大漠巾帼风采

大漠巾帼风采郝常明，苏中跃内蒙古鄂托克旗苏米图苏木小额尔和图嘎查女牧民娜仁其木格多年坚持学科学、用科学，用勤劳的双手改变家乡落后局面，在浩瀚大漠中留下了闪光的足迹。先后被受予盟、旗“文明户”、“双学双比女能人”的光荣称号，１９９３年当选为自治区八届人...     

功在当代 利在千秋——广东省扶贫开发“双到”工作掠影

<正>扶贫开发是一项长期而重大的任务,也是一项崇高而伟大的事业。广东历届省委、省政府始终把扶贫开发工作放在重要位置,通过"智力扶贫"、"对口扶贫"、"开发扶贫"和建立最低生活保障制度等一系列措施,使全省贫困人口持续减少,贫困群众的生活水平不断提高,贫困地区的基本生产生活条件不断改善。尤其是2009年以来,广东省开展扶贫开发"规划到户、责任到人"大规模帮扶,成功走出了一条具有广东特色的扶贫开发道路,在解决贫困问题方面取得重大进展,为促进经济发展、政治稳定、社会和谐作出了积极贡献。当前,广东省扶贫开发工作已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。2013年以来,中央政治局委员、广东省委书记胡春华与省长朱小丹多次强调扶贫开发"双到"工作是有效的思路和政策,要保     

因地制宜开展扶贫开发“双到”工作

实施扶贫开发“规划到户、责任到人”是广东省实施扶贫开发战略、创新扶贫方式的一个创举，是一项重大的社会发展战略，也是实现新时期扶贫开发工作的重大转变和突破。广东省各级党委政府将扶贫开发“规划到户、责任到人”工作列入“加快转型升级，建设幸福广东”的一项重要工作，狠抓落实，成效明显。本文就广东省教育厅开展扶贫开发“双到”工作的成效和做法进行了总结。     

扶贫开发,土地整治如何“锦上添花”

《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》在对未来十年扶贫开发工作作出部署时,多处提到要加强土地整治,充分表明土地整治已经成为我国扶贫开发工作的重要举措.为系统总结十多年来土地整治在促进扶贫开发方面取得的成就和典型经验做法,有针对性地提出下一步支持扶贫开发工作的措施建议,笔者通过全国函调、问卷调查、实地考察、案例分析、座谈交流等方式,开展了全面深入的调研. 基本情况 通常来讲,多数扶贫开发重点县位于自然资源禀赋差、基础设施条件差、生态环境脆弱、产业结构不合理的传统农区牧区,对土地整治特别是农用地整治有强烈的现实需求.     

贫困村分类与针对性扶贫开发

扶贫开发的成效不仅体现在减贫的有效性方面,更体现在针对性和可持续性方面。一旦扶贫开发工作没有真正瞄准贫困群体,扶贫开发的成效根本无从谈起,因为扶持的对象不再是贫困(群体),而是其他甚至是富裕群体。本文根据对中国扶贫开发策略的演变以及国家主体功能分区规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》的分析,指出了现有扶贫开发模式没有有效瞄准贫困群体的不足,提出了开展贫困村分类的建议及其贫困村分类的"指标打分贫困村分类法"和"二元检索贫困村分类法"。贫困村分类不仅能够使扶贫开发更加准确地瞄准贫困群体,极大提高扶贫开发的针对性,更能体现扶贫开发的公平公正,实现《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》强调的"突出重点,分类指导,并根据不同地区经济社会发展水平,因地制宜制定扶贫政策,实行有差异的扶持措施"的新的扶贫开发策略的实施。     

突出工作重点 攻克扶贫难点——大理州新世纪扶贫开发又上新台阶

新世纪以来，中共大理州委、州人民政府按照中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要》和省委、省政府《云南省农村扶贫开发纲要》的总体部署，制定了《大理州农村扶贫开发实施意见（2001～2010年）》及《大理州扶贫开发千村推进五年行动规划》，进一步加强领导，增加投入，调整思路，创新机制，整合资源，突出重点，把全州扶贫开发工作推向一个新的台阶。     

金融支持扶贫开发的着眼点和切入点

党的十八大报告明确提出:"加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度","坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件".2013年元旦前夕,习近平总书记又专程到河北革命老区阜平县考察扶贫开发工作并提出要求.这些都为河北支持扶贫开发指明了方向.笔者着重就金融支持扶贫开发的现状、存在的困难和问题,以及下一步信贷支持的着眼点和切入点,谈几点认识和想法.     

农垦扶贫开发战略研究

农垦扶贫开发战略研究课题组边境五垦区１３８个贫困农场纳入国家“八五”扶贫开发计划五年来，在国家的支持下，农垦系统做了大量工作，取得了明显成效，贫困农场的面貌有很大改观，但扶贫开发的任务仍很繁重。本研究的目的在于，认真总结农垦“八五”扶贫开发的成果和经...     

努力开创新阶段扶贫开发工作新局面——安顺市新阶段扶贫开发的调查与思考

贵州省安顺市自开展新阶段扶贫开发工作以来,认真贯彻落实中央和省委的决策部署,抢抓国家实施新阶段扶贫开发和西部大开发战略机遇,在巩固“八七”扶贫攻坚成果的基础上,坚持开发式扶贫,以解决温饱为中心,以增加农民收入为目标,以改善基本生产生活条件为重点,整体推进全市新阶段扶贫开发工作,取得了明显成效。到2002年底,全市共投入各类扶贫资金184544.88万元,实施项目948个,使全市农民人均纯收入由2000年的1360元上升到1414元;贫困地区教育、科技、文化、卫生、广播电视等社会各项事业健康发展,人口素质明显提高,农村社会稳定;通过发展种养…     

广东农村扶贫开发工作路径探讨

中国60年的扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就,广东省扶贫开发工作也取得了明显成效,但仍存在一些问题。本文总结了广东农村扶贫开发工作存在的问题,提出了广东省深入开展农村扶贫开发工作的路径选择及政策建议。     

扶贫开发赞歌

通过全省上下共同努力，省扶贫系统干部职工卓有成效的工作，社会各界热心帮助，贫困地区呈现出经济持续增长、边疆巩固和民族团结，社会和谐稳定，社会事业不断进步、贫困农民生产生活条件逐步改善的良好局面，4年共解决了75．2万绝对贫困人口的温饱，巩固了169．5万低收人人口的温饱。普写了一曲曲扶贫开发的赞歌。     

要加强扶贫开发的组织落实工作

扶贫开发的方针有了,规划有了,资金有了,关键要抓好组织落实。如果组织落实工作跟不上,就难以取得好的效果。扶贫开发是一项系统工程。政府如何推动,社会力量如何动员,贫困地区的工作如何开展,各项措施如何落实,都要一一研究,逐项组织落实。要加强对扶贫资金的管理,努力提高使用效益。必须把扶贫资金落实到贫困村、贫困户,     

为西南扶贫开发支招

改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，西南地区扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就。但由于特殊的地理条件和开发较晚等原因，西南六省区市农村贫困面大、贫困程度深、返贫率高，是全国贫困县最集中的地区。要从根本上促进和解决西南地区的扶贫开发问题，亟需国家加强和优化宏观调控。     

“大扶贫”理念谋划大发展 扶贫开发助推新农村建设——马关县加大扶贫开发力度成效显著

近年来,马关县认真贯彻落实新时期扶贫开发的政策措施,围绕实施以整村推进扶贫开发为载体的社会主义新农村建设。以“大扶贫”理念谋划大发展,整合各方面的扶贫资源和力量,,在政府主导、广泛动员、政企群共建新农村;整村推进、易地开发;产业扶贫、小额信贷;劳务输出、综合开发等扶贫举措上下功夫,加大对贫困农村的扶贫开发力度。在贫困人口明显减少、农民收入稳定增长、贫困地区条件大为改善、全县经济发展加快、农村社会设施增加等多个方面取得了新成效。     

真情帮扶 我们在一起——广东省教育厅开展扶贫开发“双到”工作掠影

广东省教育厅开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的帮扶点——韶关市乐昌市白石镇坛祖村，位于广东省和湖南省的交界处、南岭山脉的崇山峻岭之间。这里自然条件恶劣，生活水平低下，在全村260户1234人中，年人均纯收入低于2500元的贫困户就有78户248人，是白石镇生产条件最差、发展水平最低的村委会。     

加强扶贫开发贷款管理

扶贫开发贷款是国家为解决贫困地区农民温饱问题,使贫困地区农民脱贫致富,实施开发和扶贫战略的主要资金力量。但是,由于贫困地区普遍缺乏信用观念,错把扶贫开发贷款看成是政府救济款,因此,扶贫开发贷款回收率较低,未能发挥预期效果。目前,扶贫开发贷款管理中存在的问题集中表现在: 1、存量资产质量低劣。据河南省三门峡市农业发展银行统计,到1996年底扶贫贷款余额为10239万元,其中正常贷     

关于新世纪初叶扶贫开发的对策取向

21世纪的扶贫开发工作是一项长期艰巨的任务 ,需要逐步认识与实践 ,更需要长期的艰苦探索。为便于与国家 2 0 1 0年远景规划相衔接 ,本文拟就新世纪初叶的扶贫开发从战略构想上谈几点粗浅看法。一、新世纪初叶扶贫开发的重点1 重视特殊区域。一是边疆地区 ,二是少数民族地区 ,如凉山等地 ,三是牧区 ,如甘孜、阿坝等地 ,四是深山区、石山区。2 夯实五个基础。一是基本生产条件的改善 ,这是最基础的要素 ;二是基础设施建设 ,这是可持续发展必备的环境条件 ;三是基础产业的发展 ,农业特别是其中的种养业 ;四是基本人口素质的提高 ,人口的素质…     

我国扶贫开发政策演进及经验

中国扶贫开发政策发展是一个稳中求进的过程.改革开放以来,我国的扶贫开发政策先后经历五个阶段,分别是以减少贫困为主的发展阶段、以区域性扶贫为主的推进阶段、以解决温饱问题为主的攻坚阶段、以改善生活条件为主的开发阶段以及以全面实现小康为主的精准扶贫新阶段.在中国共产党领导下,以马克思主义反贫困理论为指导思想,逐步探索形成中国...     

以扶贫开发加快小康建设步伐

鄂尔多斯市东胜区的扶贫工作以扶贫开发促小康建设,为今后的扶贫开发设定总体奋斗目标为:尽快解决贫困人口的温饱问题,进一步改善贫困地区的生产、生活条件,巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质,加强贫困村、镇的基础设施,改善生态环境,逐步改善贫困地区经济、社会、文化的落后状况,为如期全面建设小康社会创造条件。具体措施:     

积极探索扶贫开发新路子

在扶贫开发实践中,我们坚持因地制宜,分类指导,全面推进,重点突破的指导方针,探索和积累了一些成功经验,走出了一条具有地方特色的扶贫开发新路子,集中表现在四个方面:第一,大力实施区域性扶贫,由分散作战向集中攻坚转变,推进"两河"流域率先突破。1991年以来,我们提出了区域扶贫的思路,改变过去平均用力、分散布点的做法,对贫困人口比较集中的南河流域和沮漳河流域实行集中攻坚,全方位、多层次开发,促使两河流域率先发展,带动了整个扶贫开发工作的平衡推进。第二,大力实施开发式扶贫,由输血救济向造血强体转变,促使贫困地区走上自我发展之路。在扶贫