采购中心以质疑超过法定时间为由不予受理质疑案

2006年10月,某省决定对某大型公益设备进行政府采购,并对该项目实行了公开招标。采购项目结束后,省政府采购中心发出了中标公告并于7个工作日后向中标候选人发布了中标通知书。但此时,某未中标供应商却在中标公告发出后第9日向政府采购中心提出书面质疑。质疑包含两个部分:第一,某个非中标的投标人投标的产品与招标文件要求有差距。第二,认为某些投标人的报价低于市场正常投标价格。针对以上质疑采购中心有两种意见:一种意见是该供应商的质疑超出了提出质疑的法定时间,采购中心完全可以不予受理。另一种意见认为由于相关的法律法规还不够明确,加之许多供应商不能正确对待质疑,如果质疑得不到妥善处理,将给正常的政府采购活动带来影响。所以应认真对待该供应商的质疑内容看其质疑理由是否合法而正当。     

供应商质疑的对象应该首选采购人

政府采购法第六章"质疑与投诉"关于供应商质疑对象问题作了如下两条规定第五十一条:"供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。"第五十二条:"供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益     

第四单元：公共采购法的实施与救济制度

上海市财政局政府律师王周欢先生：中国地方政府采购中的救济制度 我首先分析一个案例，2006年11月27日，甲公司向招标公司提出质疑，当时质疑的主要事项包括两个方面，一是甲公司认为招标文件存在着倾向性，并且认为招标文件规定了一些不符合国家标准的要求。二是提出在招标过程当中，评标委员会有一些不正当的评标过程，有些事项该回避没回避。12月1日，招标代理机构做了一个质疑答复，认为整个招标过程的程序是合法的。甲公司在12月12日不服采购机构的质疑答复，向财政部门投诉。     

一起反向竞价采购项目引发的质疑投诉

<正>本文介绍了一起由反向竞价采购项目引发的质疑投诉，投诉人对采购公告质疑答复不满并提起投诉。文中对投诉事项、被投诉人答复进行了描述，最后通过分析，认为投诉人对采购公告内容违法的投诉不符合法定受理条件，相关部门对投诉予以驳回。一、投诉事项投诉人A对B省人民医院超声刀反向竞价采购项目（编号：2021111921613590,以下简称本项目）采购公告质疑答复不满,投诉材料经补正后,于2021年12月16日向B省财政厅提起投诉,     

中华人民共和国政府采购法讲座

投诉人就采购文件、采购过程和中标、成交结果向采购人或者采购代理机构提出质疑以后，不满意质疑答复或者逾期未得到答复，仍然向政府采购监督管理部门投诉，确有可能是因为投诉事项使其权益受到很大的损害。在这种情况下，暂停采购活动显得很有必要。因此，政府采购法规定，政府采购监督管理     

当前政府采购信息披露中的问题及原因探讨

政府采购信息是指与政府采购制度和实践活动有关的所有规定、决定、公告等,包括有关政府采购法律、法规、政策,招标公告及各类采购方式的中标公告,供应商资格预审,投诉处理决定,司法裁决决定,统计资料等。政府采购披露信息的目的是为了让潜在供应商和参加政府采购活动的当事人掌握商机或全面了解采购活动的动态,也便于纳税人监督。     

由行政复议所引起的反思

原由中标候选供应商对该县政府采购监督管理部门作出的投诉处理决定不服.提出行政复议。经过一日,某市政府采购监督管理部门接到一起供应商(以下称A供应商)的投诉,称辖区内的一个县在"金保工程"招标过程中侵害他们的权益。该市政府采购监管部门接到投诉后,立即回文,告知A供应商:一是投诉请按法定程序进行,请先向采购人所在地的政府采购监管部门投诉,投诉前必须经过质疑;二是作为上级管理部门,只接受行政复议,且必须是经过投诉后,对投诉处理不服或该县的政府采购监管部门逾期未作处理的,再依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼;三是行政复议的文本必须符合要求,申请行政复议时需有质疑、投诉的相关资料。     

非法定监管机构能否参与处理政府采购诉争案件

如何依法合理确定政府采购与招标投标领域管理体制、机制,建立起科学合理、竞争有序、公开透明的政府采购市场,本文给了我们很好的理论分析和法律分析样本,具有典型意义。一、案情简介某医疗器械公司在参与由一地级市招标中心组织的医疗器械采购项目活动中,认为中标结果损害了申请人权益,向某市招标中心提出质疑,并向该市财政局提起投诉,市财政局下达政府采购投诉处理决定书称,本机关经审查认定,维持该市招标投标管理局（以下简称该局）作出的＂关于对某市妇幼保健院实时四维彩色多普勒超声波诊断仪采购有关问题的答复函＂（以下简称答复函）的结果。该供应商对市财政局处理决定书不服,向省财政厅提起了行政复议申请。申请人依据该局作出的答复函,认定其超越和滥用职权,违反法定程序,要求复议机关予以撤销被申请人下达的政府采购投诉处理决定书。     

如何处理质疑期间发现的评审错误

<正>本文作者探讨了在质疑期间发现评审错误时采购人或采购代理机构如何合法合理进行处理。《政府采购质疑和投诉办法》规定，采购人负责供应商质疑答复，采购人委托采购代理机构的，采购代理机构在委托范围内作出答复。那么，在质疑期间发现评审错误，采购人或者采购代理机构该如何处理才能做到既维护公平正义又程序合法？哪些情况可以重新评审，哪些又属于重新开展采购的范围？     

汝阳县政府采购中心严把三关规避质疑投诉

今年以来,河南省汝阳县政府采购中心在招标活动中严把三关,有效防止了供应商的质疑和投诉。一是严把招标文件制作关。如果招标文件制作人对标书制作不严谨,制作时体现出倾向性,就会埋下"隐患",引起质疑与投诉。为避免这些问题,政府采购中心指派具有一定专业技术,并经过专业培训的人员,从事采购文件的制作。对一些重要的、较大数额的政府招标采购事项,聘请相关专家对其招标文件进行认真审核,同时对招标文件实行备案管理。规定凡进行公开招标、邀请招标、竞争性谈判等采购方式的,必须将其采购文件送政府采购监管部门备案,以增强约束力和说服力。     

从一起政府采购投诉案例看评委回避问题的处理

本文通过一则案例提出评委应当回避而没有回避问题的后续处理建议。一、案例回放2020年1月,某市财政部门受理了一起政府采购供应商投诉,A公司参加了某市医院物业项目的政府采购活动,经评审成为中标供应商。中标结果公告后,B公司对中标结果提出质疑。     

中美政府公共服务采购中质疑与投诉制度比较研究

随着我国政府采购制度的发展,供应商的权益保护问题越来越受到人们的重视。政府采购中的质疑与投诉制度作为政府采购纠纷的解决机制,对于保护政府采购各方当事人尤其是供应商的合法权益,促使采购人的采购行为合乎规范,保障政府采购制度得以切实有效的实施具有十分重要的作用和意义。尽管我国政府采购法专设质疑与投诉一章,为供应商提供了权利救济的大致途径,但是我国目前的质疑与投诉制度与发达国     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化,采购规模和范围逐步扩大,采购透明度越来越高,政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制,财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》,安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施,为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议,保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而,从近年来政府采购工作实践看,政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题,需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

质疑答复相关原则、基本流程及优化建议——以某项目为例

质疑作为政府采购供应商救济的首要途径,对于维护供应商合法权益、保障采购公平公正具有重要作用。因此采购人、采购代理机构受理质疑后如何答复质疑便尤为重要。然而现行法律法规在质疑答复实务操作层面规定相对模糊,可执行性不强,为质疑答复带来了一定的困难。本文以案例分析的方式简要介绍了质疑答复工作的基本原则、流程及相关注意事项,希望对完善质疑答复工作起到帮助。     

对一例特殊串标案的思考

一、串标案的案情简介2005年,江西樟树市查处了一起特殊的政府采购串标案:该市机关干部住宅小区土方回填工程实行公开招标采购。通过各项严格的法定程序,最后S公司以低于最高限价10万元的最低报价竞标成功,成为供应商。招标结束后,却有人举报S公司存在重大的违法违纪行为:该公司利用社会势力和经济势力,对其他投标供应商进行威胁利诱,阻挠正常竞标,破坏招投标秩序,达到非法中标的目的。     

对一例特殊串标案的思考

一、串标案的案情简介 2005年，江西樟树市查处了一起特殊的政府采购串标案：该市机关干部住宅小区土方回填工程实行公开招标采购。通过各项严格的法定程序，最后S公司以低于最高限价10万元的最低报价竞标成功，成为供应商。招标结束后，却有人举报S公司存在重大的违法违纪行为：该公司利用社会势力和经济势力，对其他投标供应商进行威胁利诱，阻挠正常竞标，破坏招投标秩序，达到非法中标的目的。     

正确应对采购质疑的策略探讨

正在军队物资集中采购活动中,随着采购规模的扩大以及供应商维权意识的提高,不可避免的会产生一些采购质疑,对采购机构处理问题的政策水平和策略把握提出了新的更高要求。正确应对和处理采购质疑,是减少供应商投诉行为的基础性工作,也是实现依法采购的促进因素,已成为摆在采购机构面前的一个重要课题。一、产生采购质疑的原因分析《政府采购法》第五十二条规定:"供应商认为     

由候选人和采购人共同质疑引发的风波

本文认为,应通过加大法律宣传,提升政府采购行业形象;推行电子化采购,促进采购工作阳光规范;规范质疑投诉行为,提升集采机构职能定位等措施,解决因采购中心职能定位和采购人责任意识不强导致的恶意投诉行为。     

没有厂家授权能参加政府采购吗

一、案例某地采购中心受采购人委托,通过公开招标方式组织采购一批小型机,招标文件中对合格投标人的资格要求之一是:如投标人非生产厂家,则必须获得生产厂家的授权,否则将视为无效投标。某品牌小型机的代理商看过招标文件后,向该中心提出质疑,认为自己本身就是该品牌小型机的代理商,不需要生产厂家的授权,也应该有资格投标,招标文件中要求生产厂家授权才能投标的要求损害了代理商的利益,并认为这种方式可能造成生产厂家控制销售渠道,使投标价格过高,也损害了政府采购利益。中心主任就此质疑感到头疼,因为外界已经有人向其建议,取消生产厂家的授权更合理,中标价格可能更优惠,但采购人坚持认为获得生产厂家授权必不可少。这种情形在政府采购过程中经常发生,到底代理商参加政府采购需不需要生产厂家授权呢?     

晋中市首次对采购单位违约实施处罚

近日,山西省晋中市政府采购办查处一例在政府采购活动中违反采购合同的事件。晋中市政府采购中心受晋中市农经办委托,就一批办公自动化设备精心组织了招标活动,最终确定晋中卓越公司为中标供应商。晋中市农经办在完成货物验收手续后,迟迟不予支付货款,经晋中市卓越公司多次催要