浅谈土地规划中总体规划和城市规划的脱节问题

我国的土地利用规划在实践中处于不相协调的状态，其主要集中体现在土地利用规划中总体规划与城市规划的脱节。由于不够恰当的管理体制，导致了土地管理和城市规划管理呈现出分割的状态，同一区域内的土地利用规划往往存在真空。本文就“土地利用规划--总体规划与城市规划的脱节”为题，简要的分析体制内导致城市规划脱节的因素。     

“反规划”理论下的土地利用规划探析

文章针对当前土地利用规划中存在的问题,将城市规划中的"反规划"理论引入了土地利用规划,对"反规划"理论下的土地利用规划与传统土地利用规划从规划理念、角色定位、目标选择和编制流程几个方面进行了分析。将"反规划"理论与传统土地利用规划相结合,形成尊重自然生态过程的土地利用规划方法,使土地利用规划更为科学合理。     

国土资源部办公厅发出关于支持做好土地规划机构评选推荐工作的通知

土地规划工作涵盖了土地利用总体规划、土地开发整理规划、耕地保护规划、士地生态建设规划、土地整治工程规划以及其他土地专项规划的编制、设计、论证、咨询等内容，是一项系统工程，具有涉及范围广、技术含量高等特点。为此，《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）中明确提出“要加强规划队伍建设，做好规划编制机构资质认证工作，加强业务培训，提高规划管理干部和专业人员素质”的要求。     

重庆市土地利用总体规划实施评价研究

上地利用总体规划的全过程包括规划编制、规划审批和规划实施二个阶段。土地利用总体规划对上地利用的控制与仂、训作用，虽然能在规划编制的过程中得以体现，但规划方案中的许多决策和措施则需要通过规划的实施，从时间上、空间上、数量上做出具体安排，逐项地加以落实。因此，在完成规划编制任务之后，能否很好地组织规划的实施，就成了实现规划目标、发挥规划作用的关键环节，所谓“三分规划、七分实施”也正是如此。     

贵州省土地利用规划现状及对策建议

随着社会发展的加快，土地利用规划作为宏观手段，在协调人地关系方面发挥着举足轻重的作用，它是土地资源合理开发、利用、配置和管理的科学保障。现阶段，我国土地利用规划过程中出现了资源、环境等问题。对此，文章以贵州省土地利用为研究对象，分析其土地利用规划过程中存在的问题，并提出相应的对策和实施建议，以期解决人地矛盾，提高贵州省的经济水平。     

关于对土地利用总体规划实施难点的思考

“三分规划，七分管理”，而在土地利用总体规划管理过程中，编制是基础，审批是保证，实施是最终目的，这充分说明了规划实施的重要性。上一轮土地利用总体规划实施以来，对合理利用土地资源，强化土地利用的宏观调控，协调用地矛盾，优化土地利用结构和落实土地空间布局起到了积极作用。一方面有效遏制了建设用地的盲目扩大，严格保护了基本农田，提高了土地利用集约化水平；另一方面通过合理安排用地，确保重点工程等各类建设项目用地的合理需求，为地方经济建设、社会发展提供了用地保障。然而，随着经济全球化和社会主义市场经济体制的建立和发展，以及工业化、城镇化、现代化进程的加快，在土地利用总体规划的实施过程中，大量的难点问题也逐渐暴露出来。这些难点问题需引起我们足够的重视，并在修编新一轮土地利用总体规划时，予以很好地解决。     

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

众所周知，土地是人类赖以生存的基础，也是最为重要的自然资源。国际上的土地利用规划研究已经有三十多年历史了，而我国这一课题的研究才刚起步。我国本身就是土地资源紧缺的国家，当前工作中该做好土地利用规划非常关键，不仅对实现可持续发展有重要意义，更是保护生态的前提。本文从我国土地利用规划内容入手，结合土地利用规划环境影响评价意义提出了一些建设性意见。     

土地利用规划中不确定性的识别和处理研究

土地利用规划是一项系统的工作，提高土地利用规划的质量，可以提高土地资源的利用率。本文对土地利用规划中不确定性的识别以及处理进行了研究，希望对土地规划单位提供一定可借鉴经验。我国市场经济体制在不断的变化与改革，这也使得经济市场的竞争愈加激烈，只有对土地资源进行合理的配置，才能帮助企业在竞争激烈的市场中抢占更多的市场份额。     

论土地利用规划存在的问题及对策

土地利用总体规划是政府调控土地资源配置的重要手段。过去的土地利用总体规划客观上存在诸多问题,新一轮规划修编面临更高要求。面对土地利用规划中一系列问题,应加强规划基本问题研究、尽快制订规划专门法规、以可持续发展理念编制规划、重视规划的公众参与以及大力推进规划管理创新等对策。     

试论土地利用总体规划决策机制创新

土地利用总体规划的决策机制的内涵是指土地利用总体规划编制方案的审定和规划的审批，以及规划实施后所进行的规划调整决定或修编方案的决定。     

多规融合视角下的功能片区土地利用规划研究

随着城市化建设的持续深入，土地利用规划备受关注。其中，土地利用规划属于空间规划工作中至关重要的构成部分，是城乡建设过程中土地利用活动的主要依据。特别是在目前的多规融合视角下，应当针对功能片区内部的土地资源进行更加全面的规划利用。文章首先对功能片区的基本概念和特征加以明确，然后对土地利用规划的研究背景及理论基础展开深入分析，在此基础上，提出多规融合视角下功能片区土地利用规划的优化措施，以供参考。     

谈规划修编中基本农田保护问题

新一轮土地利用总体规划修编工作已在全国展开，修编中仍坚持以严格保护耕地特别是基本农田为重点。本文针对上一轮土地利用总体规划中基本农田保护存在的基础数据失准、规划刚性弹性缺乏、规划调整随意等问题及成因进行分析，为规划编制的科学性、实用性提出一些思路和政蓑建议。     

村级土地利用总体规划编制

村级土地利用规划作为我国当前五级土地利用总体规划的延伸和发展,不仅可以解决当前土地利用总体规划存在的的问题,还能够有效解决农村土地利用存在的问题,协调村域经济发展和新农村建设的关系,同时处理好农村土地利用和管理中建设布局散乱、用地粗放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题.本文从为什么要开展村级土地利用规划编制及其与乡镇土地利用规划的关系为基础,谈论村土地利用规划编制的要求、程序和重点内容,进而总结出村土地利用规划实施管理的措施.     

浅议我国土地利用规划工作方法

1．适应市场经济体制完善阶段的特点。经济体制通常对土地利用规划起着基础性制约作用。为适应这一新形势，规划必须深刻认识社会主义市场经济条件下土地利用的时空转变规律，革新规划理念，更新规划方法，完善规划程序，改进规划实施的管理措施，实现土地资源优化配置的目标。     

浅谈城市地下空间的开发和利用——以中山公园地区为倒

根据中央有关进一步加强对土地的宏观调控和管理精神要求，以及上海市有关部门相应出台的关于加快建设节能省地型城市的件要求，要控制各类建设用地的规模和结构，增强土地利用规划与各类规划的相互衔接，尤其是增强有限的地面空间组织与城市建设总体规划、产业发展规划、基础设施规划、绿化建设规划等专业规划的衔接，协调就显得格外的重要。同时，城市地下空间开发利用规划的编制，应当同保护环境、保护土地资源和可持续发展等基本国策相联系，应当考虑到地下空间开发的经济效益、社会效益和环境效益相统一。这也是进一步适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要。[第一段]     

浅谈城市地质调查与土地利用总体规划

无论是土地利用总体规划还是专项规划，都是对一个区域内土地资源开发、保护和合理利用的科学安排，对经济社会发展具有战略性的影响和作用，涉及资源、环境、经济、社会各个方面。科学编制和有效实施土地利用规划，需要多学科的综合研究，需要较高的科技技能，需要有很强的经济社会层面的宏观把握能力，也需要有系统观念和整体意识、大局意识。土地利用总体规划还需要同其它专项或行业规划如城市规划等相衔接。土地利用规划的好可以发挥出土地的最大价值来；     

土地利用规划视角下土地政策参与宏观调控的作用机制

基于土地利用规划的本质与体系及其内容,土地利用规划视角下土地政策参与宏观调控的作用机制为:政府通过编制土地利用总体规划、实行土地用途管制,严格控制土地供给总量调节投资规模和方向;通过土地利用分区、土地利用空间管制,优化土地利用布局和结构,促进资源高效利用和产业结构调整。土地利用总体规划的法定性质保证了其参与宏观调控的权威性。为更好地发挥土地利用规划的宏观调控作用,应着重搞好全国主体功能区规划与土地利用总体规划在土地政策方面的衔接,以及主体功能区规划可操作性与土地利用规划中土地利用分区的有效衔接。     

上海土地利用总体规划修编的思考

上海市上一轮土地利用总体规划（1997—2010年）实施以来，立足于土地资源的开发、利用和保护，为城市建设、各类产业和社会发展提供了有效的用地保障；通过规划预审、计划调控、建设用地管理等手段，不断完善了规划实施的保障机制。但随着土地利用总体规划在经济社会发展中的作用日益突显，土地利用规划工作面临新形势、新任务和新要求，仍存在着很多不足和问题，主要体现在：一是土地供需矛盾日益突出，原规划已不适应发展需要；二是规划的理念比较落后，各级规划的职能分工不明确，内容较雷同，重点不突出；三是频繁的规划调整和违反规划用地的现象影响了规划的权威性和效力。     

乡级土地利用总体规划编制探讨

在我国五级土地利用规划体系中,乡(镇)土地利用规划作为做为应用性、指导性最强的规划[1],是指导各乡镇贯彻科学发展观,落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,深入实施全面发展战略,统筹土地资源开发、利用、整治和保护,正确处理保护耕地和保障建设的关系,促进乡镇国民经济又好又快发展的纲领性文件。乡(镇)土地利用规划水平的高低,直接关系整个规划体系的建设以及国民经济各业发展。为使乡级规划文本的编制顺利进行,保证编制的质量,突出乡镇区域特色,符合国家、省、市县的各项规章政策,特编乡级规划修编文本编制指南。     

土地利用规划战略环境评价研究——基于景观生态学的视角

土地利用规划战略环境评价研究是土地利用规划编制中的新课题,景观生态学的发展为土地利用规划战略环境评价研究提供了新的理论、方法和技术手段。本文分析了环境影响评价和战略环境影响评价之间的联系和区别以及景观生态学原理融入土地利用规划战略环境评价的适用性,提出了景观生态学应用于土地利用规划战略环境评价的方法框架,并探讨了具体评价过程。