减免农业税政策的实施效果及存在问题

<正> 温家宝总理在十届全国人大三次会议的《政府工作报告》郑重宣布:明年将在全国全部减免农业税。原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现。这预示着,在中国延续了两千多年的农民缴纳"皇粮国税"的历史将彻底结束。本文拟结合江苏实际,对减免农业税政策的实施效果及相关问题作初步探讨。一、江苏省减免农业税改革的基本情况从2000年开始试点算起,江苏省农村税费改革历时已有五年多。2003年取     

取消农业税的效应及应对措施

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议所作的政府工作报告中,把解决"三农"问题列为新政府全部工作的重中之重.报告宣布"从今年起(2003年),除茶叶税外,取消农业特产税,逐步降低农业税税率,平均每年减低1个百分点以上,5年内取消农业税".根据中央这一部署,全国各地纷纷降低农业税,减轻农民负担.本文在对江苏省盐城市盐都区楼王镇农村税费改革调查的基础上,对取消农业税的正负面效应进行研究,最终提出相应的解决措施.     

后农业税时代基层政府改革之路

<正> 2005年温家宝总理在政府工作报告宣布:"明年将在全国全部免征农业税,原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现。"这意味着,2006年中国农民将彻底和"皇粮国税"告别。税费改革后的现状农业税取消前乡镇财政收入主要是工商税、农业税和乡统筹,同时加上当时制度不规范,政府还通过各种收费来加强财政收入。农村税费改革后,农村的乱收费、乱集资、乱摊派得到了有效制止,农民负担减轻了,但同时乡镇财政的收入却大幅度的减少,特别是对于经济欠发达和以农业为主要产业的县乡来说,取消了占乡镇财政总收入几乎70%的农业税后,乡镇政府的运     

关注国计民生——《政府工作报告》速览——说数字 详解民生大计

明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。     

经济、行政、法律手段三管齐下解决农民问题

2004年中央专就农民增收发一号文件,可见农民问题的分量。中央提出从2004年开始,农业税税率总体上降低1个百分点;前不久,江苏省又决定取消农业税。我们在分析研究"三农"问题的症结所在后提议,本着集中力量办大事的原则,农业税在完全停止征收前,关键是要取之于农民,用之于农民。据统计,每年征收的农业税约500亿元,我们建议再发行与农业税相当数量的农业特种国债,即500亿元。将农业税与农     

数字

22省宣布免征农业税 湖南、江西、青海三省近日宣布免征农业税。至此。中国大陆31个省、直辖市和自治区中已有22个宣布全面停征农业税。专家称，温家宝总理一年前承诺的5年内取消农业税的目标可望提前两三年实现。     

社会文化关键词

废止农业税2006年1月1日,是影响9亿中国农民切身利益的关键一天,也是一个值得他们永远铭记的日子,从这天起,实施近半个世纪的《农业税条例》废止,一个在我国延续两千多年的税种终结,9亿中国农民将不再负担“皇粮国税”。2004年的人代会上,温家宝总理承诺5年内免除农业税,政府从此开始实行减征或免征农业税的惠农政策;2005年,提前实现免征农业税的省份达到28个,近8亿农民直接受益。2006年,《农业税条例》废止,更体现了人民的意愿。从此,农民和城市居民一样,成为平等的纳税人。据分析,1950年,农业税占当时财政收入的39%,是财政的重要支柱。1979年,这一比例降至5.5%。而至2005年,据初步统计,全国剩下的农业税及附加税只有约15亿元,只占全国财政总收入的0.05%。免征农业税,可减轻农民负担500亿元。受益农民达8亿人,人均年受益63元。此外,伴随着我国第一、第二和第三产业比例关系变化为13.1:46.2:40.7,比较完善的工业体系建立,农业税的废止标志着中国这个几千年来的传统农业大国,在新的历史形势下,“工业反哺农业”时代的到来。废止农业税,在保障农民权益上前进了一大步。这得益于社会的进步、国力的增...     

废税与惠农

农民告别"皇粮国税'标志着中央的一系列惠农政策迈出了坚实的一步! 新中国成立后政府依照有关规定. 在广大农村地区征收农业税.从1983年开始除农业税外,国务院开征了农林特产税     

我国现行农业税的困境、成因与对策

一、现行农业税困境的主要表现 1．农业税的财政功能严重弱化 税收的基本职能就是组织财政收入。农业税作为国家税收的一种,其最基本的职能就是保证国家的财政收入。50年代,我国农业税占财政收入的比重曾高达14．9％,随后一直下降并长期维持在2％-3％的水平。1994年开征农业特产税后,这一比重有所提高,约为4％-5％,总皿为400亿元左右。分税制后,……     

免征农业税以来经济欠发达地区农村所面临的问题与对策

随着农村税费改革的不断推进,在全国范围内免征农业税是"以工促农、以城带乡"的重要转折,也是突破"黄宗羲定律"的关键。结合新时期中央关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见,文章重新梳理了免征农业税的重大现实意义与历史意义分析了免征农业税以来经济欠发达地区农村发展所面临的新问题并提出了相应的对策建议。     

免征农业税,2599年的历史终结

当2005年新年钟声敲响的时候,重庆市委、市政府决定,从今年起免征全市全部农业税及附加。此项政策的出台,将为重庆2400万农民直接减负5．89亿元。至此,重庆成为中国西部首个免征所有农业税及附加的省市。     

广州市郊农民负担十年(2001-2011)变化分析——基于广州增城的调查

我国2003年取消农业税,此举结束了持续2600多年的"皇粮时代"。农民从此摘除掉了背上的税收负担。以免收农业税为分界点,其前后各五年(2001-2011)的社会发展过程中,农民负担有何变化,值得我们关注。分析其变化,对了解现阶段的农民负担,制定农民减负政策具有积极意义。     

22个省市区免征五年取消农业税有望提前实现

1月16日，湖南、江西、青海3省宣布自2005年起免征农业税。至此，全国免征农业税的省、市、自治区达到22个。据专家测算，22个省份免征农业税，将使全国农民平均减轻农业税负担2／3以上，温家宝总理2004年在政府工作报告中提出的五年内取消农业税的目标有望提前实现。     

取消农业税意味着深刻的结构改革

今年元旦前后，广东、江苏、河南等省市区相继宣布从2005年起全面取消农业税，为亿万农民送上了一份厚重的“新年礼物”。日前，湖南、江西等省宣布免征农业税。至此，中国大陆31个省、直辖市和自治区中已有22个宣布全面停征农业税。专家称，温家宝总理一年前承诺的5年内取消农业税的目标可望提前两、三年实现。     

后税费时代西部农民增收面临的主要问题

2004年3月15日,温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作的政府工作报告中提出:"要逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,五年内取消农业税."在2004年12月召开的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记再次强调:"我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段."温家宝总理在会议上也明确提出:"要下决心合理调整国民收入分配格局,实行工业反哺农业,城市支持农村的方针."     

对清代财政的理性主义解释:论其适用与局限

清代财政有三大制度性特征广为学界所关注:第一,不管是和其他中国早期现代王朝相比,还是与其他早期现代国家相比,清政府的整体财政能力都更加薄弱。第二,在长达几乎两个世纪的时间里,尽管经济总量有显著增长,而且后来又出现了严重的财政危机,但清政府始终拒绝提高农业税的总量。第三,清政府对农业税和非农业税始终采取截然不同的处理方式:农业税往往处于停滞状态,而非农业税则往往被相对灵活地使用。自20世纪90年代起,学界一直偏向以"经济理性主义"的理论视角对清代财政政策进行解读。本文将论证,尽管这些解读相当成功地解释了非农业税收的变化轨迹,但却没能令人足够满意地解释农业税的异常停滞。因此,它们无法解释为何非农业税被清政府灵活地使用,而农业税却没有。这意味着,如果我们想要完整地了解清代财政背后的政治逻辑,恐怕需要摆脱纯理性主义的思维方式,转而去关注财政政治是否在某种程度上建构于意识形态之上。     

权威信息

财政部06年农业税彻底告退财政部部长金人庆宣布“:到2005年年底,中国8亿农民将不用缴农业税了!农业税这个词将进入历史博物馆。”他介绍,财政部根据“少取、多予、放活”的方针,积极落实在公共财政方面给予农民支持,并将在2005年年底完全取消农业税,为此,中央财政每年要拿出10     

取消农业税后乡镇财政体制面临的挑战

取消农业税是依据"十一五"规划作出的一项减轻农民负担的重大举措。但是取消农业税之后乡镇财政体制必然面临严峻的冲击和挑战。如何在取消农业税以后进一步开展新农村建设,促进农村经济发展,提高农民生活水平,是一个值得探讨的重要课题。乡镇是推进新农村建设的一支重要力量。在农村基础设施建设中,很大一部分需要乡镇政府的投入和支持。但是乡镇财政本来就很薄弱,农村基础设施建设所需的资金,很大程度上是通过向     

论农业税制改革

论农业税制改革阮应国农业税是国家税收的组成部分。农业税有广义和狭义之分。广义的农业税包括农业税、耕地占用税和契税，而狭义的农业税仅指农业税（含农业特产税）本身。本文就狭义的农业税制改革作一探讨。一、现行农业税条例存在的主要问题１９５８年６月３日国家颁...     

啃下“硬骨头”

国务院总理温家宝在政府工作报告中宣布“从今年起,除烟叶税外,取消农业特产税,逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,5年内取消农业税”的政策后,各地农民欢欣鼓舞。备受社会关注的“三农”问题,因为中国新一届政府作出5年内取消农业税的承诺,正在发生历史性的变迁。