改革新视角

成思危:推出保税区转型改革试点时机已成熟全国人大常委会副委员长成思危日前表示,我国15个保税区经过多年发展,经济实力不断增强,在连接国内和国外两个市场、促进国际贸易、引进国外资金和技术、促进我国经济适应全球化潮流等方面都发挥了一定作用。随着经济全球化的发展,特别是在我国加入世界贸易组织以后,我国保税区的发展在区域定性、管理体制、功能定位和设区原则等方面面临着许多挑战。保税区如何创新发展思路,构筑全新的比较优势,实现更高水平、更高质量的发展,是当前迫切需要解决的现实问题。经过多方论证研究,结合我国现有保税区的…     

我国保税区转型途径与模式探索

我国的保税区1990年开始设立，至今共设立了15个保税区。经过多年来的发展，其经济实力不断增强，在连接国内与国外两个市场，促进国际贸易，引进国外资金和技术，促进我国经济适应全球化潮流等方面，都发挥了很大的作用。但随着经济全球化的不断发展，特别是在我国加入世界贸易组织以后，我国保税区的发展在多个方面部面临着严峻的挑战。国内诸多专家学者在研究境外一些类似经济体的发展历程和现状的基础上，结合我国现有保税区的实际情况，都认为我国保税区应发展转型为自由贸易区。而对于各个保税区，由于环境条件和当地政府政策导向等诸多因素的存在，出现了不同的发展特点，其产业格局也有诸多差异，形成为不同类型，其转型显然不能按照一个模式进行，需要进行科学认真的研究与分析。     

我国保税区向自由贸易区转型的若干问题评述

保税区是我国开放程度最高的特殊经济发展区域.自1990年国务院批准设立上海外高桥保税区以来,迄今已经设立了15个保税区.历经十多年的建设和发展,保税区已经成为我国扩大对外开放、招商引资、仓储物流与出口加工的排头兵.虽然我国保税区在功能上远远超出了保税仓库、保税工厂的范围,具有了某些自由贸易区的特点,但在实际运行中又与国外的自由贸易区相差甚远.随着经济全球化、区域经济一体化的发展,特别是我国加入世界贸易组织之后,以及国家经济发展战略的调整,作为改革最前沿的保税区,如何成为开放型经济的新增长点和国际运行规则的最佳对接点,确系我们急需研究和解决的难题.     

保税区向自由贸易转型的战略思考与对策建议

２００２年１月底全国保税区工作会议在天津召开，会上多数代表都提出了由保税区向自由贸易区转型的主张。这是我国入世后客观上要求我们进一步加快改革开放的必然选择。特别是天津港保税区如何借鉴国际上自由贸易区的成功经验，向何种类型的自由贸易区转型才能进一步加快天津市的经济和社会发展，是一个需要认真研究的重大经济问题。一、自由贸易区及其特点自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、利用外资、引进先进技术和科学管理方法、增加劳动就业、开拓国际市场、扩大出口、增加外汇收入、促进本国或本地区经济的…     

关于在连云港建立综合型自由贸易区的探讨

<正>随着我国加入WTO而引起的保税区外部经济环境的变化和在对保税区管理上存在的问题,我国在上世纪90年代建立的15个保税区的发展陷入了困境,已到了转型的关头。最近国家相继选择了8 家保税区(上海外高桥、天津港、大连、青岛黄岛、张家港、宁波、厦门象屿、深圳盐田)作为向“区港一体化”的自由贸易区转     

保税区向自由贸易区转型的制度研究

随着我国关税水平的整体下调,保税区赖以生存的政策优势在逐渐丧失,其未来发展方向是充分利用区位优势向自由贸易区转型,这种观点已经被政府和大多数经济学家所接受.在保税区向自由贸易区转型过程中,制度方面的转型尤其重要.     

保税区向自由贸易区转型的制度研究

随着我国关税水平的整体下调，保税区赖以生存的政策优势在逐渐丧失．其未来发展方向是充分利用区位优势向自由贸易区转型，这种观点已经被政府和大多数经济学家所接受。在保税区向自由贸易区转型过程中，制度方面的转型尤其重要。     

分散性权威与政策跨国扩散--自由贸易区在中国的设立北大核心CSSCISSCI

在全球经济比较低迷的状态下,中国设立了位于上海的自由贸易试验区,进一步推动中国经济的对外开放。中国为什么选择自由贸易区作为进一步改革的试点?是什么因素促成了它的设立?事实上,自由贸易区在国外已经有着多年的发展历史,中国是学习和引进了这一制度安排。在此过程中,主要行为体是中国的地方政府。被称之为分散性权威的中国地方政府有着充分的自主性来学习和搜寻外来政策,做出政策创新。地方政府之间的相互竞争,又使得政策的跨国扩散过程大大加快。具体而言,在中国对外开放初期,当时与国际经济联系最紧密也最靠近自由港香港的深圳,学习并创立了中国自由贸易区的雏形,即中国第一个保税区。在地方政府竞争的作用之下,保税区在中国迅速传播开来。但随着地方政府过于激烈的竞争以及全国政策的变迁,保税区优势有所下降,必须向自由贸易区转型。上海市政府在此过程中拔得头筹,而其他地方政府正竞相建立下一个自由贸易区。     

保持特色 发挥优势 促进保税区健康发展

一、保税区是深化改革和对外开放的产物保税区既结合国际惯例又具有中国特色,对促进我国开放型经济发展发挥了重要而独特的作用,这一点首先要予以肯定。1990年,借鉴国外自由贸易区的成功经验,国务院批准设立了我国第一个保税区———上海外高桥保税区,随后在沿海地区相继设立了     

区港一体化：建设宁波自由贸易区

宁波市实现“以港兴市、以市促港”发展战略的一项重要举措是实现宁波保税区和宁波港务局的区港一体化，建设宁波自由贸易区。宁波港区与保税区“区港合一”包括行政管理一体化和功能管理一体化。改革传统的港口运作模式，实行“区港合一”，将使保税区的政策和功能向港区延伸，提高港口的开放度和自由度，从而有利于建立港区自由贸易模式，适应现代经济发展要求。宁波港区与保税区“区港合一”向自由港转型过渡，将有效提高宁波港的运作效率，从而推进宁波市在更大范围和更深层次上参与国际经济合作与竞争目标的实现。     

我国保税区向自由贸易区转型的必要性

作为改革的试验产物，中国的保税区从建立之初就有其内在的局限性。作者认为，随着中国对外开放战略的提升，适时将保税区向自由贸易区转型是中国经济发展的本质要求，是保税区发展的必然逻辑延伸，也是解决保税区现存问题的有效途径。本文在多个层面上仔细分析和阐述了这一观点。     

广州保税区向国际自由贸易区转型

中国入世,为保税区的发展带来了新的机遇和挑战。如何加快发展步伐,迎接入世挑战,广州保税区经济发展局有关负责人表示,广州保税区将进一步完善政策,改进监管模式,建立效能、统一的行政管理体系,并改革通关制度,提高通关效率,积极向国际自由贸易区的通行惯例靠拢。“境内关外”仍然具有优势保税区是我国进入二十世纪九十年代进一步扩大对外开放的产物,是实行国际上自由贸易区通行法则的特殊对外开放区域,其特殊的政策主要体现在投资经     

我国保税区改革与向自由贸易区转型

一、我国自由贸易区的目标模式我国保税区向自由贸易区方向发展应取何种模式?目前全世界共有1200多个自由贸易区,其规模、功能、管理模式、绩效都各不相同。我们在研究境外主要自由贸易区发展现状的基础上,结合我国现有保税区的具体情况,拟定出我国自由贸易区的如下目标模式。1     

自强不息 激情创业 不断开创青岛保税区美好未来

近年来，青岛保税区在上级党委、政府的正确领导和关心支持下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕创建一流保税区、加快向自由贸易区转型的奋斗目标，充分发扬“自强不息、激情创业”的精神，唯实创新，科学发展，全力构建和谐保税区，区域各项事业实现健康持续协调发展。     

率先实行行政审批制度改革外高桥保税区

为了适应我国即将加入WTO的新形势,率先建立与国际接轨的行政管理新体制,促进保税区向国际自由贸易区转型发展,作为上海市政府确定的全市行政审批制度改革四个试点小区之一,外高桥保税区于2001年8月1日起正式实施行政审批制度改革方案,此举将使该小区成为全市第一个实行行政审批制度改革的区域。改革后,区内原有的128项审批事项将砍掉59项,区内企业的设立由原有的30天缩减为3天,空运货物通关由原来的72小时缩短到10小时以内。     

基于SWOT分析的上海自由贸易区发展研究

在经济全球化的发展背景下,特别是中国加入WTO之后,我国现有的保税区面临着严峻的挑战,建设更高开放程度的具有国际水平的自由贸易区是我国经济进一步发展的必然趋势。上海自由贸易区作为推进改革和提高开放型经济水平的"试验田",是顺应全球经贸发展新趋势,更加积极主动对外开放的重大举措。对加快政府职能转变和行政体制改革,促进转变经济增长方式和优化经济结构,促进贸易和投资便利化,创新金融机制具有积极意义。本研究从战略管理的角度出发,对上海自由贸易区发展进行SWOT分析,并对其今后发展提出建议。     

深圳福田保税区率先向自由贸易区转型的探索

保税区是上个世纪90年代前后，我国借鉴国外自由贸易区的做法而设立的一种特殊经济区域，最初的功能定位是仓储、转口和加工。保税区实行了特殊的经济政策，即实行具有“境内关外”特征的税收政策。这种政策优势在以前高关税、高进口壁垒的前提下，对于企业特别是出口加工型企业具有较强的吸引力，这在一定程度上促使保税区经济得到迅速的发展。但随着我国加入WTO和CEPA的实施，关税税率在逐渐下降，     

振兴汕头经济的战略选择:区港联动

区港联动是中国保税区向自由贸易区转型的过渡模式。目前全国15个保税区都在积极探索和试验。本文试图从汕头市近几年经济徘徊不前的现状出发,分析当前汕头市实行区港联动建设临港经济开发区的必要性和可行性,并提出相应的对策措施。希望通过集中资源发展临港工业区,加快汕头市工业化进程,通过工业化实现汕头经济的跨越式发展。     

振兴汕头经济的战略选择：区港联或

区港联动是中国保税区向自由贸易区转型的过渡模式。目前全国15个保税区都在积极探索和试验。本文试图从汕头市近几年经济徘徊不前的现状出发，分析当前汕头市实行区港联动建设临港经济开发区的必要性和可行性，并提出相应的对策措施。希望通过集中资源发展临港工业区，加快汕头市工业化进程，通过工业化实现汕头经济的跨越式发展。     

外高桥保税区率先实行行政审批制度改革

为了适应我国即将加入WTO的新形势，率先建立与国际接轨的行政管理新体制，促进保税区 向国际自由贸易区转型发展，作为上海市政府确定的全市行政审批制度改革四个试点小区之 一，外高桥保税区于2001年8月1日起正式实施行政审批制度改革方案，此举将使该小区成为 全市第一个实行行政审批制度改革的区域。改革后，区内原有的128项审批事项将砍掉59项 ，区内企业的设立由原有的30天缩减为3天，空运货物通关由原来的72小时缩短到10小时以 内。一、 指导思想和基本原则外高桥保税区行政审批制度改革的指导思想是，按照浦东开发率先建立社会主…