采购预算的编制必须“注重”八个方面

在实际工作中，我们发现一些地区编制下达的2004年度及2005年度政府采购预算，有的采购项目不具体，给采购人“偷梁换柱”留下可乘之机；有的变相利用技术指标“固定”品牌，从“源头”上为采购人指定了采购品牌；有的随意确定采购项目的预算金额，给实际采购操作增加了麻烦等，所有存在的这一系列问题都是采购预算的编制缺乏科学合理性造成的。对此，笔者提醒大家，编制政府采购预算一定要注重以下八个方面的问题。[编者按]     

采购预算的编制要突出“六性”

目前，笔者注意研究了一些地区编制下达的2005年政府采购预算，其中，采购项目不具体、变相利用技术指标“圈定”品牌、预算金额“随意”确定等等缺乏操作性和约束力的现象随处可见，这就明显丧失了采购预算的科学性，严肃性和指导性，对此，笔者认为，要想使采购预算真正能够达到规范采购行为、加强采购监管、促进源头防腐等功能，在编制采购预算时就必须要严格注意以下六个方面的核心问题。     

提高县（市）级政府采购效率的有效途径

随着政府采购业务量的增多、采购范围的扩大、采购程序的规范，使得政府采购给人一种采购效率不高、采购时间较长、过程复杂、手续较多的感觉。加上对政府采购工作的不了解，采购制度的不理解，工作中品牌差别大(有的指定品牌)、预算未编制、计划不明确、时间要求紧、采购公开性不强、货     

对县（区）级政府采购计划编制的一点思考

编制政府采购计划的目的是通过科学地制定政府采购计划，利用控制、监督、检查等手段，保证政府采购目标和任务具体落实。政府采购资金作为财政性资金，必须通过政府采购预算进行管理，而政府采购计划正是政府采购预算的最好体现，是实施采购方案的依据。然而，由于县（区）级经济普遍存在“吃饭型”财政，可用财力有限的实际情况，造成了政府采购预算的编制仅仅流于形式，     

正定县“四个监督”强化政府采购

1．对政府采购预算的监督。对采购计划编制环节的监督重点应做到“三要”：一要监督采购单位计划编制的全面性．保证各采购单位将应该实行政府采购的项目全部纳入采购计翘3。二要监督采购计划的合理性。同样的政府采购单位，不能有钱的就采购高标准的，没钱的就采购低标准的。三要监督采购计划的有效性。采购计划一经确定。不得随意更改．如遇特殊情况确需调整，必须按规定程序重新上报审批。只有列入政府采购计划的采购活动．财政部门才能下达给有关部门操作实施。[第一段]     

采购单位应及时对政府采购资金收支进行帐务处理

根据政府采购制度的有关规定．政府采购项目的资金要通过在财政部门开设的“政府采购资金专户”直接支付给供应商，因此，采购单位的资金核算和账务处理都发生了变化，在实际工作中采购单位的会计人员对这一变化没有引起重视．忽略了对政府采购活动过程的账务处理，有的单位甚至不进行账务处     

合同的验收当请第三方实施

实际工作中,不少的采购人都不重视采购合同的验收,从而使得有些采购项目的参数、配置等达不到采购标准,影响正常工作;有的项目质量达不到采购需求,经常发生故障;有的采购人与中标商串通作弊,采取偷梁换柱手段采购其他未经批准的项目等,严重削弱了政府采购工作成果。对此,笔者建议,凡政府采购合同的验收,必须请"第三方"参与或实施,以切实增强合同验收工作的牵制和监督力度。     

威县“五项措施”强化政府采购

一是做好政府采购制度体系建设。威县政府采购中心围绕贯彻《政府采购法》，出台了《威县政府采购管理办法》、《威县政府采购办公室工作制度》，形成了以《政府采购法》为核心、以政府采购各个环节管理办法和操作程序为基本规范的政府采购制度体系。二是做好政府采购预算管理。编制了政府采购预算．对部门预算的相关项目、部门编制的政府采购预算逐一进行审核。在做好政府采购预算的基础上．及时编制了政府采购计划，采购预算内容完整、真实，项目具体．编制程序进一步规范，基本实现了政府采购预算与部门预算的同步、统一编制。三是做好政府采购的宣传。《政府采购法》颁布后，采购中心把宣传《政府采购法》作为一项长抓不懈的工作，充分利用广播、     

改进和完善政府采购预算管理的思考

本文深入分析了政府采购预算编制中存在的问题及其成因,并结合当前实际工作,就如何改进预算管理方式提出了以下措施：推行预算调整“听征制”,实现科学编制采购预算;细化采购预算编制的内容,确保公开高效透明采购;改革采购预算编制办法,提高财政资金的使用效益;强化预算编制严格审核,确保采购预算编制的质量;狠抓采购预算编制的执行,提高部门预算的严肃性;实行国有资产动态管理,防止政府资源的无谓浪旋;强化采购预算绩效考核,强化政府采购行业的监督等。     

如何加强政府采购预算的编制

政府采购预算是反映采购机关年度政府采购项目及资金的计划，政府采购预算是部门预算不可忽缺的组成部分，认真编制政府采购预算是全年政府采购工作具有计划性和有序性的前提保证，严格执行政府采购预算是提高单位自身理财水平和增强政府采购意识的有效途径。几年来，虽然政府采购预算的编制规范了政府采购程序，促进了政府采购工作上台阶，但在编制和执行过程中还有很多问题，主要表现如下。[编者按]     

政府采购预算如何巧细编

虽然＂无预算不采购＂,但目前各地在实践中仍然存在许多情况和问题,需要进一步深化和完善。如何进一步做好政府采购预算细编工作,帮助采购人掌握政府采购相关法律法规和业务知识,全面、完整地编制政府采购预算,确保政府采购资金使用的准确性,值得各方面共同关注。     

四川省高县规范政府采购程序

一是规范政府采购预算的编制与审批。负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，将采购单位年度政府采购的项目及资金预算列出政府采购预算表，报县财政局汇总审核后，按部门预算管理权限和程序报县政府、县人大审批，财政局根据批复的政府采购预算，编制年度政府采购计划。     

湖北省2003年政府集中采购目录及标准

(一)根据《政府采购法》的规定，凡使用财政性资金、列入上述政府集中采购目录和达到政府采购限额标准的项目(没有设定限额标准的按品目全部列入，设定限额标准的则为限额标准以上的品目)，各级国家机关、事业单位和社会团体在申报2003年年度部门预算时，单独编制政府采购预算，并按照批复的政府采购预算按季(或按月)报送政府采购计划；各级财政部门根据部门预算，建立编制、批复政府采购预算的制度政府采购预算、计划由各级财政部门组织实施。有关监督管理的规定由省财政厅明确。     

加强预算编制 规范采购行为

凡事预则立，不预则废。政府采购也一样，采购预算粗枝大叶、多报漏报的现象非常常见，进一步探索。准确、科学的预算是做好采购的基础，而目前来看，政府如何有理有据地编制预算，使其与执行紧密连接，还需要     

建立政府采购需求规划和预算控制体系的探讨

从目前的政府采购来看,显然存在注重政府采购过程与方式,忽视采购计划与预算,注重采购环节的评价和考核,缺乏计划和预算环节对需求的评估,缺乏是否"物有所需"控制和考核,基本处于采购人单位需要什么,采购机构照单采购的状态。政府采购计划和预算管理缺位,导致采购中出现"物非所需"、"物超所需"的现象,甚至出现严重的奢侈浪费现象。因此,本文作者认为,政府采购科学化的实现,必须从加强计划和预算阶段管理开始,加强需求规划与预算控制,并对此做了一些初步的探讨。     

提高政府采购预算约束力

编制政府采购计划是政府采购链条中的一个重要环节，“依计划采购”也是政府采购的基本要求之一。近年来，广东省深圳市注重加强政府采购计划管理，确保政府采购“严格按照批准的预算执行”。     

招标书制作五注意

编制出完整、严谨、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性一体的招标书，是招标成败的一个关键环节。可现实中仍有一些采购人或采购代理机构常在招标书制作环节上“出叉”。不是招标书编制得不切合实际，就是招标书编制得比较模糊，使供应商不愿或不敢投标，以致于使招标书作废或者双方发生纠纷，使投诉增多，影响政府采购效率等。为此，本文试就招标书制作中应注意的事项，发表一些浅见。     

编制部门政府采购预算应注意的几个问趣

我省省级部门政府采购预算的编制，从2004年开始部门政府采购预算与部门预算就实行了“五个统一”。即统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复。从2005年、2006年省级部门政府采购预算编制．审核情况看，与以往年度相比有了一个质的飞跃，由过去与部门预算滞后编制，实现了同步编制，百分之八十以上的部门和百分之八十的项．目都能够按照要求编制政府采购预算。但从审核的情况看，在编制政府采购预算的过程中仍存在这样或那样的问题，亟待在编制以后年度政府采购预算时得到解决。[编者按]     

政府采购预算管理还存在哪些问题

近年来,我国政府采购预算管理取得了较大进展,但由于工作起步较晚,尚处于探索和完善阶段,仍有不少工作亟待提升。如对政府采购预算认识不清,目的不明;政府采购预算范围及标准的确定较难统一;政府采购预算不完整;政府采购预算编制不规范;政府采购预算与部门预算不同步;政府采购的计划性不强,采购过程缺乏有效的监督等。针对上述问题,笔者认为只有强化预算约束、细化采购目录,编实、编全采购预算,才能积极推进政府采购的各项工作。     

承德加大对政府采购权力运行重点环节的监控

近日，承德市政府采购办对采购过程的各项权力进行了全面梳理，明确了政府采购预算编制、采购方式的管理、政府采购信息、政府采购评审专家、项目组织实施、采购代理机构、供应商质疑与投诉8项行政权力事项，编制了科学的职权目录，