零基预算对预算编制松弛的影响

零基预算是部门预算的主要编制模式,它从真实需求出发来确定支出预算。预算编制松弛是在编制支出预算时,有意高估支出,将支出预算确定在真实需求之上。本文基于部门预算的实证研究,从零基预算对预算编制松弛是否有显著影响这个角度,检验零基预算方法是否真正发挥作用。根据样本数据分析发现,零基预算对预算编制松弛无显著抑制作用,这个结果表明,我国的零基预算并未发挥其预期作用,部门预算改革还任重道远。     

试论县以上工会机关推行零基预算的必要性与可行性

零基预算,是指不考虑过去的预算项目和收支水平,以零为基点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响,     

改进部门预算监督的对策

一、探索设计科学的标准体系，提高部门预算编制的预算审核绩效 实行部门预算后，已经明确要求取消传统的“基数＋增长”的编制方法，采用零基预算。但在实际执行中，由于缺乏科学合理的支出标准体系，许多预算单位仍没有严格按照零基预算的编制要求，预算编制带有明显的“基数＋增长”的痕迹。因此，为真正实现部门预算的目标，要求各预算单位严格按照零基预算的方式编制预算，其核心是对基本支出定额标准的确定和项目支出的绩效审核。     

关于绩效预算与零基预算相结合的预算方法体系的思考

零基预算作为一种有效的财政预算编制模式,在许多西方发达国家得到广泛应用.近几年我国也开始试行零基预算,取得了一定成效,但也存在很多不足.本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题;接着阐述了绩效预算的涵义及其优势;最后指出建立以零基预算与绩效预算相结合的预算方法体系,对零基预算在我国的运行以及发挥财政预算的控制、评估、监督作用具有重要意义.     

高等学校零基预算编制问题研究

零基预算近年来在我国得以推广,并取得一定成效。但是,由于预算环境和预算过程中各种不完善因素的存在,零基预算在我国高校财务预算编制中没有发挥根本性的作用。不少高校的财务预算编制采用的是一种形式上的零基预算加部门预算的预算编制模式。零基预算在我国高校的推行既需要政府的政策配套、协调合作,更需要高校改革现有的预算编制模式和预算管理模式,从而形成内外互动的良好的高校零基预算管理体系。     

改进人行预算编制的建议

一、完善预算编制方法 1、建立支出数据库。预算基础数据采集是编制预算的前提，也是实行零基预算、定额预算的基础。在预算编制中，大量的数据来自实际执行的测算和计量，为了更准、更多、更细地掌握各种收支资料数据，必须经过一定时期的积累和收集。目前，要重点做好预算单位业务支出、人员经费支出、公用经费支出和固定资产购建支出、特殊支出和其他项目支出中主要支出项目数据的收集储存，每个支出账户的资料尽可能细化。     

谈进一步规范部门预算编制工作

一、当前编制部门预算存在的问题主要表现在三个方面的不足:一是预算编制内容不够完整。各部门各单位在编制部门预算时,其实质内容并没有真正到位,编制出的部门预算还很粗糙,内容不够全面,很多应当纳入预算管理的资金还没有纳入管理。各项收支没有细化到每个预算单位、每个预算项目。所编制的部门预算,是粗线条的预算,不尽科学。二是预算编制方法不够科学。由于尚未健全科学、规范的定员定额标准,预算分配还没有摆脱传统的"基数加增长"预算编制方法。分配给各部门各单位的预算指标基本上还没有摆脱上年参数,仍考虑与上年大体平衡,没能实行真正意义上的零基预算。三是预算基础工作比较薄弱。虽然部门预算编制在实践探索     

对加强工会财务资产管理工作的意见

一、要认真编制项目支出预算,提高工会经费预算管理水平从全省县级工会的预算管理情况看,普遍存在三个问题：一是编制方法不正确。没有按照零基预算和综合预算要求编制年度预算,大部分县级工会没有编制项目支出预算。     

再论零基预算实施对预算棘轮效应的影响

一、问题提出部门预算的改革是我国财政向公共财政迈进的一项重大举措,零基预算是部门预算改革中推行的预算编制模式。零基预算的重点着眼于需要优先,然后根据资源(财力)进行比较分析,按顺序筛选安排。要做到对各项收支安排都详加审核,且预算起始点落在     

零基预算的编制及探讨

<正>一、零基预算的内涵零基预算又称零底预算,其全称为"以零为基础编制计划和预算的方法",是由美国得克萨斯工具公司的彼得派尔于1970年编制该公司的费用预算时提出的,它针对传统的预算的缺点进行了改革,不以历史数据为基础而以零为出发点,要求对各个预算项目需要多少人力、物力、财力逐个进行评估,     

部门预算的基本管理形式

几年来，我们在部门预算编制与管理方面，采用了零基预算、综合预算、标准定额、项目预算等编制方法，制定了比较规范的部门预算文本，建立了一套部门预算管理制度，实行了全面的规范化管理。     

企业全面预算管理研究

企业预算是企业各子公司或职能部门的年度财务目标,也是日常决策的指引,还是年终绩效考核的依据.预算的编制是整个预算管理体系的起点,预算的控制是整个预算管理体系的核心,起到纠正偏差、引向目标的作用。企业预算内容主要包括经营预算、财务预算及资本预算。企业预算编制的模式包括自上而下式、自下而上式及上下结合式,编制的方法包括弹性预算、固定预算、滚动预算、零基预算及作业基础预算等。由于每个企业规模、管理水平、所处的行业及发展阶段等不同,企业应选择适合自身的编制模式和编制方法。     

编制零基预算的操作步骤

近几年的实践证明,无论是实行部门预算、还是综合预算,测算时采取“零基预算”的方法比较科学合理。笔者体会,运用“零基预算”的方法编制预算,在操作上需要把握好“四步曲”。     

预算管理改革破解“四大难题”

近年来,湖北省武汉市财政局加快推进预算管理改革,以预算编制和执行为突破口,力求破解编制细化难、零基预算难、刚性约束难、预算执行难,以提高财政管理的针对性、规范性和准确性。1.实行预算分类管理,破解预算细化难,提高年初预算到位率。改变原来收入按类别、支出按功能编制预算为主的单一预算编制方式,将各类财政资金逐步纳入预算编制体系,编制财政总预算和财     

对社会保险基金预算编制与管理的探讨

社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划,体现了社会保险事业发展的规模和方向。完善社会保险基金预算的编制与管理,有利于全面掌握基金收支运行情况,增强社会保险管理的科学性和规范性,对于完善包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的政府预算体系具有重要意义。一、编制社会保险基金预算的必要性     

关于零基预算和绩效预算相结合的预算方法体系的思考

零基预算是从总体上控制政府财政支出的一种预算组织形式，起源于20世纪50年代的美国。1952年，美国学者维恩·刘易斯在其《预算编制理论新解》中提出了一个预算编制中的新论点，即在编制公共支出预算时，根据什么标准或方法来确定资金数额并分配给     

第九讲 工会经费预算管理（二）

四、工会预算的编制方法 各级工会应按照《工会预算管理办法》规定的编报要求、报表格式和内容，分别编制《基层工会经费收支预算表》和《县以上工会经费收支预算表》。对不需要的科目可以不用，但不得自行增加收支科目。     

论借鉴零基预算理念应遵循的原则及其路径和方法

零基预算在预算管理历史上具有系统性创新意义,包括优先性选择、契合战略目标和政策目的、精细化安排、成本化意识、有效控制预算等在内的理念和方法均颇有价值,但在具体操作上也存在诸多缺点,如编制过程复杂、预算难以预期、操作成本高昂、经济合理性和政治法律合规性难以兼顾、难以普遍采用等.借鉴零基预算的理念,解决中国预算编制和管理问题,要遵循分类区别对待原则、优先性选择原则、精细化编制原则、主体责任明晰原则,通过进一步改革财政支出分类体系、精细化预算编制、合理确定各项支出定额、完善项目库管理办法、建立公开透明的项目预算评审机制、强化绩效评估、建立预算编制和执行的激励约束机制,努力构造零基预算与绩效预算融合的中国特色预算编制新法,实现预算支出与政府战略目标和政策目的高度契合,全面提高预算资金使用效率.     

河北平泉深化财政改革 强化预算管理

河北省平泉县财政局坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住深化财政改革这条主线，从四方面加强财政预算管理，取得了明显成效。 一是强化预算编制管理。坚持积极稳妥、统筹兼顾和公开透明的编制原则，将部门预算的编制与本部门的职能特点和事业发展规划结合起来，按照零基预算要求，依照财力大小据实编制预算，提高了预算编制的科学性、真实性和透明性。     

职业学校财务预算执行力提升途径分析

预算是职业学校财务管理的重要内容，预算执行力水平关系着财务管理效率的提升。职业学校的预算执行存在着编制不科学、收支不平衡、预算控制力度不强、预算文化不彰等问题。因此，针对以上问题，通过完善财务编制体系，提升预算管控水平等途径，完善预算管理体系，提升财务预算执行力，有利于学校综合办学效益提升。