有效提升县级财政保障能力研究

公共财政的特征决定了财政运行的首要目标就是促进经济增长、促进社会经济和人与自然的和谐发展。因而如何有效提高财政保障能力,积极统筹城乡各项事业发展,是县级财政责无旁贷的重要课题。有鉴于此,必须认真做好以下工作。 一、大力培植财源。有效提升县级财政保障能力     

公共财政审计监督的五种思维

一、我国公共财政框架初步确立公共财政是在市场经济条件下,为满足社会公共需要而进行的政府收支活动或财政运行模式。党的十四大以来,我国社会主义市场经济体制改革不断推进。1998年,党中央、国务院提出建立公共财政框架,经过十多年的财政体制改革,我国公共财政框架初步确立,主要体现在:1.基本建立了与我国市场经济相适应、与国际惯例相接轨的公共预算管理体制框架。通过实施部门     

和谐：当代财政的本质属性

在我国建设社会主义市场经济的宏观背景下。当前越来越多的研究者认为国家财政的核心是以提供公共产品、满足公共需要为主的公共财政。公共财政对国民经济的调节是从社会整体角度出发，着眼于社会经济的整体优化和宏观经济环境的改善。公共财政以提供公共产品和服务作为基本方式来满足公共目标和促进社会效益。最终达到社会及经济的和谐发展。可以说。和谐是当代财政的内在要求和本质属性。[编者按]     

建立公共财政的基本框架—兼论南宁市公共财政框架的建立

公共财政（Public Finance)起始于西欧,对于公共财政的定义目前理论界有多种表述,我们比较赞同公共财政是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式,公共财政应有以下几个基本特征：1．公共财政是弥补市场失效的财政,2．公共财政必须为市场提供一视同仁的服务,3．公共财政具有非市场赢利的性质,4．公共财政是法汉化财政,总之,公共财政应当满足社会共同需要为主要职能,也就是国家从事社会管理,维护社会稳定,促进社会发展,体现社会共同利益的基本需要。     

公共财政的全面构建必须以健全的社会法治为前提

构建公共财政是我国社会实现由计划向市场经济转型过程中所确立的财政改革目标。公共财政与市场经济之间的必然联系也逐渐为社会各界所认同。在明确这一关系的同时，还应该认识到：公共财政又是一种法治财政、公共财政的全面构建必须以健全的社会法治为前提。笔仅从财政改革实践与理论学习探讨这两方面试加论述。     

财政可持续发展与现代财政国库管理

财政可持续发展，是指在财政收支稳定增长的基础上．通过不断调整、深化、创新财政体制和机制，确保财政运行能持续满足当前及未来经济社会发展对财力的正常需求。财政可持续发展是公共财政管理的基本要求，财政国库管理作为公共财政管理的重要组成部分，与财政可持续发展联系紧密，加强财政国库管理有利于促进财政可持续发展。     

从构建和谐财政看财政监督

为了全面贯彻落实党中央提出的构建社会主义和谐社会的奋斗目标，财政战线的广大干部和职工提出了构建和谐财政的执政理念。构建和谐财政就是要以科学发展观为统领，以建立公共财政框架为基础，以服务经济建设为中心，以深化财政改革为动力，全面提高财政管理效率，充分发挥财政在国民经济运行和技展过程中“公平政策、调节分配、规范运作、强化法制”的宏观调控职能。在促进社会和谐发展的同时，实现构建和谐的财政管理。     

论公共财政的财政本质观--兼谈传统财政本质理论的缺陷

传统财政本质理论存在明显缺陷.公共财政虽然是市场经济条件下的财政模式,但其毕竟包含着财政的一般规定性,通过对公共财政的抽象分析,一般意义上的财政可界定为是社会公共组织为满足社会公共需要而从事的经济行为.通过考察财政模式发展演化的历史,不难发现财政的本质应界定为是协调个体需要与公共需要矛盾的手段或方式.     

统筹兼顾 量力而行——预算报告的要义

国家预算是国家意志的体现,究其根本则是人民意愿的体现。从1998年我国政府把构建公共财政体系确定为财政改革的目标模式开始，我国财政分步推进多项具有战略意义的改革，调整财政支出结构、转换财税政策体系。今年的预算报告表明：国家预算已经扬弃了算账分资金的思维模式。支出结构紧扣国家大政方针要点和经济社会发展规划．社会发展支出占据主导地位。财税政策调控意图明确。因此可说，我国的公共财政体系已初步搭建起来。     

完善地方公共财政体系的对策研究

地方财政改革发展是我国财政改革的重要组成部分,其成效直接影响地方政府职能转变、民生改善质量、社会和谐稳定。当前,地方公共财政体制改革仍然滞后,存在着比较突出的问题。如何适应面临的新形势、新情况、新任务,进一步健全和完善财政职能,从根本上减轻地方财政负担、摆脱财政困境,将更多的财力投向社会公共服务领域,促进社会公平正义和民生改善,已成为各级政府财政工作的首要任务。     

社会保障审计服务于加快转变经济发展方式的若干思考

十二五是我国全面建设小康社会的关键时期。加快转变经济发展方式是十二五时期的主线,如何服务于加快转变经济发展方式,是社会保障审计工作面临和必须解决的问题。社会保障审计工作有利于增强经济发展的内生动力,改善和优化经济结构,促进就业和维护社会的和谐稳定,对于加快转变经济发展方式具有重要意义。文章总结了十一五期间我国在保障和改善民生、加快推进覆盖城乡社会保障体系方面取得的成就,分析了当前我国社会保障制度改革现状中存在的碎片化、责任划分不清、基本公共服务分享不均等突出问题,提出了社会保障审计工作的总体思路、工作目标和十二五期间的重点审计内容,同时结合当前审计队伍现状提出了实现目标的一系列配套措施。     

和谐社会视野中高校心理健康教育的几点认识

和谐是当今社会发展的主流。和谐的人是和谐的社会文化主体,所以,全面和谐社会的创建以个体和谐为基础和前提。个体心理的和谐是人的全面发展的最本质的内容,也是和谐社会得以实现的基础和保障。大学生是构建和谐社会的重要力量。大学生心理健康教育在构建和谐社会中的重要意义也就凸显出来了。大学生心理健康教育要寻求高校内在各要素的和谐,实现定位、职能、机制三个方面的有机统一。     

信用风险防范视角下的数字金融探析

随着科学技术在金融领域的飞速发展,数字金融正在逐渐取代传统金融模式而成为经济社会的主要金融服务方式,然而,数字金融是一把"双刃剑",给我们带来便利的同时也带来了信用风险.在对数字金融与传统金融进行比较分析的基础上,总结数字金融信用风险的形成原因和重要特征,梳理了数字金融信用风险评估的理论与模型,最后结合我国数字金融发展...     

实现利益冲突向利益和谐转化统领社会主义和谐社会的构建

每一个社会的经济关系首先是作为利益关系表现出来的,所以利益问题是一个涉及社会生活全局性的问题.利益关系是人类一切社会发展的基础,人们所奋斗的一切归根到底都与其利益相关.协调的利益关系是和谐的基础.因此,在构建社会主义和谐社会的过程中,须调节利益关系,以利益冲突向利益和谐转化统领社会主义和谐社会的构建.     

我国城乡关系的金融学透视

我国城乡关系的"和谐"对我国战略发展的重要性是不言而喻的。金融与经济相互促进、相互依赖、相互制约。一方面,"二元结构"的不断深化使农村金融陷入低水平均衡,而缺乏资金的农村金融是无论如何也难以健康发展的;另一方面,在市场经济条件下,农村金融业的商业性经营宗旨强力否定了服务"三农"的宗旨,这是城乡差距扩大、"三农"问题恶化的金融根源。农村金融的现状引发了我们对农村金融机构定位的再思考。改革现有农村金融,农村金融深化为我们解决"城乡分治"指明了一条合理的途径。     

发达经济体愿景下开发性普惠金融的战略思考

为了跨越"中等收入陷阱",应将普惠金融与经济转型升级有机结合起来.由于普及性普惠金融局限性明显,所以,为了实现进入发达经济体的目标,有必要大力发展开发性普惠金融.与普及性普惠金融的"供血功能"不同,开发性普惠金融是一种"造血式"融资并提供相关金融服务,着眼于社会不同层级经济主体之间的生产分工合作,能提高劳动生产率并共享经济增长的成果.基于发达经济体愿景,提出了发展开发性普惠金融的基本框架,旨在促使整个产业链的价值提升,调整社会收入分配结构.     

我国农村政策性金融发展的社会网络因素分析

农村政策性金融发展不仅需要从经济有效性视角进行一般分析,还需要从社会合理性视角和经济社会学视角进行探索研究。本文采取跨学科交叉性研究方法,运用新经济社会学相关理论和方法,将农村政策性金融的运行和发展置于其所在的社会网络背景之中,从而在社会网络的制约与影响中进行研究。本文认为农村社会金融网络场域为农村政策性金融发展提供了基本的载体,农村政策性金融应该以农村弱势群体为服务对象;嵌于社会网络中的社会资本需求对农村政策性金融发展具有间接的拉动作用,并提出了构建良性互动、充分发挥农村政策性金融功能的途径和建议。     

Infrastructure Finance and Industrial Takeoff in England

That financial matters did not constrain industrial takeoff in the UK is generally accepted in the historical literature; in contrast, contemporary empirical analyses have found evidence that financial development can be a causal determinant of economic growth. We look to reconcile these findings by concentrating on a particular aspect of industrializing UK where inefficiencies in finance could have had bite: the finance of physical infrastructures. We document the historical record and develop the importance of spatial disaggregation and spillovers in both technological and financial development. We develop a simple model that captures the nature of infrastructure finance within a theory of endogenous growth where financial costs are endogenous. We argue that the conception of the finance‐growth nexus as a largely static, aggregative phenomenon misses out a good deal of complexity and we relate that complexity to a number of implications for regulation of both financial systems and the emergence of infrastructures.     

论我国西部地区金融的发展:和谐金融视角的分析

和谐金融主要包括金融体系内部结构和谐、金融与经济和谐发展、金融与社会和谐,我国西部地区经济发展与金融发展不和谐集中表现在经济发展过程中存在严重的结构性资金缺口,原因是西部金融体系内部存在不和谐性,因此,我国西部地区金融发展模式应是建立金融中介体主导型的和谐金融体系.     

Social and solidarity finance: A conceptual approach

An analysis of the social- and solidarity-finance system of relationships, which has characteristics that differ from those of other financial intermediaries, underpins the conceptual approach of this article. Social and solidarity finance constitutes a set of interdependent financial and social relationships, and partnerships between individuals and organisations, that mesh into an organised whole.This article makes use of institutional economics to understand those mechanisms of interaction between individuals, organisations and institutions that are not strictly economic. First, we offer a new conceptual framework on social and solidarity finance from an institutional point of view. Then, based on this framework, we outline the sustainability of alternative finance and its ability to respond to specific entrepreneurship needs. Finally, we present the French situation regarding social and solidarity finance to highlight the main characteristics of alternative finance.