛盾的关键所在.农村土地整治不仅直接关系着耕地和基本农田保护、城乡建设用地总量控制、节约集约用地等土地管理目标能否顺利实现,而且与新农村建设和农村经济发展联系紧密.