基层人民银行维护辖区金融稳定工作研究

新修订的《中国人民银行法》赋予了人民银行维护金融稳定这一重要职责。基层人民银行处在货币政策传导机制的神经“末梢”和金融稳定的“前沿阵地”,防范和化解金融风险,维护辖区金融稳定,促进地方经济平稳、健康、快速发展,对基层人民银行来说是一项全新的工作。如何适应改革要求,准确定位和重新认识基层人民银行在维护金融稳定中的地位和作用显得尤为重要,还有许多问题亟待探讨与研究。本课题通过回顾和反思一年来的金融稳定工作。     

基层中央银行货币信贷工作的思考

随着监管职能的分离,人民银行的职能发生了新的变化。基层央行除提供地区金融服务,维护地区金融稳定外,其主要职能是贯彻执行货币信贷政策。然而,新体制下,人民银行基层行如何做好货币信贷工作,更好地贯彻执行货币信贷政策,是需要研究、思考的问题。笔者从以下几个方面进行探讨     

基层央行开展金融稳定工作存在“五难”

一、当前基层人民银行开展金融稳定工作存在"五难"1.推进金融稳定协调机制建设难。金融稳定协调机制是指人民银行与财政部、金融监管部门之间为防范和化解金融风险、确保整体金融体系稳定和安全而建立的合作机制,它是基层人民银行履行好金融稳定职责、顺畅开展日常工作的前提和基础。《人民银行法》的许多条款都体现了人民银行在金融稳定协调机制中负有主要责任。两年来,基层人民银行通过加强     

对基层央行履行维护金融稳定职能的思考

人民银行作为我国的中央银行,肩负着防范和化解系统性金融风险,维护国家金融稳定的任务。央行职能调整后,金融稳定工作成为央行工作的重要组成部分,金融稳定职能在《中国人民银行法》中已有明确的规定。这对作为中国人民银行派出机构的基层人民银行来说,既是一项全新的工作,也是一个亟待深入思考、研究的课题。     

谈谈如何做好基层央行货币信贷工作

1995年八届全国人大三次会议通过《中国人民银行法》，确立了人民银行为我国中央银行的法律地位，赋予其履行货币政策、金融监管和金融服务三大职能，标志着我国中央银行体制改革步入了法制化轨道，1998年针对铭秩序混乱和金融风险高发的实际，把加强金融监管作为人民银行工作的重中之重，取得了明显的监管效果。     

为什么将『金融稳定』写入《中国人民银行法》草案

李扬曾说：“十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中关于货币政策的重要变化是，‘促进经济增长’不作为主要目标”。“货币政策的目标将调整为保持币值稳定，重点是维持总量平衡；维护金融运行和金融市场的整体稳定；以及防范系统性风险。”     

找准提高基层央行货币信贷工作水平的着力点

新修订的《中国人民银行法》强化了人民银行制定和执行货币政策的职能。在新的法律框架下,人民银行的分支行如何贯彻落实好货币信贷政策,需要进行全方位的思考。在人民银行济南分行最近召开的2004年山东省货币信贷工作会议上,分行营业管理部和部分中心支行结合自身实际,从不同的角度对新形势下如何做好货币信贷工作作了典型发言。本刊择其精要刊发,供大家在工作中参考。     

基层人民银行在维护金融稳定中的难点及对策

2004年新的《中国人民银行法》的颁布实施,以法律的形式明确了人民银行维护金融稳定的职能．人民银行与监管职能的分离,进一步增强了中央银行制定和执行货币政策职能,同时更加突出了中央银行在维护金融稳定中的作用。目前基层人民银行在防范金融风险、维护金融稳定工作中如何利用有限的监管资源、增强央行监管的有效性、最大限度维护辖区金融稳定存在着一些困难和问题,值得我们深入研究探讨。     

做好金融稳定工作的方法与途径

重新修订的《中国人民银行法》明确了人民银行肩负着防范和化解系统性金融风险、维护金融稳定的职责。如何做好此项工作，维护好金融稳定，是摆在我们面前的新课题。     

金融稳定工作应加强非现场监测

金融的稳定直接影响着社会、经济、文化的可持续发展。《中国人民银行法》明确规定：中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。“维护金融稳定”是央行三大职能之一,而作为新增职能,金融稳定工作在其方式和方法等方面需进一步改进和完善。     

信贷质量、货币数量与金融稳定

在当代经济中，金融稳定的一个基本要素是作为价值形态的金融资产与实体经济中运转的实物资产的适应度，在银行主导型金融体制下，货币是主要的金融资产，而货币数量的多少，又取决于信贷规模的高低，因此，货币资产与实物资产的适应度，就取决于信贷质量。     

基层央行改进金融稳定工作的建议

修订后的《中国人民银行法》明确了中央银行维护金融稳定的职能,但在实践中尚有许多问题没有解决,一定程度上影响了金融稳定工作的深入开展。     

基层央行履行辖区金融稳定职责的探讨

《中国人民银行法》赋予中国人民银行履行金融稳定职责,而基层央行则处于维护金融稳定的"前沿阵地".因此,本文通过回顾和反思一年来金融稳定工作情况,探讨与研究金融稳定工作的难点,分析经济金融运行方面存在的风险隐患,研究基层央行维护金融稳定的对策.     

依法履行职责 全面做好支付清算工作

做好支付清算工作是市场经济发展的需要。在社会主义市场经济建设中，城乡经济得到空前发展，社会间的经济往来日益频繁，资金流量不断扩大，客观上要求银行为其提供优质、高效的支付清算服务，以方便经济活动．促进商品流通。另外，面对竞争日益激烈的市场，经营者只有灵活、便捷地调度资金、提高资金使用效率，才能增强竞争力．迫切需     

加快金融稳定立法工作若干问题的思考

维护金融稳定是新修订的《中国人民银行法》赋予中国人民银行的法定职责。然而，从近年来人民银行履行金融稳定职责的实践来看，加快金融稳定立法工作，是这一职能得以有效履行的必要法制保障，也是进一步健全和完善以《中国人民银行法》为核心的中央银行法规体系的需要。     

管理体制改革后基层人民银行如何组织开展好征信服务工作

党的十六大提出了“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”的战略任务。随着人民银行职能的调整，新修订颁布的《中国人民银行法》赋予了人民银行管理信贷征信业这一新的职能。因此，建立信用信息协调机制，搭建信息共享平台，建立社会信用监督和失信惩戒制度，逐步开放信用服务市场，是当前基层人民银行信贷征信服务工作的基本任务。     

央行基层行履行金融稳定职责中存在的困难与问题

监管目标不具体，实际操作难。金融稳定工作是一项庞大的系统工程，需要各相关部门的共同努力。尽管中国人民银行印发的《金融稳定工作指引》明确了央行基层行的金融稳定工作职责，但没有相应的实施细则，过于条理化、不够具体，在实际工作中难以操作。如，由于目前我国金融体系实行的是“分业经营、分业监管”的体制，在数据信息获取上，只有银行业金融机构、城乡信用社和邮政储蓄等存款性金融机构按照“中国人民银行法》、《金融统计管理规定》等有关法规政策按时向各央行基层行上报数据资料，而保险、证券类等非存款性金融机构未能向央行基层行报送有关数据资料，致使实际工作中存在数据资料获取难、分析评估工作难、调查研究取证难等突出问题。     

对新形势下基层央行履行职能的思考

根据新《人民银行法》，基层人民银行“强化金融统计和调研分析，突出为货币政策服务：延伸金融服务的功能，突出为金融事业发展服务”的职能被提到突出的位置。这“两大服务观”的形成．基本明确了基层央行新的工作重心．也符合人民银行职能调整的总体要求。但是，这种职能调整在目标的确立与目标的实现之间，存在着仅凭基层