构建全方位多层次的城市住房保障制度体系 2007长沙推进住房保障实录

时代背景 2007年8月，全国城市住房工作会议召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在作会议讲话时要求：“要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度．多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。”     

完善土地供应体系推进城市居民住房保障制度建设

住房保障制度是世界各国普遍采用的一项公共政策，其目的在于保障社会成员的生存权和居住权等基本人权，促进社会公平，维护社会稳定。近年来，大连市委、市政府高度重视中低收入家庭住房问题，坚持把解决中低收入家庭住房困难作为政府头等大事来抓，加大投入，在土地供应方面给予倾斜，惠利于民，初步建立了与住房保障制度相适应的土地供应体系，有力地推进了以廉租住房、经济适用住房和限价商品房“三房”为主要内容的保障制度建设。[第一段]     

个人住房转让营业税政策解析

近期国家采取扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施．已对房地产市场产生积极影响，不少城市商品住房成交量有所回升。当前，要坚持住房市场化基本方向，坚持对低收入住房困难群众实行住房保障制度的原则．加大政策力度，加快保障性住房建设，     

五年两会政府工作报告撷英

2008年抓紧建立住房保障体系。总的指导原则是：（1）坚持从我国人多地少的基本国情出发，建立科学、合理的住房建设和消费模式。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房供给，引导居民适度消费。（2）坚持正确发挥政府和市场的作用，政府主要制定住房规划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。（3）坚持加强对房地产市场的调控和监管，     

贯彻六个坚持 创新经济适用住房发展模式

天津市发展经济适用住房的做法是六个坚持，即坚持以人为本，坚持政府主导，坚持市场化运作，坚持建设高标准，坚持封闭运作，坚持租售并举，存在的难题是资金压力较大，退出机制不健全和信用缺失．为破解这一难题，创新经济适用住房发展模式，需从三方面入手．即转变投资模式，变分散投资为集中投资与分散投资相结合；探索新的经济适用住房建设方式；开展以租带售尝试，为经济适用住房由以售为主转向租售并举积累经验。     

房地产三新政的落脚点在民生

2008年年底国务院常务会议公告表示，近期国家采取扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，已对房地产市场产生积极影响，不少城市商品住房成交量有所回升。当前，要坚持住房市场化基本方向，坚持对低收入住房困难群众实行住房保障制度的原则，加大政策力度，加快保障性住房建设，进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。由此出台了促进房地产市场健康稳定发展的三项政策（以下简称为“三新政”）。     

建立保障性住房物业管理新模式——为惠民工程“锦上添花”——成都市保障性住房物业管理的探索和实践

近年来，成都市坚持以科学发展观为指导，以解决城镇中低收入家庭住房困难、实现群众住有所居为目标，不断完善住房保障体系和管理机制，进一步扩大住房保障制度的惠及面。     

论我国城市住房保障制度的演变现状及其特点

摘要：全面分析我国城市住房保障制度的演变现状及其特点，是提出完善我国城市住房保障制度的有效对策，实现“住有所居”目标的前提。改革开放以来，我国逐步建立了住房公积金、经济适用房、廉租房等三种城市住房保障制度，同国外发达国家和新兴国家相比较，具有目标较高、规模较大、难度较大、速递较快、水平较低等特点。必须借鉴国外城市住房保障的成功经验，进一步完善我国城市住房保障制度。     

关于我国城市政府房价控制措施的探讨

城市政府应按《通知》和《建议》的要求，建立多项配套措施，并进一步进行土地制度改革、住房制度改革以及其他相关的改革，同时还要兼顾公平和效益原则，加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度，建立健全住房社会保障体系。     

城市住房保障规模影响因素分析

城市住房保障是政府和社会为帮助中低收入家庭解决居住问题、满足其基本生活所需住房的制度安排。由于保障性住房不会通过市场规律自动地达到供需平衡，其供应规模要受到政府财力、土地供应量和住房市场价格水平等因素的影响。因此，对这些影响因素的适度调控会有助于提高城镇住房保障能力。     

城市业主集体维权面临的困境及政策建议

1998年，国务院下发《关于进一步深化城镇住房改革，加快住房建设的通知》，决定自当年起停止住房实物分配，建立住房分配货币化、住房供给商品化、社会化的新体制。这标志着单位分房时代的终结和住房商品化时代的开启。随着住房商品化改革的不断深入，城市空间涌现出大量的商品房小区。同时，发生在商品房小区内物业管理纠纷也在全国范围内蔓延开来。据北京市高级人民法院统计，     

陈加元副省长在全省城市住房工作电视电话会议上的讲话

“住有所居”，是党的十七大报告提出的一个重要民生指标，也是满足群众基本生活需要的重大民生问题。这些年来，省委、省政府高度重视住房保障工作，积极推进住房制度改革，扩大住房建设规模，增加住房有效供给，逐步建立了满足不同群体需求的多层次住房供应体系；同时，着力构建住房保障体系，实行“稳定价格、加强保障”的工作方针，将住房保障纳入了大社保体系，     

上海市建立住房社会保障制度的研究与实践

上海市在深化住房制度改革，培育和发展房地产市场的同时，始终坚持住房社会保障制度建设，在完成住房解困工作的基础上，建立健全最低收入家庭廉租住房制度，积极探索建立低收入和中低收入家庭住房保障制度。     

中国城市居住分异的制度成因及其调控——基于住房供给的视角

从住房制度、土地制度、税收制度等方面分析了加剧中国城市居住分异的制度性因素,并通过对国外及香港地区相关制度的分析,提出了对我国城市居住分异进行制度性调控的建议,即一方面要运用经济手段对住房市场进行干预和调节,另一方面要完善现有的住房供应制度,坚持住房有分异,分异有尺度,以利于社会的和谐发展.     

汶上县建立居民住房保障体系

为解决城市居民的住房困难．提高生活质量，汶上县进一步完善以中低收入家庭为对象的住房保障体系，积极探索新思路、新机制，坚持政策、职责、措施“三到位”，加快建设经济适用住房见成效。     

城市住房问题的根本是人口问题

城市住房问题有两个重要表象：一是房价过高，城市居民住房支付能力不足；二是住房供给不足，无法满足新增人口与本地居民改善需求。其中房价上涨过快最受人关注。其原因可能是城市住房供求问题，也可能是货币过剩、财富载体缺乏的资产价格问题，也会是两者共同作用的结果。但调控房价并不能解决根本问题，甚至会加剧城市住房供求矛盾。根本问题仍是由于人口流动带来的住房供需矛盾，并不是通过房价调控、住房保障、加大土地供应等可以解决的。     

湖北廉租住房低标准广覆盖

日前，湖北召开省政府专题会议，就全省廉租住房保障工作问题进行研究。会议强调，坚持以人为本、科学发展和“低标准、广覆盖”的原则，把廉租住房建设作为当前重要工作，不失时机地加快廉租住房建设，力争在短期内收到实际效果。     

完善和落实城市住房保障制度 切实解决低收入家庭住房问题

为进一步完善和落实城市住房保障制度，切实解决低收入家庭的住房问题，河北省人民政府出台了冀政[2007]41号文件，提出了8项38条意见。要求建立符合国情、省情的住房供应体系和住房保障制度，进一步推进廉租住房制度建设，规范经济适用住房管理，完善住房公积金制度，加快旧区整治及改造，发展住房市场，加强立法工作，并强化各级政府的住房保障职能。     

我们的城市，我们的家

春天来了。随着春天而来的，还有刚刚结束的全国两会上，温总理鼓舞人心的施政纲领：今年全国要开工建设保障性住房、棚户区改造住房1000万套。毫无疑问，如何大力发展保障性住房，让百姓住有所居，已成为未来各级政府不得不认真对待的必答题。     

低碳城市发展理念下的上海住房保障发展策略

一、当前上海住房保障重点人群住房需求分析 根据住房弱势群体的特征，本文按照户籍归属，将需要住房保障的对象分为两大类四个群体：第一类为上海户籍居民中的住房弱势群体，包括有正常劳动能力的中低收入居民、老年人、