浅谈粮食部门国有资产监管与利用

粮食部门的国有资产，特别是国有粮食购销企业的资产是国家和企业多年来投资形成的，不但是国家实施宏观调控、确保粮食安全的重要手段，也是粮食体制改革后国有粮食企业发挥主渠道作用的重要设施。在当前粮食企业改革进入攻坚阶段时，粮食部门现有国有资产的管理存在许多问题。有的企业在改制中不认真执行国资管理的政策规定，不按《四川省国有粮油仓储设施管理办法》的规定逐级报批，经有权部门批准后处置资产，而是不经报批擅自变卖、移交、处置国有资产的现象时有发生，甚至出现“粮卖光、人走光、资产也卖光”的情况。     

建立国有粮食企业财务总监制的思考

在现代企业制度下 ,出资者指派财务总监对经营者进行财务监督 ,以确保资本所有者的利益不受损害 ,已被多种所有制形式的许多企业采用 ,并收到了明显的效果。本文试图对国有粮食企业建立财务总监制度进行探讨。一、建立国有粮食企业财务总监制的必要性１ 国有粮食企业存在着委托代理关系 ,出资者应加强对经营者的财务监督。国有粮食企业的资本属全民所有。《公司法》第六十七规定 :代表全体人民的“国家授权投资的机构或者授权的部门依照法律、行政法规的规定 ,对国有独资公司的国有资产实施监督管理” ,即表明各级财政部门和各粮食主管部门…     

完善授权经营制度 确保国有粮食企业资产保值增值

2004年以来，枣庄市薛城区人民政府认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》精神，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，到2006年底，全区国有粮食购销企业按保护价收购的高价位粮食已全部销售完毕，政策性挂账4645.80万元已全部剥离到区粮食局集中管理，并妥善分流安置国有粮食购销企业职工1107名，产权制度改革已进入实质性阶段，现全区国有粮食购销企业拥有土地、仓储设旅等资产总额5600多万元。如何管理好这些存量资产，实现国有资产的保值增值，确保国有资产不流失，笔者认为，应尽快完善国有资产授权经营制度，具体做法是：     

强化国有资产管理促进国有粮食购销企业健康发展

我市现有8个国有粮食购销企业．辖粮食购销站28个；在岗干部职工356人。2005年底，我市国有粮食购销企业完成改革任务后．企业的“老粮老账老人”问题基本解决。经过一年半的运行，全市国有粮食购销企业全面扭亏为盈。2006年，实现利润37万元，较同期减亏增盈1440万元；2007年上半年，实现利润13万元，同期减亏增盈283万元。尽管我市国有粮食购销企业改革取得了初步成效．但目前部分购销企业中仍存在经营机制不活、经营者责任感不强、国有资产监管不力等问题．直接影响了企业经营状况，影响了国有资产的保值增值。如何建立完善新形势下粮食企业国有资产经营管理机制，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，仍是当前粮食工作中不容忽视的重要问题。[第一段]     

简论国有粮食企业战略性重组

党中央、国务院在十五届四中全会上明确地指出了国有企业要“积极推进战略性重组”。这一指示精神 ,为国有粮食企业的改革指明了方向 ,提供了政策依据。国有粮食企业要实施战略性重组工作 ,并能切实收到良好的效果 ,必须脚踏实地 ,认认真真做好如下几个方面的工作 :一、“企业分设”是国有粮食企业战略性重组的前提所谓国有粮食企业分设是指以往粮食部门的附营业务、收储业务、管理业务相互独立 ,彼此之间实现业务分开、人员分流、资金分离。以前 ,国有粮食企业以收储为主 ,附营为辅 ,合二为一 ,同时 ,企业从属于行政管理。这种政企不分、责…     

国有粮食企业实现扭亏增盈的根本措施

国有粮食企业扭亏增盈的措施中，往往局限于对企业自身如何加强管理、开源节流、降低成本等方面的研究，因而对粮食企业走出困境的认识难于深化。笔者认为，只有管住批发，对粮食企业实行战略性改组，才是实现扭亏增盈的治本措施。一、国有粮食经济的准确定位管住批发，对国有粮食企业进行战略性改组，首先要正确认识国有粮食经济在社会主义市场经济中的作用，对它进行准确定位。随着社会主义市场经济的发展，国有粮食经济要从过于宽泛的竞争领域适当退出，集中力量控制制约粮食市场的重要环节和关键领域。长期以来，国有粮食行业一直以“点…     

国有粮食企业产权制度改革探讨

国有粮食企业是粮食市场最重要的主体,加快国有粮食企业产权制度改革,是深化粮食流通体制改革的关键环节。本文分析了国有粮食企业改革的目标与路径,研究了国有粮食企业产权制度改革的特点及存在的问题,提出了国有粮食企业产权制度改革的实现形式。     

搞活国有粮食企业资本经营的思路与对策

观念上不适应。一是资本经营意识差，绝大多数国有粮食企业还停留在生产经营水平上，对如何实现企业资本增值则考虑甚少。二是许多人从朴素的感情出发，很难接受国有粮食企业的破产和出售，甚至将其与所有制联系起来，存在着“国有资产流动就是国有资产流失”的认识误区。三是国有粮食企业的“等、靠”想法普遍存在，特别是那些日子过得去的企业，缺乏扩张意识，在开展资本经营方面，行动不果断，比较被动，一旦遇到难点问题和深层次矛盾就等着政府来组织推动是一种普遍存在的心态。     

深化国有粮食企业改革策应粮食购销市场放开

当前国有粮食企业面临的形势相当严竣,一方面,随着我国社会主义市场经济的发展,粮食市场化进程进一步加快,去年,北方春小麦和南方早籼稻退出保护价收购范围,收购渠道拓宽,今年,沿海八省市粮食市场放开和我国即将加入WTO,粮食市场全面放开已是时间早晚的问题,这意味着国家对国有粮食企业原有的一些优惠政策有所调整,国有粮食企业将全面推向市场,另一方面,国有粮食企业目前的现状难以适应市场化运作的需要,计划经济时期形成的思想观念、经营机制、结构形式、管理体制以及历史遗留的沉重包袱,成为国有粮食企业全面走向市场的羁绊,虽然近两年进行了粮食流通体制改革,但并没有从根本上使国有粮食企业解套,为此,必须抓住粮食市场还未全面放开的最后机遇,进一步在管理模式、结构形式、产权制度和经营机制等方面深化改革,以策应粮食购销市场全面放开的形势。     

国有粮食企业系统改革初探

国有粮食企业系统改革初探肖俊彦一、国有粮食企业系统机制简要分析国有粮食企业与一般国有企业在体制上是相同的，但作为系统，其机制具有特殊性。（１）国有粮食企业系统具有决定粮食供求关系的相当影响力。从体制上看，国有粮食企业只是政府粮食政策的执行机构，没有决...     

国有粮食企业如何走出困境——兼与私营粮食企业比较分析

在分析国有粮食企业产生亏损的同时，我们发现私营粮食企业在许多方面具有国有粮食企业无法相比的优势。将私营粮食企业同国有粮食企业的运行机制予以比较后发现，私营粮食企业具有经营费用低、经济效率高等特点，而国有粮食企业改革的落脚点，应放在降低经营费用，提高自身效率上。     

浅谈我县国有粮食企业资产管理工作存在的问题及对策

粮食企业国有资产是国家宏观调控粮食的重要载体,为保障军需民食,确保国家粮食安全发挥了重要作用。但随着粮食流通体制改革的不断深化,国有粮食企业在改革改制中,存在着国有资产流失的问题。因此,如何建立完善新形势下粮食企业国有资产经营管理机制,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,成为当前我县粮食经济管理工作的当务之急。     

国有粮食企业如何走出困境--兼与私营粮食企业比较分析

在分析国有粮食企业产生亏损的同时，发现私营粮食企业在许多方面具有国有粮食企业无法相比的优势，将私营粮食企业同国有粮食企业的运行机制予以比较后发现，私营粮食企业具有经营费用低、经济效益高等特点，而国有粮食企业改革的落脚点，应放在降低经营费用，提高自身效率上。     

沉着应对变革勇于接受挑战

一、优化整合资源,充分发挥国有资产整体效益 2003年,随着职工和企业法人代表身份的置换,所有的粮食收储企业无一名全民身份职工,但国有企业的产权制度没变.县粮食局作为国有资产的出资人和管理者,必须履行好职责,对全县国有粮食企业的资产负责,把对企业法人和主办会计的聘用权牢牢掌握在手中,聘用思想好、素质高、业务精、经验丰富的同志担任企业法人代表和主办会计,对国有资产的使用和监管实行法人代表负责把对企业法人和主办会计的聘用权牢牢掌握在手中,聘用思想好、素质高、业务精、经验丰富的同志担任企业法人代表和主办会计、对国有资产的使用和监管实行法人代表负责制.     

改革拓出一片天——泰安市国有粮食购销企业改革回眸

一、基本情况 2005年以来，泰安市国有粮食购销企业改革工作在市委、市政府领导下，深入贯彻全省国有粮食购销企业改革工作会议精神，加强领导，强化措施，落实责任，强力推进。至年底，全市92家国有粮食购销企业全部完成改革任务。改革后重组为64家，其中国有独资11家、国有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家。     

浅议当前国有粮食企业如何发挥作用

《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,标志着大粮食、大流通、大市场的粮食流通秩序已初步建立,粮食行政管理部门已从部门管理、行政管理转变为社会管理、依法管理。国有粮食企业如何适应新形势要求、发挥主渠道作用是企业管理者、粮食经营者需要共同思考的问题。     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

盘活闲置资产要有新理念

随着粮食流通体制改革的持续推进,尤其是国有粮食企业产权制度改革的进一步深入,不少地方国有粮食企业已出现了数量不等的闲置资产。如何盘活这些闲置资产并让其发挥作用和产生效益,是不容回避的现实,也是进一步深化粮食流通体制改革的重要内容之一。从盘活闲置资产角度维护国家所有权益、确保国有资产安全,也是促进国有粮食企业产权制度改革的应有之义。     

国有粮食企业经营性财务挂帐处置的实践与探讨

积极稳妥地处理国有粮食企业财务挂帐．是促进国有粮食企业改革，减轻企业包袱，加快粮食流通体制市场化进程的关键所在。国家和省出台的一系列逐步解决粮食财务挂帐的政策也是基于原国有粮食购销企业的历史和市场化改革需要做出的正确决策。根据中央五部委《国有粮食购销企业粮食财务挂帐处理意见》和财政部《关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂帐认定及从企业剥离工作的通知》要求，[第一段]     

与时俱进施粮政

自2004年中国全面推进粮食购销市场化改革,国务院出台《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门行使粮食收购资格许可、粮食流通监督检查和行政处罚等行政执法职权后,粮食行政管理部门职能由过去单纯经营管理国有粮食企业的专业经济管理部门转变为对全社会粮食流通综合行使经