完善行业协会迎接WTO的挑战

中国加入WTO后，政府经济管理职能应加快转变，行业管理职能应逐步移交行业协会。石油、石化行业应尽快在企业自愿的基础上完善行业协会，使其在国家政策法规的框架下，对全行业油气资源、市场准入、价格调控、服务标准、信息交流、安全、质量、环保等进行统一协调和服务，逐步培育和规范国内石油、石化市场。行业协会通过与国外同行业民间组织建立联系，了解国外同行业的技术经济动态，为企业提高竞争力服务，同时也为国家宏观调控提供决策依据。行业协会要协调好同业竞争与合作的关系，尽快建立和完善畅通的行业信息网络；随着外部环境的日益宽松，企业更应继续强化管理、搞好经营，主动学习和利用世贸组织游戏规则，提升自身实力。石油、石化行业协会的完善离不开国家政策的支持和比较规范的市场环境。     

试论当前工业行业管理的三种组织形式

本文对我国现有的三种行业管理组织提出了改革的设想。政府工业部门是政府管理工业的行业组织,今后应不管或少管企业,真正行使政府行业管理部门的职能。行业协会是民间的行业管理组织,今后要处理好和政府行业管理部门的关系,处理好和大企业的关系,处理好内部的关系。行业性工业公司是我国经济管理体制中的一种特殊的组织形式。随着体制改革的不断深入,它们中的一小部分将变戍企业性公司,而大部分应当变成行业协会。因此,从长远来看,我国工业行业管理的组织形式只有两种:一种是政府的行业管理部门,另一种是民间的行业管理组织——行业协会。     

从河南酿协看行业协会的管理权威及其形成

我国行业管理体制改革的一个重要内容,是要加强各种类型行业协会的建设,与企业自我约束、政府宏观调控相适应,实现行业的自我管理。自1980年以来,我国的行业协会迅速发展,据统计,目前全国性工业行业协会就有80多个,此外,还有大量的省、市一级的地区性行业协会。然而,在通过协会形式搞好行业自我管理方面,目前还未能取得很好的成效。我们认为关键是要树立起行业协会的管理权威。显然,没有权威,就没有凝聚力,也就谈不     

城市经济体制改革的一个重要方面——南京市行业协会的调查

文章分析了南京市行业协会组建的背景、主要特点及其发挥的主要作用。作者认为,南京市行业协会坚持了民间性、自由组合、为企业和政府双向服务以及不是经济实体等特点。作者从行业协会使全市行业规划走上了新的轨道、加强了政府部门的宏观调控能力、促进了企业之间的横向联合、积极为中小企业排忧解难、使各行业的信息大大增加等五个方面阐明了行业协会所发挥的重要作用。最后,作者总结出该市组建行业协会的三条经验,即办好行业协会必须有领导部门的高度重视,行业协会必须赋予一定的权威性和组建行业协会必须坚持实事求是的原则。并指出了目前需要解决的主要问题。     

水利行业协会的定位与思考

行业协会作为政府和企业以外的"第三部门",是维护行业秩序、促进行业健康发展的重要力量。本文就行业协会如何发挥政府和市场主体间的桥梁和纽带作用,协助水行政主管部门开展行业管理,服务水利建设大局进行了阐述,并就机制转换、人才培养、机构改革等方面提出了对策和建议。     

坚持服务宗旨 深化协会改革

当前,我国经济体制改革的实践过程表明,随着企业行为的独立自主性和市场竞争性的增强,政府职能的转变和政府机构的精简,市场经济体制的建立与完善,使传统的工业管理体制由部门管理向行业管理转变,已经成为工业管理体制改革的必然趋势。电力体制改革先行一步,在国家层面上实现了政企分开,初步形成了“政府宏观管理,企业自主经营,行业协会自律服务”的新型管理框架。随着改革的深入,我国省级政府机构改革即将开始,省级电力行业协会如何培育与发展,这是全国各网省电力局（公司）共同面临的一项重要课题,各自都在探讨、实践。对此…     

健全电力行业管理之我见

“政府宏观管理、企业自主经营、监管机构依法监管、行业协会自律管理与服务”的新型经济管理体制，将继续完善在各个层面上的管理新格局。加强和发挥电力行业管理的作用，进～步充实和完善电力行协的“自律、协调、服务”功能，充分发挥其行业管理职能和政府、社会、电力企业之间的纽带作用，已被国家有关部门列为电力体制改革的配套措施，提到重要议事日程。为此，在电力工业体制改革“网厂分开”的当前，有必要加深对电力行业管理和行协建设的必要性的认识，辅佐推进和保证改革的顺利进行。     

信息快递

吕东在全国工商领域协会工作会上强调：培养和发展行业协会加快建立新的工业管理体制（倪江江）近日在北京召开的全国工商领域协会工作会议上，中国工业经济联合会名誉会长吕东在书面讲话指出，适应社会主义市场经济的要求，应当有一个新型的工业管理体制，即由精干的政府综合经济部门进行宏观管理调控，各门类工业行业协会自律协调，企业微观管理科学化三部分有机组成。他认为，现在的问题不是要不要发展行业协会，而是怎样更好更快地培育和发展行业协会，来促进工业管理新体制的建设。吕东认为，新的工业管理体制的协调自律主体应是行业协…     

建立五大市场为搞活企业创造外部条件

一、为什么要建立五大市场 经济管理部门从部门管理转变到行业管理,对企业由直接管理为主转变为间接管理为主,这是我国政府工作机构改革的重要内容。 机械工业是重庆市的支柱产业之一。全行业有企业1600多家,固定资产、职工人数、产值和利润等均占全市工业1/3左右。重庆市在进行综合改革试点的过程中,把机械工业作为全市工业体制改革的试点行业。从1984年以来,我们着重抓了给企业放权扩权,推行厂长负     

按照政企职责分开的原则改革城市的工业领导体制——对天津市工业领导体制改革的探讨

本文以天津市工业领导体制为例,剖析了政企职责不分的种种表现和给经济生活所造成的种种弊端,提出要科学地划分政府和企业的经济管理职责,调整和精简政府直接组织产供销活动的管理机构,加强宏观经济管理咨询机构,逐步建立起与政企职责分开相适应的经济管理体系,其中包括:①科学的决策程序;②程序化的管理措施;③经济调节系统;④经济监督系统;⑤经济信息系统。提出要实行政企分开,从两个层次上加强行业管理,一是现有工业局实行职能转轨,由管企业变为管行业,二是根据企业自愿原则,积极发展行业协会;提出按照政企职责分开的原则,改革行政性工业公司,现有行政性公司改革的前途有四:①调整为主管工业局(改革后的行业管理局)的小型行业管理机构;②转化为行业协会的组织机构;③转化为服务性的企业公司;④转化为生产经营型的企业公司。     

关于行业协会的若干问题

本文介绍了我国历史上行会组织的发展和演变;分析了目前我国行业协会的现状和存在的实际问题;提出了有关行业协会的一些理论和认识问题并进行了探讨。作者指出,工业行业协会是非盈利性的社会经济团体,其特点应包括;第一,它是同行业的企业自愿联合组成的行业组织;第二,它的组建应以行业为基础,不受部门和地区以及所有制的限制;第三,它不具有行政管理的权限,不能代替政府机构或工业公司来管理企业;第四,它不是经济实体,也不是经济联合实体,不应以盈利为目的。     

民间社团和行业管理

民间社团和行业管理南充电业局谢文远深化企业改革的重要内容是要政企分开。政企分开以后，在政府和企业之间建立中介的社团服务组织就自然地提了出来。国家经贸委在关于改革的规划意见中提出：“组建发展行业协会和直接为企业服务的中介组织，要规范社团服务中介组织行为...     

探索适合我国国情的工业组织形式

本文对建立适合我国国情的工业组织体制问题进行了探讨,提出了建立我国工业组织体制应遵循的原则;实现工业组织结构合理化,不应该采用某种单一形式,而应采取形式多样、层次适当的办法;加强行业管理,必须同时建立、健全政府的行业管理部门和民间的行业协作,分工协作,相互配合;发挥中心城市作用,主要是为了更好地发挥城市各种功能作用,通过联合,带动周围地区发展;行政性公司应予改变,有的可改为企业性公司,有的可改为行业协会,不起作用的撤销,双重属性公司应按政企分开的原则进行调整。     

立足企业 服务企业

行业协会是同行业内的市场经济主体为维护共同利益自愿结成的实行行业服务和自律管理的非营利性社会经济团体。行业协会是市场经济发展的产物，是民主制度在经济领域内的具体体现。要使企业的发展方向既符合国家的宏观经济政策和社会总体目标，同时又保证企业的自主经营，就必须在食业和政府之间建立一个经济上独立、责权利结合，既非政府部门又非企业的组织，这个组织就是行业协会。     

从电力改革现状谈政府行使宏观管理职能

●当前电力改革的立足点在于要抓紧增强电力行政管理部门宏观调控的能力 ,继续巩固和完善“政府宏观管理、企业自主经营、行业协会自律服务”的电力工业新体制框架。●当前政府行使电力行政管理职能 ,要围绕加快创造和改善竞争环境 ,逐步建立坚实的竞争基础进行。市场经济是中国走向现代化的必由之路。这些年来 ,电力工业发展的成绩很大 ,在改革方面特别是管理体制改革取得了不小的成绩 ,但电力工业按市场经济的要求仍然差距较大 ,最根本的就是在机制上还没有实质性的变化 ,尚未形成真正有效的竞争机制。当前发电市场的供大于求 ,并不一定意…     

美国的纺织行业协会及其职能

1993年6月21日中国纺织总会正式成立,被国务院授权行使一定的行业管理的职能,面临着转变职能、加强行业管理的任务。根据国务院确定的总会基本职能,总会将从下列三个方面来行使职能:(1)搞好由政府授权、保留在总会的部分行政管理职能。(2)搞好行业内的各项管理和协调,维护行业的自身利益。(3)搞好为纺织企业及全行业的服务工作。纺织部撤部建会,是行业管理的改革,也为进一步的机构改     

专业经济管理部门加强行业管理的实践与探索

专业经济管理部门加强行业管理的实践与探索邓德海，赵中林转变政府职能，加强行业管理，是建立社会主义市场经济体制、完善宏观调控体系的客观要求。总结近几年来的实践经验，我们认为加强行业管理必须突出＂三个重点＂（即转变职能，实行全行业管理，完善行业管理体系）...     

电力企协在行业管理中的优势

电力工业管理体制由部门管理向行业管理转变：一是政府职能必须实行根本的转变，这是实现行业管理的前提；二是行业中介组织的建立和完善，这是实施行业管理的基本保证。八届人大四次会议明确提出把专业经济管理部门逐步改为不具有政府职能的经济实体，或改为国家授权经营国有资产的单位，或改为行业管理组织。这种行业管理组织的基本形式就是行业协会。中国电力企业管理协会作为电力工业的专业性协会，在加强行业管理为企业服务方面，具有哪些优势呢？本文拟略谈几点看法。一、拥有组织上的优势中国电力企业管理协会自成立以来，除在各基层…     

行业协会定位及如何开展工作

什么是协会?协会是以彼此协作为目的的社团组织。这一定义基本适合我国在政府机构改革中而设立的工业行业协会。在我国,各个行业的联合会实行的是会员制;各省市区,情况也不一样,有的实行会员制,有的则不是。即使不是会员制,也是以彼此协作为目的的。我们可以理解为协会组织与企业之间的协作,帮助企业开展多种服务,同时,协会对政府及主管部门又起着桥梁和纽带作用。行业协会的职能一般说来,行业协会大体有以下职能:建立行业信息统计网络,开展行业统计工作,进行整理分析与研究,向有关部门报送统计报表,提供统计信息服务;参与行业规划,重大技术…     

行业发展战略理论的探讨

我国经济是有计划的商品经济。随着体制改革的不断深入,宏观经济管理模式逐步由国家对企业的直接控制为主转向间接控制为主。企业成为或将成为真正的相对经济实体,成为自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。在这样的条件下,为了加强和完善宏观管理,使不同部门之间协调一致,使同一行业内部在生产规模、品种、质量、技术水平,时间和空间等方面协调一致,我国的经济开始从部门管理向行业管理过渡。制定正确的行业发展战略,行业管理工作就有了明确的目标,也为管理全行业的其他措施出台提供了依据。它是进行行业管理的基础,是行业发展的纲领。制定行业发展的战略,也是推进管理现代化的迫切要求。要改变目前产品质量差、消耗高的状态,行业要从管理人才,管理组织、管理方法和管理手段等方面按照现代化的要求进行系统改革。对行业的全局性,长远性的生产经营活动进行统盘谋划,保证行业在各种情况下顺利、健康地发展。