对会计人员责任实行审计评价的思考

对会计人员责任实行审计评价,是指由审计机关和审计人员在实施正常审计工作过程中,依据<审计法>、<会计法>及相关的法律、法规和制度等规定,对会计人员参与财政、财务收支活动的具体行为与财政、财务收支结果之间的责任关系进行确认、评价的一项经济监督活动.为什么提出对会计人员责任实行审计评价?主要原因是:一是依法治国的需要,二是深化"源头治理腐败工程"的需要,三是规范财务会计工作秩序的需要,四是充分发挥审计职能的需要.     

正确行使权力努力搞好审计监督

<中华人民共和国宪法>第九十一条明确规定:审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权.根据<宪法>规定,1994年8月第八届全国人民代表大会第九次会议通过的<中华人民共和国审计法>提出了审计机关具体的审计职责和权限.1997年10月出台的<中华人民共和国审计法实施条例>,又对审计职责和权限等做了进一步的明确.由此可见,审计机关审计监督权是<宪法>、<审计法>规定的,它层次高、权威大、独立性强.审计机关依法客观、公正地进行审计监督,是人民所托,职能使然.     

现行《审计法》存在的不足及修订建议

一、现行《审计法》存在的主要不足 1、不能涵盖目前实际存在的审计业务范围。审计工作的迅速发展使审计领域在许多方面突破了《审计法》的权限规定,如目前开展的任期经济责任审计、绩效审计、对社会审计组织审计业务质量的监督检查等工作尚未在《审计法》中体现。     

现行《审计法》存在的不足及修订建议

1、不能涵盖目前实际存在的审计业务范围。审计工作的迅速发展使审计领域在许多方面突破了《审计法》的权限规定，如目前开展的任期经济责任审计、绩效审计、对社会审计组织审计业务质量的监督检查等工作尚未在《审计法》中体现。     

浅论基层经济责任审计的分类管理

分类是管理的基础。科学、规范的干部分类管理体制包括对干部的科学分类和对不同类别的干部实行不同的管理体制。经济责任审计分类管理的出发点和归宿点主要是为了进一步发挥经济责任审计在制度层面的监督作用。下面,根据"全面把握、突出重点"的工作思路及经济责任审计的特点,就基层经济责任审计分类管理谈几点粗浅的看法。     

论经济责任审计职责的落实

政府审计机关开展经济费任审计,是建设责任政府的必然要求,是我国特定的政治、经济、文化环境的必然要求.要使<审计法>授予政府审计机关的责任审计职责得到落实,必须进一步在理论上阐明责任审计的必要性、重要性以及审计对象、内容、程序和方法等问题.     

总结审计经验争取更大发展——为庆祝审计署成立20周年而作

审计是我国经济监控体系的重要组成部分。我国审计体系由国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织所组成。根据审计法规定,审计机关对内部审计机构和社会审计组织负有指导、监督和管理等职责,处于中坚地位。审计机关自1983年组建以后,20年来已成为一支具有八万人的审计大军。多年来全面开展了财政财务审计,突出重点地开展了违反财经法规的专案审计,系统地开展了任期经济责任审计,试行了经济效益审计,局部地开展了环境审计,有选择地对内部审计和社会审计单位进行了指导和监督,积累了丰富经验,取得了显著成就。对规范和整顿经济秩序,对惩治…     

法律架构下经济责任审计应处理好的几个关系

修订后的《审计法》明确规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其它单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督”。经济责任已被纳入了审计监督范围,拓展了审计监督内容,使经济责任审计步入了法制化轨道。在经济责任审计法制化的基础上,基层国家审计机关应该及时定位,把握法律尺度,依法实施审计。但是,在法律架构下如何组织开展经济责任审计,是基层审计干部、尤其是主要领导面临的一道新课题。笔者认为,在经济…     

经济责任审计要像保健医生——学习修订《审计法》的一点体会

新修订的《审计法》第二十五条：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”《审计法》第一条：把“提高财政资金使用效益”作为立法目的，适应了审计机关开展效益审计的实际需要，明确了开展效益审计监督的目的性。审计法不仅明确了经济责任审计的法律地位、审计对象，也明确了审计内容。     

论政府审计信息公开的法理基础与现实

受托责任、人民主权和知情权理论是建立我国政府审计信息公开的法理基础,我国政府审计信息公开已经从一种行业约束行为变成了一项法律规范行为.我国政府审计信息公开目前的法规体系包括:<审计法>、<中华人民共和国政府信息公开条例>、<中华人民共和国审计法实施条例>、<审计结果公告准则>、<审计署政府信息公开指南>五个方面,成为进一步扩大审计信息公开范围的主要法律法规依据和行业标准.     

新修订的《审计法》增加经济责任审计内容的背景和意义

第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议,讨论通过了修订的《中华人民共和国审计法》。新修订的《审计法》增加第25条并明确规定:“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督。”新修订的《审计法》,把经济责任审计由党的主张通过法定程序上升为国家的意志,有了明确法律规定,为推动经济责任审计工作进一步深化,提供了法律依据。     

谈不同审计受托责任关系及其审计范围和目标

目前,我国国家审计、社会审计、内部审计三大主体是以所有制为依据划分业务范围的。如《审计法》明确规范国有企业的审计主体是国家审计,政府财政预算的执行和财政决算以及其他国有资产的管理情况也由国家审计实施审计监督。就社会审计而言,根据我国有关法律行政法规的规定,企业对外报送的会计报表必须经中国注册会计师进行审计。中国注册会计师的法定审计业务主要包括以下内容:(1)"三资"企业的审计业务。如验资业务、会计报表的审计业务等。(2)股份制企业的审计业务。包括股份制企业改组审计业务,年度会计报表审计业务,中期会计报表审计业务,合并、分立及清算会计报表审计业务,以及这些业务的验资业务。(3)其他企业的审计业务。除"三     

规避经济责任审计风险应注意的问题

为了加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政、全面履行职责，中办、国办根据《中华人民共和国审计法》制定了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。这两个暂行规定作为经济责任审计的行政法规，为全面开展领导干部经济责任审计提供了有力的依据和保障。但经济责任审计作为在传统审计发展中的一种新审计模式，审计内容也有其独特的一面，这更加大了审计风险。为了规避审计风险，我们应注意以下几方面的问题。     

受托经济责任与《审计法》

受托经济责任与《审计法》刘成１９９５年１月１日正式施行的《审计法》确定了审计的法定性质和审计工作原则。确定了企业审计的范围和重点，审计机关的职权和责任以及审计管理体制和体系，审计监督的对象和要求等，在其一系列规定中，我们可以明显地看出受托经济责任的思...     

关于经济责任审计几个问题的探讨

经济责任审计作为新形势下加强干部监督管理,维护财经法纪,促使领导干部不断提高管理水平和遵纪守法意识以及自我约束能力,推进党风廉政建设的重要措施,正发挥着越来越重要的作用.随着1999年中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>和<国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定>通知的下发,对经济责任审计的依据、被审计对象、审计的内容、进行审计的时间、审计执行机构和组织形式等作了全面地规定,为审计机关搞好经济责任审计工作提供了良好的制度保证.经济责任审计工作下一步的重点要放在"发展、规范、提高"上来,而要达到这个目标,我认为以下几个方面的工作值得重视:     

关于修订后的《审计法》与任期经济责任审计若干问题的探讨

《中华人民共和国审计法》经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过．自今年6月1日起施行。这是我国审计事业发展进程中的一件大事，不仅有利于审计机关全面履行职责，加强审计监督，更有利于依法开展领导干部任期经济责任审计。下面仅就新修订后的《审计法》与领导干部任期经济责任审计谈谈个人的几点看法。[第一段]     

经济责任审计动态博弈分析

正一、研究背景及意义审计起源于以委托为代表的需要的受托经济责任,故广义上讲,所有审计都属于经济责任审计。2006年修改的《审计法》第二十五条规定:"审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间     

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则

第一章 总则 第一条为健全和完善经济责任审计制度,规范经济责任审计行为,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发[2010]32号,以下简称两办《规定》）和有关法律法规,以及干部管理监督的有关规定,制定本细则。     

浅说审计发现大要案线索的“五个三”

朱总理“全面审计，突出重点，注重发现大要案线索”的重要指示，对全面贯彻落实《审计法》，进一步加强审计监督，防范审计风险，提高审计权威具有十分重要的意义，同时，也有利于严肃财经纪委，促进廉政建设，有效地抑制经济领域的犯罪和造假行为。注重发现大要案线索，是新形势对审计机关提出的新要求、新挑战和新机遇。     

襄樊市出台干部离任审计新办法

3月4日,襄樊市委、市政府作出决定,对全市行政机关、国有企事业组织法人代表全面实行离任经济责任审计监督办法,并出台了《襄樊市行政机关、国有企事业组织法人代表离任经济责任审计监督暂行办法》。《暂行办法》分总则、组织与分工、审计内容、审计权限和责任、审计程序、审计评议和处理、附则七章三十一条,全面论述了开展各种法人代表离任审计的重要性。是与贯彻执行《审计法》相配套的地方性行政法规,是加强干部管理,促进廉政建设的一个有力措施。审计对象是,全市行政机关、国有企事业组织的法人代表。行