河南省城区财政情况调查

近年来河南省城区经济取得了长足发展,成为全省经济发展的重要环节。但是,与市、县相比,城区财政体制还不尽完善,城区财政运行的困难也较为突出。现行按隶属关系和按税种划分收入并存的城区财政体制,市与城区在收支划分上不尽完善,其主要原因一是城区财力与事权不匹配;二是市与区间财政体制不规范,部分市与区体制改革滞后。应从城区财力与事权匹配入手,调整城区域内财力配置格局,以省适当下放财力为先导,吸引市级财力向城区倾斜,进一步理顺城区财政体制,以调动城区政府增收节支的积极性,壮大城区财政实力,实现城区财政与经济的协调发展。     

马鞍山市区财政管理体制改革见成效

马鞍山是一座以钢铁工业为主体的新型工业城市,全市辖5区1县（含2个开发区）,总人口127．32万。为进一步理顺市与区财政分配关系,完善收入征管机制,调动区级发展经济、增收节支的积极性,促进区域经济健康发展,马鞍山市自2009年1月1日起,对所辖3个行政区全面实施《马鞍山市人民政府关于进一步改革和完善市区财政管理体制的决定》,市区财政体制改革正式全面展开。     

县级财政存在问题突出

县级财政存在问题突出刘海军今年一季度，我市五县五区审计机关对同级财政１９９５年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，结合近两年对县、区财政决算审计情况，当前县（区）级财政存在的突出问题是：一、部分预算收入未能及时、足额收缴入库，预算收入反映不实。一...     

县乡财政体制的现状及改革的建议

一、广元市财政体制的现状 (一)市对县(区)的财政体制 按照市政府《关于调整市与县区财政管理体制的通知》(广府发[2000]44号)，从2000年1月1日起，在维持原市与县(区)事权划分的基础上，调整了市与县区(不含市属开发区)的财政管理体制。一是在省对市实行分税制的前提下，市对县(区)按照事权与财权相结合“维持既得利益，     

不断完善乡镇“分税制”的思路

不断完善乡镇“分税制”的思路何永祥一、实施＂分税制＂效果显著分税制实施以后，使财政工作在改革中实现平稳过渡，并充分地显露这一改革的科学性、合理性和可行性。一是调动了市（县）、乡镇理财的积极性。乡镇主动为市（县）财政分忧，自觉维护市（县）财政的总体调控...     

财政管理体制对宁波海曙区的影响及调整思考

宁波市从2005年1月1日起,在按企业所在地原则划分收入预算级次的基础上,对县（市）实行“增收分成”的财政体制,对区实行“比例分享”财政体制。同时将地税机构上划,实行市垂直管理。该体制执行期间,随着企业的上下划和事权的调整,市对区财政体制基数做了一些微调。从市里角度看,市与区财政体制顺应分税制改革趋势,集中财力显著,在推进城市建设、扶持经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。     

“省直管县”体制下的市级财政能力建设

湖南省从2010年起实施的"省直管县"财政体制改革,增强了县级政府自主决策和公共服务能力,为县域经济发展注入新的活力。2010年和2011年,县(市)财政总收入分别增长23.36%、31.65%,一般预算收入分别增长24.99%、30.07%。"省直管县"财政体制改革是市级权利向县级的逻辑回归,在调动县(市)发展积极性的同时,也对市级财政、经济和社会发展的方方面面都产生了广泛而深远的影     

财政“同级审”做法与建议

财政“同级审”做法与建议余伟跃，李若生为贯彻实施《中华人民共和国审计法》，强化对财政工作的审计监督，服务宏观经济建设，南阳市、县两级审计机关自１９９５年２月至１９９５年３月底对市、县两级１９９４年度财政预算执行情况及其他财政收支进行了审计。在市、县两...     

关于超收分成管理体制的几点认识和建议

济源市对乡镇财政实行的是“定收定支，收入上解，超收分成，支出下拨，超支不补；结余留用，一定一年”的管理体制，简称“超收分成”。采取这种管理体制形式，市（县级市下同）财政根据乡镇经济的发展情况、税情况和各若事业的发展计划，在年初核定乡镇财政收入和支出基数，在年度预算执行过程中，收入超过核定基数部分，定比分成，支出超支由乡财政自理，结余留用给乡镇财政，由乡政府自主安全使用，用于发展各项生产建设事业和公共福利事业，这样使乡镇财政收支紧密地结合起来，多收可以多支，少收就少支，完不成任务相核减支出基数，年终由乡镇财政所自求平衡，采取这种管理体制的形式，能够兼顾市、乡两级财政的利益，调动市、乡两级政府当家理财的积极性，特别能够调动乡镇财政增收节支的积极性。     

省直管县后设区市的发展对策

江西省从2005年起开始实行省直管县财政体制改革,赣州市有八个县列入了试点。此后,改革试点范围不断扩大,逐步覆盖至全市17个县(市)。财政改革的主要内容是八个到县,两个不变。即体制基数省直接固定到县;税收返还由省直接计算到县;基金收入分成直接到县,试点县基金收入全部留归自己;转移支付及专项资金补助由省直接下达到县;财政结算由省直接办理到县;资金调度由省直接     

对地方政权责对称问题的几点看法

现行《预算法》规定：地方财政不允许出现赤字。这种“硬性”规定，使得地方财政收支对称问题显得至关重要，我国自1994年实行分税制财政体制，在划分各级政府事权的基础上，对地方财政的收入来源与支出范围作了较为全面的改革与调整，但从五年多的执行情况看，地方财政支 出责任大于收入能力的矛盾比较突出，尽管中央政府通过转移支付制度，对地方财政给予了相应的财政补助，但地方财政出现收支制品的现象仍然比较普遍，据近几年相关统计资料显示，在全国2400多个县（市）中，出现赤字或隐性赤字的县（市）财政在决算上的平衡，有相当部分是“技术处理”的结果，与实在的财政平衡相距甚远，从这一点出发，笔者认为，本着权责对称原则，合理划分地方政府之间的收入来源与支出责任，具有相当重要的现实意义。本文拟就此问题谈几点看法。     

湖南省召开财源建设工作会议

湖南省召开财源建设工作会议１９９４年１１月２２日至２３日，湖南省财源建设工作会议在长沙召开。参加会议的有各地（州）市分管财政工作的专员、市（州）长和财政局长，２４个财源建设先进县（市、区）的县（市、区）长和财政局长，省直有关单位和财政、税务部门的代表...     

关于县工会财务工作情况的调查报告

为全面了解和掌握县 (市 )工会财务工作情况，研究和解决县 (市 )工会财务工作中存在的问题，更好地发挥县 (市 )工会财务工作在服务全局中的作用，省总财务部根据《关于开展县区工会财务工作情况调查的通知》精神，对全省 47个县 (市 )工会 1997－ 1999年财务工作情况进行了调查。 基本情况 　　目前，全省共有县 (市 )财务管理单位 47个，县 (市 )属事业单位 56个，在编人数 952人，离退休人员 754人。 1999年全省各县 (市 )工会收入总额 3012. 5万元，其中工会经费收入 1938. 6万元，占总收入的 64. 4％；补助收入 616. 8万元 (包括财政…     

转移支付收入对县(市)经济增长的实证研究——基于吉林省2005年50个县(市)数据的分析

以吉林省2005年50个县(市)为样本,选用转移支付收入与经济增长(GDP)为变量,运用线性回归方法可得出如下结论:转移支付收入增加会促进地区的经济增长;对中心城市的促进作用比非中心城市的促进作用显著。应加大省级政府对县(市)政府的财政转移支付力度,促进中心城市加强对所属县(市)的横向财政转移支付水平。     

非税收入管理网络覆盖全疆

2002年初,新疆维吾尔自冶区财政厅根据《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》精神,结合自治区实际,提出了实行政府非税收入收缴改革的意见,得到了财政部和自治区党委、人民政府领导的肯定和支持。从2002年起,全疆实行了以计算机网络为依托的"单位开票、银行代收、财政统管"的政府非税收入收缴改革。到2005年底,自治区本级、地州市本级以及所有105个设立有财政机构的县(市、区、开发区、口岸)全部启动了改革,基本建立起覆盖全疆的区、地、县三级非税收入收缴管理网络。全区通过收缴管理网络系统收缴的资金逐年快速增     

发展城区财政之思考

我国城区财政发展中存在的问题主要有：财税机构及国库设置不配套；税收工作协调难度大、成本高；市、区两级政府事权执行不到位；市与城区两级收入级次之争连年不断；财政管理方法改革滞后。为建立新型的城区财政，必须健全和完善城区税务、国库机构，进一步规范和完善市、区财政管理体制，加强制度建设，提高城区财政管理工作的规范化和科学化水平，切实抓好城区预算外资金管理工作。     

深化我省县乡财政体制改革的思考

2005年我省出台了《关于深化县乡财政体制改革试点工作指导意见》。提出规范县乡财政体制的两种模式。即对于财政收入规模较大、自有财力相对宽裕的乡镇实行“相对规范的分税制”体制模式。对多数非农产业聚集度低的乡镇实行“统收统支加激励”的体制模式。目前85个县（市）开展了“相对规范的分税制”和“统收统支加激励”两种体制模式的试点工作。深化县乡财政体制改革。不但调动了乡镇发展经济、组织收入的积极性。而且使乡镇公用经费标准和支出保障水平大幅提升。还增强了乡镇公共服务能力。改革成效初步显现，但改革试点中也存在一些不容忽视的问题。[编者按]     

关于完善“一事一议”财政奖补机制的思考

2009年,湖北全省开始了＂一事一议＂财政奖补试点工作,到2010年,包括武汉市在内的湖北全省试点范围由原来的27个县（市、区）扩大到全省各县（市、区）。这项政策有效地开拓了农村税费改革以后农村村级公益事业建设的一个资金渠道,调动了村级组织从事村级公益事业建设的积极性,促进了农村集体经济和农村公益事业     

关于江西省新型农村合作医疗试点情况的调查报告

2003年7月，江西省开始在南昌、分宜、贵溪、崇义、樟树、婺源、吉安等7个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作（以下简称“新农合”）。2005年又增加了修水、乐平、芦溪、南丰等4个试点县（市、区）。全省试点县（市、区）达到了49个，占全省县（市、区）的40％。中央、省、市、县财政分别按每人20元、14元、3元的标准对参合农民予以补助，     

完善省以下财政管理体制 促进各级财政和谐发展

一、我省财政体制改革情况 1994年分税制财政体制改革以来，我省根据中央关于完善省以下财政管理体制的要求，结合全省不同时期经济社会发展状况，在2002年和2007年先后两次对省以下财政管理体制进行调整完善。通过调整规范．基本建立起各级财政稳定的收入增长机制；加大对困难县的转移支付力度，彻底解决县级拖欠干部职工基本工资的问题，缩小县级间财力差距；建立增收返还机制，激发县级增收节支的积极性；实现了财力下移，增强了县级财政实力和经济发展的活力。