新时期通辽市扶贫开发工作展望

为深人贯彻落实党的十六大提出的“继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题,并逐步过上小康生活”的要求,切实做好新时期扶贫开发工作,通辽市委、市政府把农村扶贫纳入全市“四轮驱动”战略之一。即农业产业化调整、工业二次创业、城镇化建设、农村扶贫。并结合自治区“千村扶贫开发工程”,将“百村扶贫攻坚”、“万户养殖扶贫”和“劳务输出”作为扶贫工作的三大主体工程。为尽快解决全市现有21万贫困人口温饱问题,使40万基本解决温饱人口稳定解决温饱,提高     

突出三个重点增强扶贫开发的针对性实效性

去年的扶贫开发工作，在党中央、国务院的正确领导下，在社会各界的大力支持下，经过贫困地区广大干部群众的艰苦奋斗，取得了显著成绩，农村贫困人口、低收入人口的减少数量和下降幅度都是近年来最大的。但必须看到，要如期实现中国农村扶贫开发纲要确定的目标，尽快解决剩余贫困人口的温饱问题，帮助农村低收入人口实现稳定脱贫，时间十分紧迫，任务非常艰巨。     

树立扶贫开发长期作战思想

一、扶贫开发长期作战的必然性和必要性(一 )长期扶贫开发是由继续解决剩余贫困人口的温饱问题决定的通过国家“八七扶贫攻坚计划”的实施 ,全国的扶贫开发工作取得了巨大的成就 ,贫困人口的温饱问题基本上得到解决。但这不意味着不存在贫困人口。事实上还有相当数量的剩余贫困人口存在。这有四种情况 :一是公开的剩余贫困人口。“八七”扶贫功坚计划提到 2 0 0 0年只是基本解决农村贫困人口的温饱问题 ,计划本身留有缺口。这是实事求是的提法。在一个 1 2亿多人口的发展中大国 ,不可能在十几年的扶贫工作时间内完全消灭贫困。以湖南省为例 …     

改善山区农业生产条件 加快扶贫开发步伐——罗甸县推行“雨水集流工程”成效凸现

近几年来，贵州省罗甸县为尽快解决麻山地区严重缺水问题，积极争取资金，发动广大农民群众在石山区兴建了一大批“雨水集流工程”，为全县实现温饱越线和搞好新阶段扶贫开发工作做出了贡献。主要成效一是实施雨水集流工程解决了贫困山区人畜饮水和农田灌溉困难。“雨水集流工程”是一项短、平、快项目，投资小、工期短、见效快，对建设条件无特殊要求，群众容易接受，因而激发了缺水山区广大干部群众投身雨水集流工程建设的积极性。截止２００１年１０月底，全县共投入资金２３４７万元，建成雨水集流工程１２８４５个，总蓄水量３７．４１…     

以扶贫开发加快小康建设步伐

鄂尔多斯市东胜区的扶贫工作以扶贫开发促小康建设,为今后的扶贫开发设定总体奋斗目标为:尽快解决贫困人口的温饱问题,进一步改善贫困地区的生产、生活条件,巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质,加强贫困村、镇的基础设施,改善生态环境,逐步改善贫困地区经济、社会、文化的落后状况,为如期全面建设小康社会创造条件。具体措施:     

新时期扶贫工作要做到“8个结合”

农民脱贫与财政脱贫相结合。一般来说,贫困地区都是财政困难地区,地方财政保证一般公共支出需要的压力都很大,安排扶贫开发投入的余地非常狭小,提出“两个脱贫”相结合,既能增强地方财力,加快地方经济发展;又能增大地方对扶贫开发的投入,为解决剩余贫困人口温饱问题,巩固扶贫成果,使已经解决温饱的人口向小康迈进,夯实基础。资金到户与收益到户相结合。据资料,全国生活在缺乏基本生产、生活条件的特     

『十一五』期间扶贫重点做六项工作

最近。国务院扶贫办主任刘坚在以“搞好扶贫开发，构建和谐社会”为主题的中国扶贫开发论坛上指出，我国目前的扶贫工怍进入了解决温饱和巩固温饱并存的关键阶段。扶贫工作要最大限度地涵盖没有稳定解决温饱的低收入人群。     

以“十六大”精神为指针 努力开创扶贫开发工作新局面

2003年赤峰市扶贫开发工作的基本思路是:以“十六大”精神为指针,以解决贫困人口温饱,巩固温饱成果实现贫困农牧民稳定增收为目标,以“水”为中心,以产业化扶贫为主线,以科技扶贫为治本措施,集中人、财、物力,动员全社会力量,深入开展“水利种草养畜扶贫年”活动,认真实施“千村扶贫开发工程”和移民扶贫及世行项目;坚持把扶贫开发同实施西部大开发战略和风沙源治理、生态移民等建设项目相结合;进一步加大对贫困地区的投入;切实加强对项目资金的管理;进一步加快贫困人口脱贫解困的步伐,为推进我市全面建设小康社会的进程做出新贡献。2003年全市扶贫开发工作的目标是:解决10万未温饱贫困人口的温饱问题;解决15万初步温饱贫困人口的稳定温饱问题。     

固阳县扶贫开发发挥“三大优势”做到“五个结合”

固阳县深入贯彻自治区和包头市农村牧区工作会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,把基本解决0.4万人的温饱问题和稳定解决1.2万人的温饱作为2003年扶贫开发的奋斗目标。为了保证目标任务的实现,固阳县提出了发挥“三大优势”,努力做到“五个结合”的工作思路;即:充分发挥固阳县作力国家扶贫开发重点县、国家世行贷款扶贫县、香港嘉道理基金扶贫项目县这三大优     

财政扶贫贵在创新——结合对湖北省调研的思考

认清扶贫新形势上个世纪,我国扶贫开发工作的主要任务是解决贫困人口的温饱问题,并努力改善贫困地区生产生活条件。这一定位,是由当时的历史条件决定的,实践证明也是正确的。扶贫开发不仅解决了大多数贫困群体的温饱问题,而且为国民经济持续健康快速发展,缓解收入差距、促进区域城乡协调发展等,发挥了重要作用。但是,随着经济社会的发展,我国扶贫开发工作面临新的形势,需要新的机制和举措。     

与时俱进 求真务实 谱写扶贫开发新篇章

在国家“八七”扶贫攻坚计划和自治区“三七”扶贫攻坚计划基本完成,开始新一轮扶贫开发的关键时刻,如何尽快解决我市9.2万贫困人口的温饱问题,提高25.1万温饱不稳定人口的收入,加速我市贫困地区脱贫致富达小康步伐,不仅是贫困地区广大人民群众的需要,而且是推动全市经济持续、稳定、协调发展,保障我市经济繁荣、政治稳定的迫切要求。为了选准扶贫战略突破口,切实做好新时期我市的扶贫工作,从根本上解决贫     

加大扶贫力度 如期实现八七扶贫攻坚目标

如期实现八七扶贫攻坚目标,到２０００年末基本解决农村贫困人口的温饱问题,是我国既定的战略目标。实现这一目标,意义重大,时间紧迫,任务艰巨。全党全社会进一步动员起来,提高认识,统一思想,下更大的决心,采取更有力的措施,确保如期完成这一伟大的历史任务。一、我国扶贫开发工作的巨大成就和伟大意义。新中国成立后,党和政府始终把解决贫困人口的温饱问题作为重要任务,带领全国各族人民不懈奋斗,取得了伟大成就。特别是改革开放２０年来,我国扶贫开发工作取得了巨大成就。主要表现在以下几个方面：１、解决了２亿多农村贫困…     

云南筹资4亿扶贫款实施整村推进

2005～2010年，云南将解决262．3万农村绝对贫困人口的温饱问题，巩固515．4万农村低收入贫困人口的温饱成果，这意味着从今年到2010年，云南平均每年要解决和巩固130多万人的温饱。为此，今年云南扶贫开发工作将采取新举措，全省拟筹资4亿元，在123个县实施2034个村的整村推进规划。     

立足“五个转变” 抓好扶贫开发

万源县系川陕革命老根据地之一。自1986年被省列为重点扶持的贫困县后,我们按照上级的统一部署,组织带领全县干部、群众,全面开展了扶贫开发工作,经过三年艰苦奋战,到1989年底.经省地检查验收,全县共22131户,104881人,解决了温饱,分别占贫困户总数的96.4%和贫困人口的97.1%,提前一年实现了解决温饱的任务。越过温饱线,又该怎么办?大家一致认为,扶贫开发工作是一项长期的历史任务。从我县的县情来看,越过温饱线后,应以“扶持特困户,巩固温饱户,扩大脱贫户,发展富裕户”为指导思想,以“巩固成果,区域开发,三年脱贫,五年起飞,十年致富,全面振兴”为战略目标,重点抓好“五个转变”:     

扶贫攻坚：宁蒗的首要任务

从今年开始,全国性的扶贫攻坚工作已结束,工作重心已从扶贫攻坚转入扶贫开发,全国已进入全面建设小康社会,但作为国家级贫困县的宁蒗来讲,目前尚有占全县总人口32%的7.2万人未解决温饱,已解决温饱的部分群众也存在返贫现象,因此,扶贫攻坚和扶贫开发并举、将是宁蒗今年和今后一段时期的首要任务。为此,县委在“十五”指导思想中提出：要坚持治穷先治愚、经济开发与智力开发相结合,认真实施强农固基、旅游带动、科教兴县、可持续发展和全方位开放战略,把宁蒗建成文明旅游优秀县、民族文化特色县和科教兴县示范县。要实现“三县目标”,必须横下心来打好扶贫攻坚的这场硬硬仗,恶伏。各级党委、政府和各部门要充分认识扶贫攻坚和扶贫开发的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性,进一步加强对扶贫工作的领导。要把加强农业基础地位与扶贫攻坚结合起来,按照新的扶贫政策,以解决温饱为中心,贫困村为主战场、贫困户为对象,以改善群众基本生产生活条件和发展种养业为重点,规划到村,帮扶到户,狠抓各项扶贫措施的落实,要做到解决贫困人口温饱和巩固已取得的温饱成果并重,千方百计控制返贫率。要继续实行扶贫责任制,抓好小额信贷、温饱村和特困户安居工程、扶贫挂钩、党员干部结对帮扶等工作。要以教育、科技和基础设施建设为重点,认真实施“2105”工程（山区、坝区、河谷区人均建成2亩,1亩、0.5亩“三保”高稻产农田地）,搞好“五小”水利工程建设,围绕863电脑农业专家系统,大力推广农业科技,推动全县农业向着高产、优质、高效路子迈进。要按照“搬得出、住得稳、富得起”的原则,注重异地开发式扶贫,实施好省政府确定的3年内完成8000人县内异地安置任务,提高贫困乡村的“造血”功能。     

扶贫贴息贷款运行的制约因素及政策建议——以河南省淅川县农信社为例

淅川县位于河南省西南边陲,是一个集山区、南水北调水源库区、边缘区为一体的国家扶贫开发重点县。截至2010年6月底,全县仍有9个扶贫开发工作重点乡镇、190个重点村、4．36万的贫困人口,其中0．92万人基本温饱问题仍未解决。2006年,政府推行“结合产业、放贷到户、一次借款、一年还清、联社放贷、财政贴息、     

五十万众齐拼搏 “十五”扶贫结硕果——彝良县“十五”扶贫成果展示

彝良县是国家592个重点扶持县之一，在国家、省市的关心、社会各方面的大力支持下，五年投入各种扶贫资金17786万元，其中，财政扶贫资金（含以工代赈）7730．1万元，国债资金7808．7万元，信贷扶贫资金2247．2万元。同时争取外资618．4万元，社会筹资3620．5万元。在县委、县政府的正确领导下，在全县52万各族人民的共同努力下，五年来实施了重点扶持村、安居温饱村、整村推进、小康示范村、易地扶贫开发、专项安居、科技及产业扶贫、社会扶贫及万名干部结对帮扶和劳动力输出等扶贫工程，覆盖61200户256200人，全县共解决了15万贫困人口的温饱问题（其中：未解决温饱的极端贫困人口6．53万人，未稳定解决温饱的低收入贫困人口8．47万人）；全县农民人均收入从2000年末的930元上升到2005年末的1260元。     

精诚浇灌贫瘠地 顽石熔化土生金——永善县“十五”扶贫开发工作纪实

永善县是592个国家级、73个省列扶贫开发重点县之一。全县共争取到上级扶贫资金11391．98万元（其中：财政扶贫无偿专项资金6833．98万元；有偿扶贫资金4558万元），至2005年底，人均纯收入从2000年末485元增至1227元，人均有粮从2000年末298公斤增至324公斤，稳定解决不温饱贫困人口6万多人，扶贫工作取得了阶段性成果，受到昭通市委、市政府的表彰奖励。永善县是592个国家级、73个省列扶贫开发重点县之一。全县共争取到上级扶贫资金11391．98万元（其中：财政扶贫无偿专项资金6833．98万元；有偿扶贫资金4558万元），至2005年底，人均纯收入从2000年末485元增至1227元，人均有粮从2000年末298公斤增至324公斤，稳定解决不温饱贫困人口6万多人，扶贫工作取得了阶段性成果，受到昭通市委、市政府的表彰奖励。     

国务院扶贫开发领导小组关于做好2001年扶贫开发工作的通知(摘要)

今年扶贫开发工作要继续按“八七”扶贫攻坚计划的政策措施实施,其基本任务是集中力量解决少数贫困人口的温饱问题,进一步巩固温饱成果。为此,各地区、各有关部门要围绕这个基本任务,重点做好以下几项工作:     

解决13万人温饱问题

记者从广西区政府了解到,广西近日下发的《2008年广西扶贫开发工作意见》敲定今年广西要解决农村13万绝对贫困人口的温饱问题。