农村不要乱搞集资

在农村集资主要是为农业配套设施建设和农村兴办社会福利事业解决资金上的困难。但是，农村集资搞多了，势必加重了农民的经济负担，有的不顾农民的承受能力，实行强制性集资，势必引起了农民的不满情绪。报载某村去年先后向每个农民集资120元，名义上是用于改水工程，可时隔近一年，村办自来水厂没有建成，农民照样饮用污染变质的河水，农民把这一情况反映到乡政府，乡干部说，改水工程是要搞的，但目前最急需的是改建校舍，消灭危房，迎接省里义务教育验收。于是村里又向农民筹集校舍修建款。接二连三的乱集资，超出了农民的经济承受能力…     

小议农村资产管理

农村实行税费改革后,免征了沿袭2600年的农业税,取消了“三提五统”和面向农民的各种集资、摊派,农村公益事业建设所需资金,通过村民“一事一议”筹资筹劳方式解决,国家给予一定的补贴和奖励。     

湖南省村内兴办集体生产公益事业 “一事一议”筹资筹劳审议程序

为进一步规范农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理,促进农村集体生产公益事业健康发展,近日,中共湖南省委农村工作部、湖南省农村工作领导小组办公室结合该省农村实际,制定了《湖南省村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳审议程序》。本刊现予刊发,供各地借鉴参考。     

农村兴办公益事业要规范

笔者认为农村兴办公益事业要做到“五坚持”：一是坚持民主决策。按照村民自治、群众自愿的原则，农村兴办公益事业的实施计划，应该在村民充分讨论后才能定下来，而不能再由少数干部说了算。哪些项目先办、哪些项目缓办、哪些项目不办，最后要形成大多数村民代表的一致意见。二是坚持上限控制。因兴办公益事业向农民筹资全年人平负担数和总额要有上限控制，此外不得变相突破，超过的部分农民有权拒绝。三是坚持先筹后办。只有在资金筹集到位后，才能组织项目实施。那种先上项目后筹资的做法，很容易造成资金缺口，一旦有了资金缺口，不…     

“一事一议”筹资筹劳监管须并重

实践证明，农村实行税费改革后，通过“一事一议”筹资筹劳兴办村集体生产公益事业，不失为一种行之有效的好方法，出工的方式还可减轻一部分低收入农户的经济负担。但一些地区在“一事一议”筹资筹劳的实施过程中，存在“重资轻劳”的现象，对“筹劳”管理监督不力，亟待加强。     

农民负担问题仍不可掉以轻心

主要问题 近几年,陕西省宝鸡市认真贯彻落实党和国家减负惠农政策,强化农民负担监管,建立健全农民负担监管长效机制,切实维护了农民合法权益和农村社会稳定.但是,仍然存在一些深层次问题和潜在问题,不能掉以轻心. 村级债务负担沉重,化解难度大.农村税费改革后兴办村级公益事业资金不足,需求与国家规定的一事一议筹资筹劳标准有明显差距.个别地方为兴办村级公益事业,向银行贷款、超限额向农民集资的现象时有发生,举债搞建设,造成新的负债.目前全市村组债务总额达146850万元,村均84万元.     

如何保证“一事一议”正常有序开展

按照农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》,山西省制定了《山西省农村劳动积累工、义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法》,进一步明确了“一事一议”筹资筹劳范围和议事规程。2003年,山西全省有7899个村开展了“一事一议”筹资筹劳,占总行政村数的27%。     

农村教育集资管理办法

农村教育集资管理办法第一条为了规范农村教育集资活动，保障和推动农村义务教育的实施，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国教育法》第五十九条的规定，制定本办法。第二条本办法所称农村教育集资是指乡、民族乡、镇人民政府为兴办农村教育事业，实现义务教育的目...     

农村税费改革中计税面积核定存在的问题及建议

这次农村税费改革主要内容是：“三取消、两调整、一改革”，即取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。也就是说取消过去的“两工”、向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资以及屠宰税，将乡镇统筹费中的“农村教育费附加、计划生育、优抚、民兵训练”四项纳入财政预算以农业税的形式征收，“乡村道路”一项实行村民自治，“农村卫生”实行有偿服务，集体提留改为以农业税附加的形式…     

对乡镇干部参加集资的几点看法

目前,广大农民纷纷集资兴办各种企业,有些地方,乡镇干部也参加了集资。有人对乡镇干部参加集资持非议。认为1984年1号文件鼓励农民向各种企业投资入股,而文件中未提到乡镇干部,觉得乡镇干部参加集资不宜提倡。现根据本人对文件的理解,结合在农村了解的实际情况,谈谈自己的看法。我认为,乡镇干部参加集资是可以的,其理由是:一、中央1984年1号文件鼓励农民投资入股,联合兴办各种企业,村组干部以及公社机关干部毕竟属于农村的基层干部,他们作为执行农村政策的带头人,以普通农民的身份参加集资,为发展乡镇工业出力,是利国利民利己的大好事,这符合党的农村政策。     

对『一事一议』筹资筹劳制度的反思

农村税费改革后,农村实行了“一事一议”筹资筹劳制度,村内兴办集体生产生活公益事业所需资金和劳务,由村民一事一议。对于这项制度,有说是制度创新,也有说是脱离了农村实际。从这项制度实行情况看,无论是江苏省还是全国,普遍反映“事难议、议难决、决难行”,操作性很差。显然,“一事一议”筹资筹劳制度值得反思。     

坚持"四大原则"规范"一事一议"

农村税费改革以后，村级普遍建立了“一事一议”筹资筹劳制度，用来兴办村内道路、桥涵等公益性事业，这项制度，符合中央关于新农村建设“管理民主”的要求，推进了农村基层民主政治建设，强化了农民负担的监督管理，减轻了农民负担，意义重大，深受农民欢迎。为切实做好这项工作，杜绝借机乱收费等不良现象的发生，操作时应坚持“四大原则”，规范“一事一议”。     

必须依法维护合作基金会的权益

我国农村普遍兴办的农村合作基金会,在集资融资、推动农村商口经济发展中发挥了重要作用。农村合作基金会的各项活动都有很强的政策性。我国《民法通则》第九十条规定:“合法的借贷关系受法律保护”;“经济合同依法成立,即具有法律约束力”(《经济合同法》第六条);“经济合同发生纠纷时,当事人     

柳江：因地制宜推进“三种模式”建设新农村

去年以来,柳江县严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主”的要求,坚持“政府引导、农民自筹、社会力量参与”的原则,在资金筹措上采取“几个一点”（即政府帮一点,自己筹一点,本村在外工作或者经商办实业的大小老板都捐献一点）的办法,按以下三种模式扎实推进新农村建设,取得了明显成效。     

办好事也要讲市场观念

某乡政府为解决当地群众用水问题 ,很久以前就想建一个提灌站。可是单靠政府投资 ,乡财政负担不起 ;到农民头上集资 ,群众又有意见。最近 ,该乡领导通过调查研究 ,出台了一个谁肯出钱谁优惠用水的方案 ,很快就凑齐了财政无力解决的部分资金。这个乡政府之所以能把一个过去认为办不了办不好的老大难事情很快办好 ,关键是他们采取了符合市场经济的方式来组织资金 ,将政府行为变为社会行为 ,从而取得事半功倍的效果。时下 ,在农村一些地方 ,政府解决群众生活、生产中的困难 ,发展地方经济采取群众集一点 ,政府筹一点的集资方式 ,结果得不到群众…     

办好事也要讲市场观念

某乡政府为解决当地群众用水问题 ,很久以前就想建一个提灌站。可是单靠政府投资 ,乡财政负担不起 ;到农民头上集资 ,群众又有意见。最近 ,该乡领导通过调查研究 ,出台了一个谁肯出钱谁优惠用水的方案 ,很快就凑齐了财政无力解决的部分资金。这个乡政府之所以能把一个过去认为办不了办不好的老大难事情很快办好 ,关键是他们采取了符合市场经济的方式来组织资金 ,将政府行为变为社会行为 ,从而取得事半功倍的效果。时下在农村一些地方 ,政府为解决群众生活、生产中的困难 ,发展地方经济采用群众集一点 ,政府筹一点的集资方式 ,结果不但没有得…     

推行一事一议破解村级公益事业兴办难题

随着农村税费改革的深入,农村“两工”已全部取消,村级兴办公益事业由农民通过“一事一议”筹资筹劳来完成。但全部免征农业税后,村级的主要收入来源没有了,开展“一事一议”普遍存在着“事难议、议难决、决难行”的问题。针对现实,黑龙江省兰西县作为全省免征农业税试点县,积极探索,有效推进村级“一事一议”开展,促进了村级公益事业的发展。(一)深入宣传发动,充分调动干部群众主动参与的积极性。要做好村级“一事一议”工作,关键是解决干部群众的思想认识问题。一是造声势,让干部群众知晓。县电视台开辟了“一事一议”筹资筹劳专栏,进行电…     

甘肃：“一事一议”筹资筹劳管理办法出台

本刊讯近日，甘肃省政府办公厅批转了省农牧厅《关于甘肃省实施村民“一事一议”筹资筹劳管理办法意见的通知》。甘肃省将组织、引导农民参与筹资筹劳，进行村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农村安全饮水、村容村貌整治等集体公益事业建设。     

农村合作基金会积极支持农业生产

农村合作基金会积极支持农业生产安岳县农村合作基金会，一直坚持为“农民、农业、农村经济”服务的办会宗旨，一手抓发展，一手抓服务，深深扎根于广阔的农村，得到了迅速的发展，为全县农村经济建设作出了巨大贡献，到１９９７年底，全县农村合作基金会实现集资余额５?..     

适应新形势 加强农民负担监督管理

当前,随着农业税的全面取消和中央一系列惠农政策的实施,广大农民种田积极性得到极大提高。但是,在少数地方忽视了对农民负担的监督管理,出现了加重农民负担的行为,引起群众不满。为切实保护农民生产积极性,防止农民负担反弹,巩固税费改革成果,维护农民合法权益,各地要适应形势要求,采取切实措施加强农民负担监督管理。一、规范“一事一议”,严防超范围超标准筹资筹劳(一)严格筹资筹劳原则。开展向农民筹资筹劳,必须符合《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》规定,严格遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主决定、程序规…