“省直管县”财政体制改革对基层国库提出的挑战及对策

从2010年1月1日起,湖南省开始调整和完善省以下财政管理体制,推行“省直管县”改革。这是自1994年实施分税制改革以来又一次重大财政体制调整。推行“省直管县”改革,是落实中央总体改革布局的需要,是加快发展和提升县域经济的客观需要,是进一步完善公共财政体系的需要,是增强财政宏观调控能力的需要。这次改革的核心内容主要有两项：一项是实行收入分享改革;二项是推行“省直管县”改革。推行财政“省直管县”．对基层国库如何为地方政府服务,有效地发挥国库监管职能提出了更高的要求。     

改革顶层设计应着眼于四个层面

政策需要考量多元利益,改革的设计也是如此。由于容易改革的领域不断减少,需要由上向下推进的改革领域越求越多,这些改革基本都涉及上层建筑和全国整体改革,谋局部而必须动全局。     

改革理论与改革实践——对金融改革理论研究的思考

金融理论研究落后于金融改革实际,不能适应金融改革发展需要。在过去的一段时间中,金融改革在许多方面没有顺利展开,究其原因,不能不追溯到它的指导思想。改革是从事前无古人的事业,没有作为行动依据的思想理论是不行的。金融改革也需要有思想理论。如果理论不发展,同时在研究方法上又存在着种种非科学的东西。     

中国金融业改革成效和未来发展前景展望

21世纪以来,我国金融业改革突飞猛进,特别是逐渐与国际金融接轨,适应国民经济发展的内在需要。本文在对我国金融业改革进行总结基础上,分析了目前国际金融发展背景下我国金融业改革需要进一步解决的问题,并对我国金融业改革方向和未来前景进行了初步的展望。     

金融改革需处理好改革、发展和稳定的关系

成功的深层次金融改革，需要有事前的谋划，并在一定市场压力下推动，需要处理好金融领域的改革、发展和稳定关系。一、金融转型和风险化解是金融改革的主要任务改革总是在特定历史时期和发展阶段开展的，都有其需要解决的特定问题。我国当前的金融改革需面对系统转换和金融风险化解这两个主要任务。     

在新预算会计制度培训班开幕式上的讲话

新的预算会计制度培训班今天开学了。这个培训班酝酿的时间很长,厅里花了相当大的力量作准备,原因很简单,因为预算会计改革是时代的需要,是市场经济发展的需要,是各项财税改革的需要。现在我讲三个问题。     

福建林权改革政策评价研究

本文研究目的是为了客观评价福建林权改革政策,总结福建林权改革政策取得的成效,本文认为,福建林权改革政策的制定、实施虽然存在一些问题,但是福建林权改革政策的实施效果明显,林权改革政策的目标基本达到。本研究还存在需要进一步研究的问题,如建立的林权改革政策评价指标体系的科学性需要进一步论证,林权改革政策的定量评价不够等。     

坚持四个贴近抓好四个结合努力提高培训质量

当今时代是信息时代,各种知识爆炸式地发展,每个人都需要在各自的岗位上通过不同途径向理论学习,向实践学习。农行股份制改革正在如火如荼地加快推进,培训学校怎样适应农行改革发展的需要,做好培训工作,需要认真研究。     

关于滚动式中期财政计划

近年来,我国在预算制度改革方面取得了重大进展,部门预算制度、国库单一账户制度正逐步推广实施。这些改革既是建立和发展社会主义市场经济、推进依法理财的需要,也是强化政府宏观调控职能、提高财政管理水平的需要：既是解决经济和社会发展难点问题、维护社会稳定的需要,也是严肃财经纪律、加强廉政建设的需要。     

浅论自来水价格改革

我国城市供水普遍存在着供水企业连年亏损和用水浪费严重的情况,这是长期以来自来水价格形成机制和结构不合理造成的,而这些情况的改变需要通过自来水价格的改革,逐步得以纠正。本文试图从自来水价改革的背景、定价策略及改革中需要注意的问题入手,对水价改革进行一些探讨。     

完善股权分置改革的思考

股权分置改革是中国股票市场发展中的一项重大改革,在这场全流通的改革中,需要有统一的原则和判断标准,且需要切实相关的法规法律来保证市场的公平性.要规范非流通股东的行为,并严防内幕交易和操纵股价等行为损害流通股东的利益.     

农村金融大变身

农村金融区域性发展之间存在很大差异,需要建立多元化金融服务管理机制,向金融服务方向转变。供给侧结构性改革中,金融改革无疑是重中之重。金融改革并不仅仅存在于城市,农村金融正在成为金融业下一个快速发展的"腹地"。在城市金融深化改革的过程中,需要与农村金融发展紧密结合在一起。农村金融需要不断优化发展环境,才能建立适应农村经济发展要求的金融体系,对整个金融管理会产生重要的影响。金融改革中,要对现代农     

省直管县财政体制改革:内容、效应及政策建议——对河南郏县省直管县财政体制改革的调查与思考

财政省直管县改革是当前我国正在加快推进的新型财政管理体制,本文从改革的内容及实施效应着手,分析了改革中需要解决的问题,提出了完善改革的对策建议。     

人民币汇率形成机制改革探讨

中国推进人民币汇率形成机制改革的决心是坚定不移的,但汇率形成机制改革应该遵循市场规律渐进式推进面对全球性经济增长结构转变,以及中国自身经济发展方式转变的需要,中国需要进一步推进人民币汇率形成机制改革。在保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定的基础上,     

注册制改革需要以严格规范的证券法律制度为前提

推进股票发行注册制改革是我国资本市场基础性系统性改革。股票发行注册制仅依靠信息披露是需要较高的前提条件的,需要法治健全、市场理性、中介机构归位尽责、投资者保护体系完备、加强对信息披露监管等。应进一步加大证券执法司法改革,推进健全欺诈发行刑事、行政、民事处罚相配套的法制体系。     

浅谈事业单位会计制度改革

由于我国的国民经济持续发展、事业单位的改革持续深入、目前的事业单位会计制度已经无法顺应改革的需求,逐渐无法适应形势发展的需要,事业单位会计制度改革是必然结果.     

完善和发展党内民主问题的几点思考

完善和发展党内民主,是永葆党的先进性的需要,是保证党的事业兴旺发达的需要,是深化政治体制改革的需要。当前完善和发展党内民主,必须切实保障党员的民主权利,完善党的代表大会制度和党的委员会制度,改革和完善党内选举制度,逐步推进党务公开,改革和完善党内监督制度,完善并不折不扣地执行党内民主程序。     

营业税改征增值税试点:趋势与展望

营业税改征增值税试点是在为未来的税制改革探路;增值税与营业税分别是中央和地方的主体税种,营业税改征增值税试点为进一步完善分税制财政体制改革提供了契机;改革试点实际上属于减税政策;试点是在增值税改革大趋势下进行的,从根本上看,将更好地发挥增值税的中性作用;改革用试点的方式避免了全面铺开改革的弊端,可以将在试点中遇到的问题在可控范围内解决;为了更好地推动营业税改征增值税工作,需要重新思考国、地税务机关分设问题;改革的复杂性决定了营业税改征增值税工作需要分步实施和稳步推进改革。     

以财政政策支持事业单位改革

以财政政策支持事业单位改革,是形势发展和配套改革的需要。我国事业单位改革的大幕已徐徐拉开,将用五年左右的时间分类推进,基本实现相关的公益事业发展和机制创新目标。以财政政策支持事业单位改革,是形势发展和配套改革的需要。如何优化财政政策以发挥好财政分配应有的支持作用,在此做一些初步的分析探讨。     

国家治理与财政改革

财政改革不只是财政制度本身的改革,更要服务于国家治理现代化的需要。财政收支不只是资金运动,而应看到收支现象背后所反映的政策意图。从财政支出来看,支出与政策目标要相匹配,要体现国家治理的目标。财政收入的取得不仅仅是为了满足财政支出的需要,而同样要与国家治理的节拍相适应,尽可能不妨碍市场在资源配置中决定性作用的发挥,尽可能地促进收入分配目标的实现和宏观经济的稳定。财政改革需要解决好我国需要什么样的财