重大疫情防控与府际应急治理机制完善

新冠肺炎疫情是21世纪最为严重的"国际关注的突发公共卫生事件",其突发性、不确定性、跨域性、复合型等特征亟待不同层级政府之间协同治理.疫情防控初期存在的预警不足、研判失误、应急治理偏差、医疗物资储备不足、治理能力有限等问题,仍是日后重大疫情防控和应急治理中需高度关注的问题,须从健全法制、加强区域协作,健全公共卫生应急治理体系、提升府际应急管理体系和能力现代化等方面明确府际权责关系,完善重大疫情事件中的府际应急治理.     

国家审计与国家治理能力和治理体系现代化学术论坛征文启事

正党的十八届三中全会《决定》提出的总目标之一,就是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和国家治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型"。作为国家治理的重要工具,国家审计在完善中国特色社会主义制度、提升国家治理能力和推进国家治理体系现代化中发挥着不可或缺的作用。     

国家审计与国家治理能力和治理体系现代化学术论坛征文启事

正党的十八届三中全会《决定》提出的总目标之一,就是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和国家治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型"。作为国家治理的重要工具,国家审计在完善中国特色社会主义制度、提升国家治理能力和推进国家治理体     

疫情防控更要重视国家治理现代化建设

疫情防控涉及方方面面,影响深远,牵一发而动全身,这样的紧要关头更要重视国家治理现代化建设,打好疫情防控总体战。一是充分重视多层次治理和社区治理。疫情防控需要各级政府、社区、单位、个体协调配合,通力合作,在不断完善的国家治理体系基础上打好疫情阻击总体战。2020年2月14日,习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第十二次会议,指出需针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,反映了中央高度重视疫情防控以及相应的国家治理体系建设问题。但在疫情防控实践中,尚有一些地方反应迟滞,在多部门协调方面出现问题;一些地方工作浮于形式,不能做到责任到人;还存在一些居民隐瞒感染情况外出、拒不配合防疫管控等令人遗憾的事件,折射出防疫工作的复杂性和治理体系建设的重要性。疫情面前更需要协调单位管理与当前所在地管理的关系,重视社区治理在国家治理现代化中的作用,尤其要重视各单位与所在区域基层组织之间、各区域之间的联防联控。     

国家治理现代化理论研究:系统论视角

建设中国特色社会主义,实现社会主义现代化,从根本上有待于国家治理现代化。当前,受现代化治理理论的局限,国家治理不可避免地带上了经验的程式和摸着石头过河的色彩。国家治理现代化必须从国家大系统的功能性要件和结构性要件的治理入手,平衡政府、市场、社会等治理制度构成,平衡政治家与公务员、企业家与经理人、掮客等治理主体构成,并以政府治理为核心,围绕边界管理、结构管理和能力建设推进政府治理体系和治理能力现代化。     

国家治理体系和治理能力现代化的内在逻辑与路径选择

党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化有自身的内在逻辑,必须做好相应的路径选择。国家治理体系与国家治理能力互相影响、相辅相成。新中国成立以来,国家治理体系的动态演化过程,是一个从卡理斯玛权威转向法理权威的过程。在这个过程中,要实现治理的现代化就要在党的建设、参与主体、政府职能、法制建设以及方式方法等方面寻找路径。     

新时代乡村治理体系现代化的影响因素与制度供给探要

乡村治理作为国家治理的重要一环,对实现国家治理体系和治理能力现代化具有重大的意义。进入新时代后,乡村治理现代化又被赋予了新的逻辑内涵和目标要求。新时代乡村治理体系存在治理观念落后、“三治融合”困难、治理主体缺位等方面的问题,探究其背后的经济、社会方面的影响因素和相应制度供给具有重要的现实意义。要解决乡村治理体系现代化进程中的问题,应创新乡村治理体制机制;完善“三治融合”新体系;构建多元主体协同治理机制;精准定位各党政机关职能。     

SCP范式下政府购买环境公共服务政策机制研究——基于多元主体协同治理的理论视角

政府购买环境公共服务,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是推进多元主体参与环境公共服务的重要改革方向。借助SCP范式,引入目标管理、策略选择以及多元主体协同治理理论,着重分析了政府购买环境公共服务过程中,参与主体与购买内容结构对不同主体策略选择行为的影响,在此基础上进一步剖析了参与主体策略行为对最终绩效的影响。研究发现,我国多元主体参与的协同治理机制尚未形成,上级政策法规不健全导致整体治理结构尚未完善,目前二元协同会导致社会整体福利损失,不同策略选择行为所导致的绩效侧重对该策略具有正反馈。据此,应通过扩充参与主体并保障其参与地位、加快专项法规体系建设、建立顺畅的沟通协调机制、完善绩效评估内容等方式优化政府购买环境公共服务机制,有效推进环境治理工作。     

应急财政现代化的理论意蕴与实践路径：基于风险治理的视角

财政是国家治理的基础和重要支柱。中共十九届五中全会提出“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响中国现代化进程的各种风险”,从而使如何通过风险治理实现风险最小化及国家的总体安全成为财政职能的重要内容。根据风险治理视角下应急财政现代化的要求,现行应急财政在导向性与服务性、前瞻性与适应性、公共性与多元性及效率性与规范性等方面尚存在与应急财政现代化的不相适配之处。相应地,应从“建立健全应急财政的‘三阶段体系’,引导主体行为和资源配置转向风险治理;提高预备费的计提比例和实行基金式管理,强化应急产业、人才和科技的储备;根据风险等级合理划分政府支出责任,推动成立多方共同出资设立的应急基金;完善应急收支的过程监督和结果评价,健全应急资金和物资的规范化管理体系”等四个方面推进应急财政现代化。     

数字化赋能视角下突发公共事件应急管理系统研究——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

基于应对新型冠状病毒肺炎疫情治理的实践背景,以数字化赋能理论为分析视角,从结构赋能、资源赋能和心理赋能3个层面提出数字化赋能应急管理的内在机制。在此基础上,结合“共同治理”和“元治理”理念,对数字化赋能情境下突发公共事件合作治理系统目标、构成主体和运作机制进行探索性研究。结合案例探讨公民参与、数字化赋能如何进一步提升国家治理能力,对我国新时期应急治理体系完善和治理能力现代化建设具有一定启示意义。     

中国特色社会主义基本经济制度的历史探索与体系创新

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。这是我们党对社会主义基本经济制度的新概括,是我们党和国家长期探索的成果.     

论日本的融资体制与公司治理结构

本文系统地论述了日本融资体制与公司治理结构,将其特征概括为在企业融资中起主导作用的主银行体制、以会社组织为中心的交叉持股制,并做出相应的评价.     

国际治理评估指标体系研究述评

本文试图在回顾国际治理指标体系的相关文献的基础上,对国际上主要治理指标体系兴起和发展的背景、治理和善治概念的使用情况进行梳理;并从比较的视角分析国际治理评估指标体系的特点以及其中存在的问题,以期提供关于国际治理评估指标领域的基本面向;文章最后得出一些初步结论以及对中国治理评估项目的启示。     

对会计委派制与内部控制制度的深入思考

本文从会计委派制入手 ,阐述了其产生的背景、缺陷以及内部控制的必要性、目标、对策及控制方法。会计委派制的目的在于根治会计信息的失真 ,但会计委派制只是一种治标的方法。要从根本上解决问题 ,有必要建立、健全企业内部控制制度 ,以保护企业资产安全完整 ,合理保证财务报告的可靠性 ,规范企业的行为 ,提高企业的经营效率。     

治理转型与乡镇干部选任制改革

乡镇领导干部选拔任用方式改革是公社解体提出的任务。村民自治的推行仅仅改变了大队和生产队层面的干部选任方式，乡镇层面改革的迟缓导致内部管理体制和乡村领导体制诸多不相适应。改变这种状况，亟需改革现行乡镇领导干部选拔任用方式，采取同步改革和推选等方式、确立“多数人票决”原则，将党政领导干部全部纳入民主选举的轨道。直面承继条件、遵循客观规律、减少磨擦和后遗症是改革成功的关键。     

政府干预与意大利公司治理体系演变

意大利公司治理模式具有鲜明的民族个性特征,完全不同于英美、德日典型的治理模式。其治理机制的形成和演化受政治、经济和商业习惯深刻的影响。虽然意政府对公司治理政策方面表现出“不作为”,但其积极干预经济的其他政策产生的溢出效应,却是推动意大利公司治理发展的主要动力。     

推行独立董事制度完善法人治理结构

针对我国上市公司董事会结构中存在的种种缺陷,有必要尽快建立和完善适合我国上市公司实际需要的独立董事制度.引进独立董事制度是为了强化上市公司董事会的制约机制,减少内部人控制董事会所引起的种种弊端,从而提高上市公司信任度,保证上市公司可持续发展以及全体投资者的公平利益.独立董事制度的建立必须考虑我国国情,照搬国外的做法对现阶段的中国是不太现实的.     

分权化住房保障治理模式的经济分析

住房保障的分权治理有利于更好地满足本地中低收入群体的住房需求偏好,有利于建立有效的住房保障进入和退出甄别机制,有利于通过地方政府间竞争创新住房保障供给模式.但与此同时,住房保障分权治理模式与我国当前地方政府的土地出让收入和房地产业税费收入最大化动机相冲突,这使得地方政府提供偏低的住房保障.人口流动性的日益增强加剧了这种低效率,需通过完善地方税制、加强中央协调和增加对人口净流入地区的住房保障中央专项转移支付来实现分权化住房保障资源的最优配置.     

新创科技型小企业责任式创新框架体系

新创科技型小企业过度关注新技术的先进性和经济性,而忽视创新的道德伦理和社会责任.文章从创新产品、创新过程、创新目的 、创新参与者和未来市场五个创新维度构建新创科技型小企业突破性技术责任式创新框架体系,并从责任式创新的预期性、自反性、包容性和响应性四个方面详细阐述了新创科技型小企业突破性技术创新责任治理的详细内容.研究成果能为新创科技型小企业突破性技术创新实现技术经济与伦理责任的耦合协同提供借鉴.