金融行政复议制度（四）－－金融行政复议申请

金融行政复议申请是整个金融行政复议活动的重要环节。只有金融行政管理相对人依法向金融行政复议机关要求行政复议时，整个金融行政复议程序才能启动。以下重点介绍金融行政复议期限、金融行政复议参加人、金融行政复议和行政诉讼的关系。     

行政复议法修订对税务行政复议的影响

<正>2023年9月1日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过了《中华人民共和国行政复议法》。新修订的行政复议法深入贯彻落实中央全面依法治国委员会印发的《行政复议体制改革方案》总体要求，满足人民群众对实质性化解行政争议的新要求、新期待，在强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力、发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用等方面进行了制度创新，也为不断健全税务行政复议带来新的契机。     

进行税务行政复议您知道有关规定吗

《中华人民共和国行政复议法》已于1999年10月1起施行。它是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》之后的又一部规范行政机关行政行为的重要法律，该法的颁布实施，对于加强行政机关内部的监督制约机制促进行政机关合法、正确地行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益具有重大意义，为了全面、正确地贯彻实施行政复方乐趣，切实按照行政复议法的规定做好税务行政复议工作，国家税务总局又制定了《税务行政复议规则（试行）》（以下简称复议规则），此规则也于1999年10月1日起施行，依法向税务行政复议机关申请税务行政复议，是纳税人和其它税务当事人的一项权利。税务行政复议是指纳税人及其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向税务行政复议机关申请复议，由税务行政复议机关受理税务行政复议申请，并作行政复议决定的一种法律制度，其任务是为了防止和纠正违法的或不当的具体税务行政行为，保护纳税人及其他税务当事人的佥权益。监督税务机关依法行使职权，那么纳税人和其他税务当事人应当如何正确进行税务行政复议，维护自己的合法权益呢？笔以《行政复议法》和《税务行政复议规则（试行）》为依据。结合工作实际，就有关规定介绍如下。     

人行西安分行辖区近年行政复议案件趋势分析及问题研究

行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督机制，对保护行政相时人合法权益。保障和监督行政机关依法行使职权，具有重要意义。本文时西安分行辖区2加3年1月至2加6年6月期间行政复议工作进行了调查、分析和思考，提出了进一步加强行政复议工作的建议。     

国家税务总局关于税务行政复议规则(试行)

第一章总则第一条为了防止和纠正违法的或不当的税务具体行政行为,保护纳税人及其他税务当事人的合法权益,保障和监督税务机关依法行使职权,根据《中华人民共和国行政复议法》和其他有关法律、法规的规定,制定本规则。第二条纳税人和其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可依法向税务行政复议机关申请复议;税务行政复议机关受理行政复议申请,作出行政复议决定,适用本规则。第三条本规则所称税务行政复议机关（以下简称复议机关）,是指依法受理行政复议申请,对具体行政行为进行审查并作出裁决的税务机关。第四条复议机关…     

如何办理审计行政复议(下)

审计行政复议机关办理审计行政复议事项即审计行政复议机关审理复议案件 ,是指审计行政复议机关对审计行政复议申请人提起的认为侵犯其合法权益的原审计具体行政行为及其所依据的抽象行政行为进行合法性、适当性审查 ,并依法作出具有法律效力的判断和处理的行为。审计行政复议机关审理复议案件是审计行政复议工作的中心环节 ,是全过程实质审查审计具体行政行为及其所依据的抽象行政行为。为了监督和维护审计机关依法行使审计职权 ,防止、纠正违法和不当的审计具体行政行为 ,保护审计行政复议申请人的合法权益 ,审计行政复议机关审理审计行政…     

正确把握税务行政复议时限

税务行政复议，是纳税人和其他税务当事人认为税务机关及其工作人员作出的税务行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级税务机关或本级人民政府提出复议申请，由复议机关对该具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出裁决的制度和活动。但是，有些纳税人往往错过了规定 的行政复议时间。那么税务行政复议时限有哪些规定呢？     

怎样区别税务行政复议和税务行政诉讼

税务行政复议是指公民，法人和其他组织不服税务机关具体行政行为，依法向上一级税务机关提出申请，请求一上级税务机关重新处理，上一级税务机关根据申请人的申诉，对主管税务机关的原决定进行审查，并依法作出维持，变更，撤销或责令原处理机关补正，限期履行和重新作出具体行政行为裁决的一项行政司法活动，它是我们行政复议制度中一个重要组成部分，是及时，对于保证公民，法人和其他组织的合法权益，维护和监督税务机关依法行使职权具有重要意义。     

稽查工作中案卷材料积累的一点认识—税务稽查必须求真务实

市场经济就是法制经济。只有依法治税才能保证社会主义市场经济的顺利发展。随着依法治税方略的实施，税务稽查已成为征管工作中的“重中之重”。更高的要求是，更广的工作面，更在原风险亦伴随而来。特别是《中华人民共和国行政复议法》和国家税务总局印发《税务行政复议规则（试行）》的同时实施，今后税务行政复议案件将有可能逐步增加。在这种形势下，执法行为的规范显得尤为重要。     

关于金融行政管理实践中若干问题的探讨

《中国人民银行行政复议办法》（以下简称《办法》和《中华人民共和国处罚程序规定》（以下简称《规定》是中国人民银行贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政处罚法》，指导人民银行各级机构依法规范实施金融行政处罚和行政复议工作的的具体实施细则。《办法》和《规定》的颁布实施进一步完善了金融行政管理工作的法制性，促进金融行政管理的依法规范开展。探讨《办法》和《规定》对如何与实际金融监管工作相衔接，了解《办法》对若干问题规定的法律依据，有益于促进人民银行各级分支机构更好地依法开展金融行政管理工作。     

加强行政复议工作提高依法监管水平

随着经济危机影响的继续蔓延，公民权利意识的不断觉醒，银行监管部门将面临更多、更具有挑战的行政复议案件。在此背景下，本文简要阐述如何正确评价、积极应对、做好复议工作，以及如何做好各项监管工作，尽量避免复议的发生，以复议促进依法监管，保护申请人的合法权益，维护金融秩序稳定。     

对人民银行行政复议若干问题的思考——纪念《中华人民共和国行政复议法》颁布实施十周年

行政复议是行政机关自我纠错的重要手段,和行政诉讼等救济手段相比,具有成本低廉、高效便民的特点。通过行政复议解决行政纠纷,对于维护行政相对人的合法权益,监督行政机关正确行使行政权力具有重要的意义。《中华人民共和国行政复议法》颁布实施十年来,人民银行系统严格依法开展行政复议工作,促进了法治央行建设深入开展。本文拟从探讨行政复议对法治央行建设的意义入手,分析央行行政复议工作中存在的问题并提出解决建议。     

税务行政复议法律知识问答（之二）

三、谁可以作为税务行政复议申请人?根据《税务行政复议规则》(试行)第二条、第十七条的规定,认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法提起税务行政复议的纳税人或者其他税务当事人为税务行政复议申请人,具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务当事人。也就是说,作为纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务当事人,     

新《征管法》如何维护的税人合法权益

明确规定纳税人权利。在现代社会、知情权、陈述权、申辩权、控告权、申请复议权、请求赔偿权等是民主制国家公民所享有的基本权利，因此新征管法第八条规定：纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。纳税人依法享有申请减税、免税、退税的权利。纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权；依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。纳税人、扣缴义务人有权控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。首次明确规定纳税人享有知情权等权利，是新征管法的一个进步，同时为纳税人监督税务机关依法行政提供了法律保障。     

银监会颁布《中国银行业监督管理委员会行政复议办法》

为了规范银监会的监管行为，保护银行业金融机构、其他单位和个人的合法权益，保障和监督银监会及其派出机构依法行使职权，银监会于2004年12月28日颁布了《中国银行业监督管理委员会行政复议办法》(以下简称《办法》)，该办法自2005年2月1日起施行。     

对新《征管法》中有关行政复议规定的理解

新《征管法》对税务行政复议的修改，对于指导税收法制工作，充分发挥税务行政复议的作用，具有重大的意义。在此，笔针对新《征管法》实施中容易忽视和亟待明确的几个具体问题，谈谈自己的粗浅认识，以期抛砖引玉。     

《税务行政复议规则》的要点

税务行政复议是指纳税人和其他税务当事人认为税务机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益．依法向上一级税务机关或作出税务具体行政行为的税务机关所在地人民政府提出复议申请,行政复议机关经审理对原税务机关的具体行政行为作出维持、变更、撤销等决定的活动。     

金融行政复议制度（一）——金融行政复议法律依据和原则

金融行政复议的法律依据主要两个，即1999年4月29日第九届全国人大第九次会议审议并通过的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）和2001年2月1日发布施行的《中国人民银行行政复议办法》（以下简称《行政复议办法》）和2001年2月1日发布施行的《中国人民银行行政复议办法》（以下简称《行政复议办法》）。其中，《行政复议法》取代了原《行政复议条例》，是我国行政复议制度在立法上的进一步完善与发展，其有关内容标志着我国行政复议制度的重大突破，由于该法是对行政机关行政复议活动的普适性规定，是一般法，那么，金融行政复议机关（包括中国人民银行总行、总行工农业管理部、分行、分行营业管理部、中心支行）在受理行政复议时，就必须以〈行政复议法〉为依据，至于《行政复议办法》是中国人民银行根据《行政复议法》、《中华人民共和国中国人民银行法》制定的部门规章，相对于《行政复议法》而言，是特别法，该法直接对金融行政复议的范围、金融行政复议机构、金融行政复议管辖、金融行政复议虾玫受理等有关金融行政复议制度作出规定，是金融行政复议机关受理金融行政复议的直接法律依据，在以上两个法律依据中，《行政复议法》是法律，它的效力高于《行政复议办法》，后者不能与前者抵触、冲突。     

对行政复议制度的探索与思考

<正>近年来,随着国家对行政复议制度宣传的加大和人们法制意识的不断提高,行政相对人运用行政复议方式维护自己合法权益的案例越来越多,金融领域行政复议案件也有逐渐增多的趋势。但是,从实践运行来看,行政复议制度在受案范围、程序透明性及证据规则等方面还存在一定不足之处。如何加强和完善行政复议制度,切实发挥行政复议在行政行为中的功能和作用,值得金融法律从业人员积极思考和探索。     

如何办理审计行政复议(上)

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益 ,依法向行政机关提出申请 ,受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。从法理角度看 ,行政复议受案范围的界定可从以下层次分析 :１ 可申请复议的是行政行为。行政机关的民事行为 ,如采购办公用品 ,若发生纠纷 ,可通过协商、仲裁或者民事诉讼解决 ,而不能提起行政复议。２ 可申请复议的是具体行政行为。抽象行政行为 ,不属于申请复议范围。至于一定范围的抽象行政行为作为被申请复议的具体行政行为的依据时 ,可一并对该抽象行政行为进行审查 ,则是…