咬定发展不放松——格球山农场农业改革的调查

黑龙江省格球山农场在垦区率先推行农业“两自理、四到户”的改革措施，连续两个承包期取得了令人瞩目的经营成果，促进了农场各项改革的全面落实，推动了农场经济健康、持续、快速发展。 　　一、农业改革深入、稳健、扎实、到位 　　1993年，格球山农场针对家庭农场负盈不负亏和贷、垫、挂的“怪圈”，决定在 14队进行“土地租赁到户、机械转让到户、核算到户、盈亏到户和生产、生活费自理”的“四到户、两自理”的农业改革试点。这一年虽遇大涝， 14队仍盈利 48万元，职均收入 8000元。而其他生产队则有的亏损，有的持平。 14队试点的成…     

新形势下的农机管理

一、问题随着农场农业双层经营体制改革的确立，家庭农场“两自理”（生产费、生活费自理）、“四到户”（土地承租到户、机械转让到户、独立核算到户、盈亏风险到户）、“三不”（农场不垫支、不统营、不弃耕）改革政策的到位，摆脱了“贷、垫、挂”的怪圈，解决了农业改革中的深层次问题，但随之也暴露出了原有农机管理模式的各种弊端，其越来越不适应农业体制改革的总体要求，有许多问题亟待解决。农机效益下降，农机工人积极性降低；大型设备（特别是项目贷款设备）转让款难以回收；农机管理标准化水平下降。这三个突出的问题是农机工作…     

当前国有农场加强财务管理应采取的切实措施

提高经济效益是企业生存、发展的根本问题，而加强财务管理是提高经济效益的核心。国有农场在对家庭农场实行“两自”即生产费自理、生活费自理及“四到户”即承包到户、核算到户、经营到户、农机到户的新形势下，财务管理工作有鲜明特点。但是从黑龙江垦区的一些农场的实...     

基本田+市场田+长期承包——农业改革向深层推进的近期目标模式研究

一、农业改革需要向深层次推进国有农场从1985年开始兴办家庭农场,经过近20年的完善、提高,家庭农场的“经营主体、投资主体、市场主体、风险主体”的四主体地位逐步确立。家庭农场这一经营方式已经充分显示了其生机和活力。但是,我们也应看到,家庭农场是建立在农村家庭联产承包责任制基础之上的,以分田到户为主要内容的改革。我们是“拿来主义”,这一学就是近20年。尽管垦区也不断进行改革,但在家庭农场的改革层面,大多是“巩固、完善、提高”。虽然也有一些新的举措,比如“大户承包、规模经营、两费自理、少数人种多数地”等等,但都属于行…     

对东西湖垦区试办家庭农场的浅析

一、对家庭农场概念的理解 湖北省东西湖垦区有11个农场,这些农场的农业生产责任制,从十一届三中全会以后,经历了一个较长时间的摸索、筛选和完善的过程,由不联产到联产,由联产到组到联产到劳,由联产到劳发展到大包干到户。目前,从农场种植业的情况看,一九八三年已经     

亏损与所得税的研究

我国现行财务、会计制度规定，企业的亏损分为政策性亏损和经营性亏损。企业符合国家的有关政策规定，经财政部门核实后实行定额补贴或亏损包干。这种政策补贴属于企业经营所得，形成企业的本年损益，应抵减企业的年度亏损，但不构成企业的纳税所得，应根据权责发生制原则进行会计确认。财政补贴时，借记银行存款或应收补贴款、贷记补贴收入，期末再将“补贴收入”转入“本年利润”。经营性亏损可用以下方法弥补：回、用筹建期间及1994年国家外汇体制改革（汇率并轨）时的外币汇兑收益补亏。上述的汇兑收益，与购建固定资产、无形资产有关的…     

强化管理促发展

走进黑龙江省格球山农场，场区优美的环境会使您赏心悦目；军事化管理的农机具、晒场上整齐堆放有序的产品更是让人赞叹不已。这些看起来很平常的工作，却体现了一个企业的管理水平。 　　1994年是格球山农场兴办家庭农场的一个新起点，以“四到户”、“两自理”为核心的家庭农场一步推进到位，第一轮土地承包一订 5年不变由此开始。 　　土地、机械到户了，家庭农场成为经营的主体。面对这样的新情况、新课题，他们废除了以前带有计划经济色彩的规章制度，按照新体制、新机制，出台了 18项管理规定。这 18项规定通过职代会审议成为农场内部…     

对国营农场理顺关系的建议——内蒙农垦“七五”发展战略之一

内蒙古自治区的国营农场在“六五”期间针对“铁饭碗”、“大锅饭”等问题,实行了“联产承包”、“大包干到户”、“家庭农场”……等一系列改革。大部分改革都取得明显的成效。研究改革,进行比较发现,有的是以“超奖减赔”纠正分配中的平均主义;有的则已经触及到所有制(主要总产品归自己支配)来激发劳动生产者的积极性。不同的做法之间差别很大,效益也不一样,但其共同点是解决了国营农场与劳动生产者的关系问题——劳动管理体制问题。实质上是解决了职工吃企业“大锅饭”问题。     

把分场办成经济实体是完善双层经营体制的重要步骤

一 党的十一届三中全会以来,我们不断完善提高了“大农场套小农场”的双层经营体制,广大职工获得了生产经营自主权,积极性空前高涨,农场经济有了新的活力。尤其是1984年春,将耕地、生产设施等全部承包到户,办起950多个家庭农场后,农场经济迅猛发展。但是,随着商品经济的发展和农场改革的深化,也出现了一系列新的矛盾和问题。比较突出的是:分场成了场部的派出机构,没有形成经济实体,公共事业无力去搞,社会化服务无人去抓;机械化作业有所下降;精神文明有所放松等等。造成了“墙上缺砖、房上缺瓦、窗上缺玻     

天津市杨柳青农场种植业实行国有民营的几点作法

天津市杨柳青农场种植业实行国有民营的几点作法杨柳青农场杨柳青农场地处天津近郊，共有耕地２７００亩，在计划经济体制下，由于政策的保护和财政的补贴，种植业还算得上“高效益”，随着市场的放开和补贴的取消，暴露了机制的缺陷，使种植业由盈利变成了亏损。为了走出...     

农垦企业深化改革要从四个方面突破

农场问题的症结何在,怎样搞活农垦经济?带着这个问题,最近我们到湖南益阳地区所辖的几大农场进行调查。调查使我们感到,农场经济不活,主要是农场改革相对滞后,搞活农垦企业,必须抓住改革这个关键,当务之急是要革除四大弊端,从四个方面取得突破。 (一)改善清一色的国营所有制结构,大力发展非公有制经济。农场改革的滞后,主要是源于“大国营”体制的束缚和“纯公有”观念的禁锢。农场现今比较落后的生产力状况,决定必须改革和打破这种清一色的大国营所有     

俄罗斯农地改革：软预算约束与结构转型

俄罗斯从1991年开始农地私有化改革,以建立以私人农场为主的生产方式和透明的农产品市场,提高农业生产效率。但是,改革十多年来,俄罗斯并没有建立起以私人农场为主的生产方式,农场企业和家庭自留地生产依然提供了大部分的农业产出,并且农业总产出仍未恢复到改革前的水平。本文认为,私有化后农场企业依然向农场雇员提供社会服务和家庭生产投入,农场雇员从农场企业获得补贴收益,地方政府向农场企业提供农业补贴。正是这样一种双重软预算约束制度导致俄罗斯农地改革失败。     

“两费自理”给兵团农牧团场带来了新的生机

“两费自理”给兵团农牧团场带来了新的生机兵团体改委一国有农场推行“两自理（生产费、生活费自理）”、“四到户（承包、核算、盈亏、风险到户）”的家庭联产承包责任制，是改革开放以来全国农垦深化改革一项行之有效的好形式。我们兵团是这项改革的“发源地”，以后由...     

深化垦区农业改革 推动经济全面发展

黑龙江垦区经济以农业为主导产业。农业改革的深化与完善,是垦区社会稳定的基础,也是其他改革的基础。农业改革出现了问题,其他领域的改革便无从谈起。近几年,农业改革一直是按照“稳定、完善、提高”的指导思想在不断深化,但同时也存在不完善的地方,需要进一步克服和改进,以促进垦区经济快速、健康的发展。一、2002年农业改革形势回顾经过20多年的改革历程,以“四到户、两自理”和“大农场套小农场”为主要标志的统分结合的农业双层经营体制、以家庭农场为主体的生产经营组织方式已被垦区上下所接受。2002年,尽管自然风险和市场风险给农业…     

农业生产理论探讨三则

农业实行责任到户是马克思主义,还是修正主义?在农业上实行责任到户(包括包产、包干到户、责任到劳),是马克思主义还是修正主义?自五十年代起,就是一个激烈争论的问题。目前安徽全省的生产队中,已有约90%两包到户,就全国来说,这种责任制亦已在很大范围实行,并有继续发展的趋势。责任到户能够大幅度增产,在实践上已经没有问题了,但是在理论上并未解决,因此必须作出回答。解决责任到户是不是马克思主义这个问题,在马克思著作里没有现成的答案,但根据马克思主义的基本原理,可以使问题得到解决。马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中明确指出:“无论哪一种社会形态,当它还有发展余地的生产力没有展开以前,是决不会灭亡的;而新的物质条件没有出现以前,新的生产关系,也是决不会出现的。”值得注意的是,马克思     

贯彻“三个代表”重要思想加快湖北农垦发展步伐

湖北垦区共有52家农场,国土面积3480平方公里,人口120万,是全国内地最大的垦区。近半个世纪来,湖北农垦曾经创造过辉煌,为我省经济建设作出了很大贡献。然而在改革开放的大潮中,农垦系统却落伍了,上世纪90年代中期以来,全系统已连续7年亏损,亏损总额超过了10亿元。农场效益差,农工负担重,发展后劲不足,部分农场已到了难以为继的地步。为什么国有农场具备很多优势,却在竞争中落伍了?我带着这个问题,在“三个代表”重要思想的学习活动中,进行了认真反思。通过学习,茅塞顿开。一、“解放思想、实事求是、与时俱进”是振兴农垦事业的前提“解放…     

深化改革强化管理 促进农场扭亏增盈

海南省东太农场有过辉煌的昨天，曾被国家农垦部授予“橡胶农场标兵”称号。但是在计划经济向市场经济转轨过程中，由于市场、体制、管理等多方面原因，经济严重滑坡。到1997年底亏损2154万元，债务高达6089万元，负债率为65．1％，欠发职工工资5个月共757万元。当年成为海南垦区十大特困农场之一和亏损大户，农场举步维艰。     

深化农业改革率先实现农业现代化

在跨入新世纪之际,黑龙江垦区的经济和社会发展进入了一个崭新的历史发展阶段,率先实现农业现代化成为垦区“十五”期间和 2010年发展的新目标,这对深化垦区农业改革提出了新的要求。农业是垦区的基础和命脉,只有深化农业改革,进一步完善双层经营体制,才能保证垦区率先实现农业现代化。　　一、明确双层经营各自的主体地位,坚持“两自理”、“四到户”的家庭农场不动摇　　由于这两年农业比较效益低,垦区少数农场出现了生产队或农场统营、负盈不负亏现象。其原因,一是对双层经营各自的主体地位认识不明确,二是从根本上没有做到“…     

新疆兵团农牧团场经济管理体制改革探讨

兵团有１７４个国有大中型农牧团场,长期以来实行的是“社区＋车间＋职工”的经济管理体制,其主要特点是：社政企不分,团场是兵师的农业车间,职工是团场的生产农工,实行高度集中的行政计划管理。应该说实行这种体制在计划经济年代发挥了开荒建场,开发农业,屯垦戍边的突出作用。但是到１９８２年中央恢复兵团时,绝大部分农牧团场都经营亏损,１９８３年中央领导考察兵团时指出农牧团场的最大问题是“一死二穷”,死就是经济管理体制死,穷就是团场亏损,职工生活艰苦,因此必须实行职工联产承包兴办家庭农场的改革。在这种背景下,兵…     

改革信贷体制 适应家庭承包

新疆生产建设兵团农六师一○八团位于奇台县境内,是一个以农为主的井灌农场。现有耕地5万亩,播种44000亩,总人口5800,职工2503人,各类牲畜12000头,电井97眼,大中型拖拉机41台,流动资金155万元。 1984年,这个团进行改革,农业承包到户,但银行仍开户到连队,虽要求承包户生产费、生活费自理,由于改革不配套,实际上生产资金和生活费仍由连队垫支,农场亏损严重,职工收入低下,承包户欠款近80万元,盈利职工不能兑现,银行贷款51万元也无力归还。职工上访告状不断,机关正常工作受到影响,民心不定,想离开农场的人增加,许多职工不愿承包土地。