我国保险格式条款行政监管比较分析

保险合同行政监管是各种保险合同监管方式中最早的一种,同时也是必不可少的一种。我国历来重视对保险格式条款的行政监管。《合同法》、2009年修订的《保险法》、《消费者权益保护法》以及不少地方性法规都不同程度地规定了保险合同监管的主体、内容、方式、原则、宗旨等,这些规定一方面整体确立了保险监管的基本框架,同时又划分了监管主体各自的监管疆界。     

金融广告治理中行业自律与行政监管作用机理研究

2017年全国金融工作会议以来,整治金融乱象、防范金融风险成为加强金融监管的重点。违法违规金融广告夸大收益、隐瞒风险、诱骗投资者和误导社会公众,危害性大且缺乏有效监管,成为影响金融稳定和社会稳定的重大隐患,已经引起监管部门的高度重视。     

乘意险格式条款订入合同问题浅探

近年来，“一元保险”，即汽车客运站随票销售的乘客意外险（简称“乘意险”）频频引发热议，为各方关注。虽然，乘意险单位保费低，但全国每年总保费达数十亿元，拥有消费者数亿，其保险条款涉及到社会公共利益。乘意险的诸多问题主要集中在合同订立阶段。由于保险合同是诺成性、非要式合同，因此汽车站发出要约、乘客付钱同意购买，合同成立当无疑问。然而。合同成立并不意味着所有条款均已订入合同，现实中，乘意险条款是否订入合同？本文就此问题作一探讨。     

我国企业会计政府监管存在的问题及原因分析

一、我国企业会计政府监管存在的问题 1、政府监管主体之间协调不力。财政、税务、审计、监察、工商、证券等经济监督部门之间的关系一直以来都未完全理顺，并没有形成既分工又配合的检查机制，这些国家行政监管力量实际上各自为政，对企业的违法违纪行为谁都可以过问，谁都可以不问。监管政策的执行依束负于强有力的执行组织及各部门或各单位的密切配合，执行机构不健全，各部门不协调合作，执行人员不力，都必将引起政府失灵。一方面行政监管部门职能交叉，多重监管，会造成监管过度，既浪费监管资源，增加监管成本，降低监管效率，也给企业增添了很多不必要的麻烦，严重影响了企业的正常经营活动。过度监管更严重的后果是会泯灭会计主体的自主性和本来应有的信誉机制，处于高压下的企业或成为任人摆布的木偶（守法），或奋起而抗之，寻求自我利益的实现（违法）。各行政监管部门的职权不清、职责不明、关系不顺。还会使行政监管处于一种缺位的状态，形成监管“真空”，造成监管不足的后果。2001年以来，我国发生的一系列财务造假丑闻，对此也是很好的印证。政府监管部门之间职责不清、协调不力，没有形成监管合力。     

库存现金管理不容忽视——对行政机关库存现金监管的案例分析

察布查尔县某单位是全额预算拨款的国家行政机关,2007年被列入会计监督检查计划。2007年5月,笔者在该单位实施会计信息质量检查中发现：2006年度该单位会计账目“现金”科目年初、年末余额分别为80307.30元和130657.44元,与当年单位出纳现金日记账年初、年末余额一致。2007年5月25日现金日记账的余额是30806.00元。     

PPP模式行政监管权之生成逻辑及配置

行政监管权是政府与社会资本合作中政府所享有的核心权力,在PPP 项目推进过程中,同为国务院权力分支且有不同权力范围和部门利益的国家发展和改革委员会与财政部基于本部门利益的考量,意欲借政策主导甚至立法牵头将监管权整合到本部门,可能形成政府与社会资本合作模式中双重监管主体,呈行政主导立法倾向,偏离了政府与社会资本合作中行政监管权生成逻辑,将造成法律不和谐不统一。现实立法实践中呈现的重视立法信息,主张立法的广泛参与、有效互动和利益权衡的博弈立法有可能纠正现实中的行政立法主导偏误,使PPP模式立法中行政监管权制度设计符合其生成逻辑。     

对加强社会保障基金监管的再思考

一、我国现行社会保障基金监管制度 我国现行的社会保障基金监管制度是以行政监督为核心,审计监督和社会监督为补充的三位一体的社会保障基金监督模式。行政监督主要是政府各有关行政管理部门根据各自的管理职能,代表国家对礼会保障基金的筹集、运营、支付过程进行监督。     

当前基层银行监管法律事务工作存在的问题及对策

依法履行银行业监督管理职责是《银行业监督管理法》赋予银监会的一项基本权利,也是《行政许可法》对银行业监管部门的基本法律要求。银监会政策法律部门的成立,为银监会依法履行职责提供了组织保障,随着监管工作的深入开展,省级监管部门也相继成立了政策法规处,作为银行业监管     

行政单位财政资金监管现状与优化措施分析

文章以加强行政单位财政资金监管、规范行政单位财务行为、提升行政单位资金使用效率为主要目标,从资金监管的概念入手,着重分析了行政单位资金监管的现状,其存在的问题主要体现在资金监管中责任划分不明确、机制不完善、预算管理执行力度不足、专业人才有所欠缺、信息化水平不足等方面。通过对以上问题的分析,结合先进的资金监管经验及国家和地方上的政策管理要求,对行政单位加强资金监管提出了可行的优化措施,如全面改善行政单位的资金监管环境,有效提升监管质量,以期为其他需要提升财政资金监管水平的行政单位提供参考。     

履行《保险法》强化自身监管

2002年10月28日,九届全国人大常委会第三十次会议通过的新《保险法》于今年1月1日开始实施,新《保险法》对原《保险法》的条款作了一些调整,涉及到整个保险业的方方面面,其中重要一个方面就是强化保险监管问题.从新《保险法》调整的内容看,强化保险监管包含两个方面,一是强化保险监管部门的监管职责和力度,二是强化保险公司自身监管力度.从目前来看,强化保险监管部门呼声比较高,而对强化保险公司自身监管则显得弱一些.因此,随着我国保险市场开放力度越来越大,尤其是在当今中国人保、中国人寿国有保险公司股份制改革步伐迈入实质性阶段,我国保险体制和格局将发生巨大变化的情况下,如何进一步加强保险公司自身监管力度和效能,如何按照新《保险法》规范好各保险公司的行为和准则,已成为当今保险业急需解决的重要课题.     

《行政许可法》一部好法两头说

有人说，《行政许可法》的颁布实施，意味着中国政府的职能正在从“管理型”向“服务型”转变，是一场政府的“自我革命”，将给人们带来更多的便利和实惠。     

多赢的资产评估行业监管新机制

近日,财政部发布《财政部办公厅关于印发〈加强资产评估行业联合监管若干措施〉的通知》(以下称《通知》),对财政部监督评价局、中国资产评估协会建立实施资产评估行业联合监管工作机制提出要求,正式建立并实施行政监管和行业自律相结合的资产评估行业联合监管工作机制。     

区块链运用于保险资产管理监管中的思考

资产管理业务横跨不同行业、不同市场、不同机构,因此相应的监管标准、监管机构也各不相同,导致资管业务链路中存在监管套利空间,相关监管部门也存在难覆盖、难查核、难追溯的问题。2017年11月17日,人民银行、原银监会、证监会、原保监会、外汇局联合出台《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）。     

加强乡镇财政资金和资产监管——专项资金检查给我带来的思考

乡镇财政资金和资产管理是比较薄弱的环节。如何加强乡镇财政和资产管理是《会计法》、《预算法》和《会计基础工作规范》等财经法律法规对会计工作的明确要求,更是防范财务风险、堵塞管理漏洞的需要。今年,我们对全县27个行政事业单位实施了监督检查,通过检查发现存在着财务核算不规范、资产管理不到位等诸多问题。     

中小会计师事务所行政监管的“开局之征”——全国部分省市会计监督工作研讨会综述

长期以来,中小会计师事务所的行政监管是我国地方财政部门会计监督的一大难题。中小会计师事务所的执业质量参差不齐,监督对象点多面广与监督力量薄弱之间的矛盾十分突出,加强对中小会计师事务所的行政监管已是迫在眉睫。2009年6月11日,财政部监督检查局组织的"全国部分省市会计监督工作研讨会"在福建省福州市召开。此次会议重点讨论了地方财政部门如何提升对中小会计师事务所的行政监管水平等问题。江苏、上海、安徽、福建、吉林等部分省(市)参加了研讨,并就各地中小会计师事务所日常监管中存在的问题提出了初步的改进意见和完善建议。此次研讨会为我国探索中小会计师事务所的行政监管问题赢得了良好开局。     

行政事业单位固定资产的执法监督依据探析

根据财政部第35号和第36号令的要求,地方财政部门应建立"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用"的监管体制,构建"财政部门-主管部门-行政事业单位"三个层次的监管体系。固定资产是行政事业单位资产的重要组成部分,是财政国有资产监管的重点,也是财政监督检查的主要内容。对固定资产的监督检查应关注四个方面,一是对固定资产实物管理;二是固定资产取得;三是固     

开放式基金监管的中外比较及其启示

一、中外开放式基金监管的比较（一）监管法律美国的《投资基金法》不涉及对基金管理公司的监管，对基金管理公司的监管依据1940年的《投资顾问法》的有关规定。美国1934年颁布的《证券交易法》、1950年《证券投资者保护法》，1993年《证券法》和《信托契约法》等都对基金监管作了规定。     

基层银行账户监管策略

2005年4月，全国银行账户管理系统（以下简称“系统”）在山东、广东、福建三省开始试运行，从整个系统的功能设置和业务需求来看，可以说，系统通过信息化手段和先进的网络通讯渠道．在《行政许可法》和《人民币银行结算账户管理办法》的框架内，不仅建立了各级账户具体操作的处理平台．还初步建立了多层次控制的账户监管模式，对我国传统的以手工监管控制为主的银行账户管理模式而言，是一次根本性的改革。